Рекомендація Ради 2003/488/ЄС "Про запобігання та зменшення шкоди здоров'ю, пов'язаної із наркотичною залежністю" від 18 червня 2003 року "РАДА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ,"Беручи до уваги Договір про заснування Європейського Співтовариства ( 994_017 ), а саме другий пункт частини 4 статті 152 Договору,. Рада Європи. 2003
Рекомендація Ради 2003/488/ЄС"Про запобігання та зменшення шкоди здоров'ю,
пов'язаної із наркотичною залежністю"
від 18 червня 2003 року
РАДА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ,
Беручи до уваги Договір про заснування ЄвропейськогоСпівтовариства ( 994_017 ), а саме другий пункт частини 4
статті 152 Договору,
Беручи до уваги пропозицію Комісії(1),
Беручи до уваги висновок Європейського Парламенту(2),
Беручи до уваги висновок Європейського економічного ісоціального Комітету(3),
Беручи до уваги висновок Комітету регіонів(4),
----------------
(1) Пропозиція від 17 травня 2002 р. (ще не опублікована вОфіційному віснику).
(2) Висновок, поданий 13 лютого 2003 р. (ще не опублікованийв Офіційному віснику).
(3) OB C 61 від 13.2.2003 р., с. 189.
(4) OB C 73 від 26.3.2003 р., с. 5.
Оскільки:
(1) Відповідно до пункту (р) частини 1 статті 3 Договору( 994_017 ), заходи Співтовариства повинні передбачати здійснення
внеску в досягнення високого рівня охорони здоров'я. Підпунктом
третім частини 1 статті 152 Договору передбачено заходи зі
зменшення шкоди здоров'ю, пов'язаної з наркотиками, включаючи
інформування та попередження.
(2) Європейська Рада за підсумками зустрічі, що відбулась уХельсінкі 10 та 11 грудня 1999 року, підтримала Стратегію
Європейського Союзу з питань наркотиків на 2000-2004 роки, яка
охоплює всю діяльність Європейського Союзу з питань наркотиків та
визначає основні цілі. Ці цілі включають значне скорочення
протягом 5 років випадків шкоди здоров'ю, пов'язаної з наркотиками
(наприклад ВІЛ, гепатит В і С та туберкульоз), а також смертей,
пов'язаних з наркотиками.
(3) Європейська Рада за підсумками зустрічі, що відбулась уСанта-Марія да Фейра 19 та 20 червня 2000 року, підтримала План
дій Європейського Союзу з питань наркотиків на 2000-2004 роки як
основний інструмент втілення Стратегії Європейського Союзу з
питань наркотиків на 2000-2004 роки в конкретні дії, які
передбачають ефективне, комплексне та всебічне реагування на
проблему наркотиків.
(4) Комісія у Повідомленні Європейському Парламенту та Радіпро План дій Європейського Союзу з боротьби з наркотиками
(2000-2004 рр.), розглянула комплексний підхід, що має охоплювати
усі сфери запобігання зловживанню наркотиків, від стимулювання
відмови від початку вживання до зменшення шкідливих наслідків для
здоров'я та соціальних наслідків як найкращу стратегію.
(5) Європейський Парламент у своїй Резолюції провищезазначене Повідомлення схвалив мету скорочення смертності
серед наркоманів та закликав Європейський Союз і його
держави-члени стимулювати та розвивати політику зменшення
шкідливих наслідків без заборони для окремих держав-членів
ухвалювати заходи та пілотні механізми у цій сфері.
(6) Програмами дій Співтовариства із запобігання наркотичноїзалежності в рамках діяльності у сфері охорони здоров'я та
програмами дій Співтовариства з запобігання СНІДу й певних інших
інфекційних захворювань в рамках діяльності у сфері охорони
здоров'я підтримано проекти, спрямовані на запобігання та
зменшення ризиків, пов'язаних із наркотичною залежністю, зокрема,
шляхом заохочення співпраці між державами-членами з підтримкою їх
політики та програм. Обидві програми стали внеском у покращення
обміну інформацією, освіти та навчань, спрямованих на запобігання
наркотичної залежності та пов'язаних з цим ризиків, зокрема для
молоді та особливо уразливих груп.
(7) Рішення Європейського Парламенту та Ради про ухваленняпрограми дій у сфері охорони здоров'я (2003-2008 рр.) передбачає
розвиток стратегій та заходів з питань наркотичної залежності, як
одного з важливих факторів здоров'я, пов'язаних із способом життя.
