Рекомендация 748 (1975) Парламентской ассамблеи Совета Европы " О роли национального вещания и управления им"Ассамблея,. Європейський Союз. 1975
Рекомендация 748 (1975)
Парламентской ассамблеи Совета Европы
О роли национального вещания и управления им
Ассамблея, 1) рассмотрев работу проходившего в Мюнхене симпозиума,
посвященного роли телекоммуникаций в демократическом обществе и
управления ими (24-26 июня 1974 г.), 2) принимая к сведению доклад своей Комиссии по вопросам
культуры и образования относительно данной проблемы (документ
35200), 3) сознавая, что в настоящее время во многих европейских
странах ведутся дискуссии по проблеме управления теле- и
радиовещанием, и будучи убеждена, что такое управление должно
сохранять, но также может и укреплять демократический характер
европейского общества, 4) ссылаясь на проходивший во Флоренции в 1973 г.
симпозиум,посвященный свободе выражения мнения и роли творческих деятелей в
европейском обществе, в частности, на его рекомендацию 719 (1973)
об осуществлении свободы художественного творчества, 5) будучи убеждена, однако, что, пользуясь такой свободой,
индивиды должны также и нести ответственность за материалы,
которые они готовят для возможного вещания, а также отвечать перед
законами и нормами, действующими в их странах, 6) ссылаясь на проходивший в Зальцбурге в 1968 г. симпозиум,
посвященный правам человека и средствам массовой информации, и его
резолюцию 428 (1970) ( 994_107 ) и рекомендацию 582 (1970)
(совместно с документом 2687) и приветствуя резолюцию (74) 26
Комитета министров ( 994_741 ), в которой утверждается право
индивидов на ответ по радио и телевидению, 7) считая обязанностью правительства гарантировать, чтобы
средства вещания обеспечивали всестороннее обслуживание населения
в области 1. информации 2. культуры и образования 3. дискуссий и 4. художественного творчества, 8) считая, что это обслуживание распространяется на общество
страны в целом, а также на ее меньшинства, 9) отмечая, что государство является лишь гарантом
государственных интересов и что толкование таких интересов должно
быть гибким и оно должно обсуждаться самим обществом, а не теми
или иными отдельными группами (какими бы благими ни были их
намерения), причем определенная степень институциализированного
испытательного контроля за материалами вещания должна сохраняться, 10) констатируя, что средства вещания активно и во все
больших масштабах проникают в жизнь общества, 11) подчеркивая важность просвещения населения при
использовании этих средств массовой информации, 12) ссылаясь на работу, проводимую ее парламентской Комиссией
по науке и технике в области демократического контроля за
технологическим развитием, в частности на проведенный им недавно
симпозиум, посвященный проблемам науки и общественного механизма
принятия решений, 13) считая, что еще не все сделано для существенного
расширения сотрудничества в области вещания на европейском уровне
- как в плане полезного обмена идеями и мыслями, так и в плане его
использования в качестве прямого канала улучшения взаимопонимания
между народами Европы, 14) сознавая, насколько трудно финансировать теле- и
радиовещание, и будучи обеспокоена тем, чтобы обеспечить
недопустимость коммерческой направленности программ (с точки
зрения их составления или содержания), 15) рекомендует Комитету министров: а) рассмотреть проект "минимальных требований к национальному
теле- и радиовещанию", содержащийся в приложении к настоящей
рекомендации; б) предложить правительствам государств-членов рассмотреть
вопрос о проведении специальной конференции министров культуры и
просвещения и министров по делам средств массовой информации для
рассмотрения вопроса о путях согласования общеевропейской политики
в отношении культурных и просветительских возможностей теле- и
радиовещания.
Приложение
Проект минимальных требований к национальному вещанию
а) всестороннее обслуживание всего населения при наличии - многообразия программ с должным учетом интересов регионов и
меньшинств, хотя оно не обязательно должно обеспечиваться на
каком-то одном канале; - насыщенности вещания просветительскими и культурными
программами; - борьбы путем сбалансированного составления программ с
культурным, коммерческим и информационным загрязнениями; - высокого уровня координации и обмена с другими европейскими
теле- и радиовещательными компаниями; б) свобода выражения мнения без предварительной
правительственной и институционализированной цензуры, но при
обеспечении следующих условий: - права на ответ; - публичной ответственности продюсеров за их программы перед
определенной организацией, в первую очередь и прежде всего перед
парламентской, демократически представляющей общество; - ответственности самих продюсеров за их программы, а не
теле- и радиовещательных учреждений перед действующими в каждом
конкретном государстве законами; в) право индивида иметь доступ к теле- и радиовещанию в
принципе, однако при условии сохранения контроля за качеством и
при наличии эфирного времени; г) признание ассоциаций телезрителей и радиослушателей и
обеспечение надлежащих возможностей для того, чтобы их мнения
могли публично обсуждаться; д) обучение на всех уровнях просвещения и при помощи самих
средств массовой информации пониманию материалов вещания (включая
рекламные методы и политическую пропаганду); е) исследование технологических и социальных аспектов теле- и
радиовещания; ж) гибкий подход к внедрению новых методов (например, выбор
телезрителями титров, накладываемых на изображение); з) специальная политика найма для работы в средствах массовой
информации, в рамках которой признается особая ответственность
этой категории работников за обеспечение обслуживания населения и
выполнение обязанностей, которые возникают вследствие этой
ответственности; и) разграничение коммерческих интересов с содержанием и
планированием программ; к) ответственный контроль за радиовещанием, либо
непосредственно правительством, либо при посредстве уполномоченных
учреждений.
26-я очередная сессия
Документ підготовлений за матеріалами: "Общественная правозащитная организация "Гражданский
контроль", http://www.wplus.net/pp/citwatch
Фундаментальне законодавство ЄС:
- Додатковий протокол до Конвенції про кіберзлочинність, який стосується криміналізації дій расистського та ксенофобного характеру, вчинених через комп'ютерні системи ( укр/рос ) "Статус Протоколу див. ( 994_790 )" Протокол ратифіковано із застереженням Законом N 23-V ( 23-16 ) від 21.07.2006, ВВР, 2006, N 39, ст.328 }. Європейський Союз. 2010 рікк
- Європейська угода про правила, що регулюють пересування осіб між державами-членами Ради Європи (ETS N 25 ) (укр/рос) "Статус Угоди див.( 994_833 )" ( Угоду ратифіковано із заявами Законом N 2936-IV ( 2936-15 ) від 05.10.2005, ВВР, 2006, N 1, ст.13 ). Європейський Союз. 2010 рікк
- Угода щодо взаємного прийняття сертифікатів сертифікації персоналу між сторонами, що підписали Багатосторонню Угоду, та Національним агентством з акредитації України " 25 листопада 2009 року" Неофіційний переклад. Європейська асоціація вільної торгівлі (EFTA). 2009 рікк
- Кримінальна конвенція про боротьбу з корупцією (ETS 173) "( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2007, N 47-48 )" Статус Конвенції див. ( 994_391 ). Європейський Союз. 2007 рікк
- Цивільна конвенція про боротьбу з корупцією "( Конвенцію ратифіковано Законом N 2476-IV ( 2476-15 ) від 16.03.2005, ВВР, 2005, N 16, ст.266 )" Дата підписання: 04.11.1999. Європейський Союз. 2006 рікк
- Європейська конвенція про боротьбу з тероризмом (ETS N 90) "Статус Конвенції див. ( 994_423 )" ( Конвенцію ратифіковано Законом N 2990-III ( 2990-14 ) від 17.01.2002 ). Європейський Союз. 2006 рікк
- Європейська ландшафтна конвенція (укр/рос) "( Конвенцію ратифіковано Законом N 2831-IV ( 2831-15 ) від 07.09.2005, ВВР, 2005, N 51, ст.547 )" Дата підписання: 20.10.2000. Європейський Союз. 2006 рікк
- Договір про заснування Європейської Спільноти "(консолідована версія станом на 1 січня 2005 року)" . Європейський Союз. 2005 рікк
- Міжнародна конвенція про боротьбу з допінгом у спорті "{ Конвенцію ратифіковано Законом N 68-V ( 68-16 ) від 03.08.2006 }" Офіційний переклад. Європейський Союз. 2005 рікк
- Конвенція Ради Європи про запобігання тероризму "Статус Конвенції див.( 994_838 )" { Конвенцію ратифіковано з заявами і застереженнями Законом N 54-V ( 54-16 ) від 31.07.2006, ВВР, 2006, N 39, ст.340 }. Європейський Союз. 2005 рікк
- Угода між Урядом України та Європейською Організацією Ядерних Досліджень про подальший розвиток наукового і технічного співробітництва в галузі фізики високих енергій "Дата підписання: 02.04.1993"Дата набуття чинності: 02.04.1993. Європейська асоціація вільної торгівлі (EFTA). 2005 рікк
- Протокол N 12 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ETS N 177) (укр/рос) "Статус Протоколу див. ( 994_552 )" { Додатково див. Інформацію до Конвенції та протоколів у Документі ( n0001697-06 ) від 23.08.2006 }. Європейський Союз. 2004 рікк
- Протокол N 14 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який змінює контрольну систему Конвенції "{ Текст зі змінами до офіційного перекладу Протоколу, внесеними Листом МЗС ( v1291321-06 ) від 27.04.2006 }" ( Протокол ратифіковано Законом N 3435-IV ( 3435-15 ) від 09.02.2006, ВВР, 2006, N 27, ст.229 ). Європейський Союз. 2004 рікк
- Договор (Афины, 16 апреля 2003 года). Європейський Союз. 2003 рікк
- Конвенція про контакт з дітьми (ETS N 192) (укр/рос) "Статус Конвенції див. ( 994_815)" { Конвенцію ратифіковано з заявою Законом N 166-V ( 166-16 ) від 20.09.2006 }. Європейський Союз. 2003 рікк
- Руководящие принципы в области прав человека и борьбы с терроризмом "Утверждены на 804-м заседании Комитета Министров 11 июля 2002 года" Предисловие. Європейський Союз. 2002 рікк
- Протокол N 13 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який стосується скасування смертної кари за всіх обставин "Статус Протоколу див. ( 994_797 )" { Додатково див. Інформацію до Конвенції та протоколів у Документі ( n0001697-06 ) від 23.08.2006 }. Європейський Союз. 2002 рікк
- Додатковий протокол до Антидопінгової Конвенції "м. Варшава, 12 вересня 2002 року" Статус Протоколу див.( 994_784 ). Європейський Союз. 2002 рікк
- Ніццький договір про внесення змін та доповнень до Договору про Європейський Союз, Договорів про заснування Європейських Співтовариств та деяких пов'язаних з ними актів (2001/C80/01) "Статус Договору див. ( 994_532 )" { Консолідовані версії Договору про Європейський Союз та Договору про функціонування Європейського Союзу з протоколами та деклараціями станом на 30.03.2010 див. в ( 994_b06 ) }. Європейський Союз. 2001 рікк
- Протокол N 1 до Європейської конвенції про запобігання тортурам та нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню (укр/рос) "{ Протокол ратифіковано Законом N 2689-III ( 2689-14 ) від 13.09.2001 }" Дата підписання: 04.11.1993. Європейський Союз. 1998 рікк