(8) Оскільки, згідно з результатами досліджень,захворюваність та смертність, пов'язані із наркотичною залежністю,
впливають на відчутну кількість громадян Європи, шкода здоров'ю,
зумовлена наркотичною залежністю, становить основну проблему
охорони здоров'я.
(9) Згідно з принципами доповнюваності, будь-який новийзахід, прийнятий у сфері, яка не віднесена до виключної
компетенції Співтовариства, наприклад, запобігання та зменшення
ризиків, пов'язаних із наркотичною залежністю, може вживатись
Співтовариством, з огляду на масштаб наслідків запропонованого
заходу, тільки за умови, що запропоновані цілі будуть краще
досягненні Співтовариством, ніж державами-членами. Запобігання та
зменшення ризиків, пов'язаних із наркотичною залежністю, не може
обмежуватись географічним регіоном чи державою-членом і, таким
чином, відповідні заходи підлягають узгодженню на рівні
Співтовариства.
(10) Існує необхідність передбачити подання на національномурівні та на рівні Співтовариства з метою моніторингу заходів,
вжитих державами-членами у цій сфері та їх результатів, а також
шляху, яким була виконана ця Рекомендація.
(11) Найважливішим заходом із запобігання ризиків, пов'язанихіз наркотичним зловживанням, є запобігання самого зловживання,
РЕКОМЕНДУЄ:
1. Державам-членам з метою забезпечення високого рівняохорони здоров'я встановити за мету охорони здоров'я запобігання
наркотичної залежності та зменшення пов'язаних з цим ризиків, а
також, відповідно до цього, визначити та реалізувати комплексні
стратегії.
2. Державам-членам, з метою істотного зменшення випадківшкоди здоров'ю, пов'язаних із наркотичною залежністю (наприклад
ВІЛ, гепатит B і C та туберкульоз), та кількості смертей,
зумовлених наркотиками, забезпечити доступність ряду різних послуг
та засобів, зокрема спрямованих на зменшення ризиків, як
невід'ємну частину своєї загальної політики із запобігання
вживанню наркотиків та лікування; з цією метою, виходячи із
загальної мети, для запобігання зловживанню наркотиками,
держави-члени у першочерговому порядку повинні:
1. надавати інформацію та консультації наркоманам з метоюзменшення ризиків та сприяння їх доступу до відповідних послуг;
2. інформувати співтовариства та родини і надавати їмможливість залучатись до запобігання та зменшення ризиків для
здоров'я, пов'язаних із наркотичною залежністю;
3. включати методології виконання робіт на місцях у рамкахнаціональної політики з охорони здоров'я та соціальних питань
наркоманії та підтримувати відповідні навчання виконанню робіт на
місцях, а також розробку робочих стандартів і методів; виконання
робіт на місцях визначається як суспільно-спрямована діяльність,
що здійснюється з метою встановлення контакту з окремими особами
або групами з числа конкретних цільових верств населення, зв'язок
з якими чи доступ до яких через існуючі служби або через
традиційні навчальні канали з питань здоров'я є неефективним;
4. заохочувати у відповідних випадках участь наставників абодобровольців у виконанні робіт на місцях, включаючи заходи із
зменшення смертей від наркотиків, надання першої допомоги та
залучення служб екстреної допомоги на ранніх етапах, а також
сприяти навчанню наставників і добровольців із зазначених питань;
5. сприяти створенню мереж та співпраці між відомствами,залученими до виконання робіт на місцях, з метою забезпечення
послідовності послуг та покращення доступу для користувачів;
6. забезпечити, згідно з індивідуальними потребами наркотичнозалежної особи, безкоштовне лікування від наркотичної залежності,
а також відповідне заміщуюче лікування, підкріплене належною
психологічною допомогою та реабілітацією, беручи до уваги той
факт, що наркотично залежній особі повинен надаватись широкий
вибір варіантів лікування;
7. запровадити заходи із запобігання переведенняречовин-замінників в незаконний обіг при забезпеченні відповідного
доступу до лікування;
8. розглянути питання про надання доступу наркотично залежнимособам, що перебувають у місцях позбавлення волі, до таких же
послуг, які надаються за межами місць позбавлення волі, таким
шляхом, який не підриває постійні та загальні заходи з
попередження надходження наркотиків до місць позбавлення волі;
9. забезпечити належну вакцинацію від гепатиту B тапрофілактичні заходи проти ВІЛ, гепатиту B та C, туберкульозу та
захворювань, що передаються статевим шляхом, а також перевірку на
наявність усіх вищезазначених хвороб в ін'єкційних наркоманів та
їх безпосереднього соціального оточення, та вжити відповідних
медичних заходів;
10. забезпечити у відповідних випадках доступ до пунктівпоширення презервативів та матеріалів для ін'єкцій, а також до
програм та місць їх обміну;
11. забезпечити навчання та обладнання екстрених служб зметою вжиття заходів у випадках передозування;
12. сприяти належній інтеграції між медичною (включаючипсихіатричну) та соціальною допомогою, а також спеціалізованим
підходам до зменшення ризиків;
13. підтримувати навчання, що веде до здобуття визнаноїкваліфікації, для фахівців, на яких покладено відповідальність за
попередження та зменшення ризиків, зумовлених наркотичною
залежністю.
3. Державам-членам, з метою розробки відповідної оцінкипідвищення ефективності та дієвості заходів із запобігання
вживанню наркотиків та зменшення ризиків для здоров'я, пов'язаних
із наркотиками, розглянути такі питання:
1. використання наукових доказів дієвості як основи длявибору відповідного засобу втручання;
2. підтримка виконання оцінки потреб на початковій стадіїбудь-якої програми;
3. розробка та запровадження протоколів адекватної оцінки дляусіх програм запобігання вживанню наркотиків та зменшення ризиків;
4. встановлення та впровадження критеріїв оцінки якості зурахуванням Рекомендацій Європейського моніторингового центру з
питань наркотиків та наркотичної залежності (ЄМЦННЗ);
5. організація стандартизованого збору даних та поширенняінформації згідно з рекомендаціями ЄМЦННЗ через основні
національні центральні пункти "РЕЙТОКС" (REITOX);
6. ефективне використання результатів оцінки з метоюдоопрацювання та розробки політики запобігання вживанню
наркотиків;
7. започаткування програм навчання з питань оцінки для різнихрівнів та аудиторій;
8. впровадження інноваційних методів, які дають усімучасникам та зацікавленим особам можливість залучатись до оцінки,
з метою підвищення рівня сприйняття результатів оцінки;
9. заохочення, у співпраці з Комісією, обміну результатамивиконання програми, практиками та досвідом у межах Європейського
Союзу та з третіми країнами, особливо з країнами, що подали заяви
на вступ.
4. Держави-члени повинні подати до Комісії звіти провиконання цієї Рекомендації через два роки після її прийняття, а
також у подальшому, на вимогу Комісії, з метою сприяння вжиттю
подальших заходів на виконання цієї Рекомендації на рівні
Співтовариства, а також заходів у контексті Плану дій
Європейського Союзу з питань наркотиків.
ЦИМ ЗАКЛИКАЄ Комісію:
- здійснювати співпрацю з "Групою Помпіду" Ради Європи,Всесвітньою організацією охорони здоров'я, Міжнародною програмою
Європейського Союзу з контролю над наркотиками, та іншими
відповідними міжнародними організаціями, які здійснюють діяльність
у цій сфері,
- підготувати звіт згідно з Планом дій Європейського Союзу зпитань наркотиків та за технічної підтримки ЄМЦННЗ з метою
перегляду та уточнення цієї Рекомендації, виходячи з інформації,
поданої державами-членами до Комісії та ЄМЦННЗ, а також останніх
наукових даних та консультацій з науковцями.
Вчинено в Люксембурзі 18 червня 2003 року.
За Раду G.DRYSГолова
Рекомендація Ради 2003/488/ЄС "Про запобігання та зменшення шкоди здоров'ю, пов'язаної із наркотичною залежністю" від 18 червня 2003 року Рекомендації; Європейський Союз від 18.06.2003 № 2003/488/ЄС Прийняття від 18.06.2003 Постійна адреса: https://xn--80aagahqwyibe8an.com/go/994_994 |
станом на 04.12.2023 поточна редакція |
Публікації документа
- Офіційний вісник Європейського Союзу від 03.07.2003 — 2003 р., / L165 /, стор. 31
Рада Європи:
- РІШЕННЯ № 1/2019 Комітету Асоціації Україна - ЄС у торговельному складі від 25/03-2019 про створення списку арбітрів, передбаченого статтею 323(1) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Рада Європи. 2019 рікк
- РІШЕННЯ № 2/2018 Комітету асоціації Україна - ЄС у торговельному складі від 14 травня 2018 року. Рада Європи. 2018 рікк
- Протокол N 14-bis до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод "{Протокол втратив чинність з дати набрання чинності Протоколом N 14 до Конвенції ( 994_527 ). Див. статтю 9 цього Протоколу }"{ Щодо застосування Протоколу Україною додатково див.Лист МЗС ( v612-321-10 ) від 21.01.2010 }. Рада Європи. 2018 рікк
- РІШЕННЯ № 1/2018 Підкомітету Україна - ЄС з питань митного співробітництва від 21/11/2018 року про заміну Протоколу I «Щодо визначення концепції «походження товарів» і методів адміністративного співробітництва» до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Рада Європи. 2018 рікк
- від РІШЕННЯ № 1/2018 Ради асоціації Україна - ЄС від 2/07/2018 року, що доповнює Додаток 1-А до Глави 1 Розділу IV Угоди про Асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони "РІШЕННЯ № 1/2018 Ради асоціації Україна - ЄС від 2/07/2018 року, що доповнює Додаток 1-А до Глави 1 Розділу IV Угоди про Асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони". Рада Європи. 2018 рікк
- від РІШЕННЯ № 1/2018 Ради асоціації Україна - ЄС від 2/07/2018 року, що доповнює Додаток 1-А до Глави 1 Розділу IV Угоди про Асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони "РІШЕННЯ № 1/2018 Ради асоціації Україна - ЄС від 2/07/2018 року, що доповнює Додаток 1-А до Глави 1 Розділу IV Угоди про Асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони". Рада Європи. 2018 рікк
- РІШЕННЯ № 1/2017 Підкомітету Україна - ЄС з питань торгівлі та сталого розвитку від 30 травня 2017 року про схвалення Регламенту цього Підкомітету. Рада Європи. 2017 рікк
- РІШЕННЯ № 1/2017 Підкомітету Україна - ЄС з географічних зазначень від 18/05/2017 про схвалення регламенту цьо. Рада Європи. 2017 рікк
- РІШЕННЯ № 1/2017 Підкомітету Україна - ЄС з питань митного співробітництва від 15 червня 2017 про схвалення регламенту цього Підкомітету. Рада Європи. 2017 рікк
- КОНВЕНЦІЯ Ради Європи проти маніпулювання спортивними змаганнями. Рада Європи. 2016 рікк
- ВЕРБАЛЬНА НОТА. Рада Європи. 2014 рікк
- Протокол № 15 про внесення змін до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Рада Європи. 2013 рікк
- Протокол № 16 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Рада Європи. 2013 рікк
- СТАТУС Конвенции о внедрении системы регистрации завещаний (ETS N 077)(по состоянию на 3 августа 2012 г.). Рада Європи. 2012 рікк
- ЧЕТВЕРТИЙ ДОДАТКОВИЙ ПРОТОКОЛ ДО ЄВРОПЕЙСЬКОЇ КОНВЕНЦІЇ ПРО ВИДАЧУ ПРАВОПОРУШНИКІВ. Рада Європи. 2012 рікк
- Список подписаний и ратификаций Второго дополнительного протокола к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам (ETS N 182) (Страсбург, 8 ноября 2001 года) ( 994_518 ) "(по состоянию на 25 января 2011 года)"-------------------------------------------------------------------------------. Рада Європи. 2011 рікк
- Список подписаний и ратификаций Европейской конвенции о трансграничном телевидении (ETS N 132) (Страсбург, 5 мая 1989 года) ( 994_444 ) "(по состоянию на 25 января 2011 года)"-------------------------------------------------------------------------------. Рада Європи. 2011 рікк
- ПЛАН ДІЙ РАДИ ЄВРОПИ для України на 2011 - 2014 роки. Рада Європи. 2011 рікк
- Домовленість (у формі обміну нотами) між Представництвом України при Європейському Союзі "та Генеральним секретаріатом Ради Європейського Союзу про виправлення технічних помилок в україномовному тексті Протоколу до Угоди про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами про Рамкову угоду між Україною та Європейським Співтовариством про загальні принципи участі України в програмах Співтовариства"(Державний герб України) Представництво України при Європейському Союзі Mission d'Ukraine aupres de l'Union Europeenne. Рада Європи. 2011 рікк
- Коментарі Департаменту з питань виконання рішень Європейського суду з прав людини Комітету Міністрів Ради Європи "Щодо проекту Закону України "Про гарантії держави щодо виконання рішень суду""Страсбург, 16 березня 2011 року. Рада Європи. 2011 рікк