Наближай ПЕРЕМОГУ!

Долучайся до збору на авто для виконання бойових завдань!

Звернення та звітність

 <<

Рекомендация 192 (2006) о местных и региональных выборах в Украине, наблюдение за которыми проводилось 26 марта 2006 г. " 1 июня 2006 года"Конгресс,. Рада Європи. 2006

Документ актуальний на 20.09.2016
завантажити документ, актуальний на поточний час

                     Рекомендация 192 (2006) 

о местных и региональных выборах в Украине,

наблюдение за которыми проводилось 26 марта 2006 г.

1 июня 2006 года

Конгресс,

1. Исходя из:

a) Уставной резолюции Комитета Министров (2000) 1 о Конгрессе

местных и региональных властей Совета Европы;

b) принципов, закрепленных в Европейской хартии местного

самоуправления ( 994_036 ), которая была ратифицирована Украиной

( 452/97-ВР ) 11 сентября 1997 года и вступила в силу в этой

стране 1 января 1998 года;

c) своих Рекомендаций 48 (1998) и 102 (2001) о положении в

области местной и региональной демократии в Украине, в которых

Конгресс призвал власти Украины принять ряд мер по обеспечению

того, чтобы соответствующее законодательство и политика Украины

полностью соответствовали ее обязательствам по Европейской хартии

местного самоуправления ( 994_036 );

d) докладов Конгресса о местных и региональных выборах в

Украине в 1998 и 2002 годах, в которых были изложены выводы

Конгресса в дополнение к результатам мониторинга местных и

региональных выборов в 1998 и 2002 годах и в которых Конгресс

призвал власти Украины принять ряд мер для обеспечения полного

соответствия организации и проведения местных и региональных

выборов международным стандартам и сфере выборов;

e) Резолюций Конгресса 68 (1998) и 123 (2001) о положении в

области местной и региональной демократии в Украине, в которых,

стремясь следить за выполнением рекомендаций властями Украины на

основе своего второго доклада о мониторинге положения в области

местной и региональной демократии в Украине, Конгресс поручил

институциональному комитету внимательно следить за развитием

событий в этой области и принимать все необходимые меры для

оказания помощи властям Украины в достижении этой задачи;

f) выводов "круглого стола" о местных и региональных выборах

26 марта 2006 года в Украине;

g) своего доклада о местных и региональных выборах 26 марта

2006 г. в Украине, в котором подробно излагаются выводы миссии

Конгресса по наблюдению за выборами и предложения, направленные на

обеспечение полного соответствия будущих местных и региональных

выборов международным стандартам в сфере выборов;

h) выводов международной миссии наблюдателей за выборами в

отношении наблюдения за выборами в Украине 26 марта 2006 года и

доклада Парламентской Ассамблеи Совета Европы об этих выборах.

2. Напоминает о роли Конгресса в отношении мониторинга

выборов, в частности, местных и региональных выборов, исходя при

этом из того, что проведение свободных и справедливых местных и

региональных выборов и их организация в соответствии с

международными стандартами в отношении выборов является важнейшим

условием для обеспечения авторитета органов управления,

строительства демократической системы, основанной на здоровом

фундаменте, а также для создания условий для эффективного

управления на местном и региональном уровнях.

3. Привлекает внимание Комитета Министров и Парламентской

Ассамблеи Совета Европы к нижеизложенным рекомендациям.

4. Приветствует власти Украины в связи с тем прогрессом,

благодаря которому выборы 26 марта 2006 г. были проведены в

основном в соответствии с международными стандартами, принципами и

ценностями в данной сфере.

5. Приветствует решение, принятое Верховной Радой

(парламентом Украины) в начале апреля 2006 года, снять пункт 7

статьи 30 Закона о статусе депутатов местных советов Украины

( 3590-15 ), который позволял возбуждать уголовные дела в

отношении депутатов местных советов только по решению

соответствующего совета и что в результате предоставляло членам

местных советов широкий иммунитет в отношении уголовных и

административных расследований, и являлось, по мнению Конгресса,

явной угрозой для местной демократии.

6. Отмечая, однако, при этом, что:

a) выборы в Украине по-прежнему регулируются разными законами

и что это является источником путаницы, дублирования и

непоследовательности;

b) одновременное проведение нескольких выборов 26 марта 2006

года нанесло ущерб местным и региональным выборам и привело к

большому числу технических проблем, что серьезно подорвало

прогресс властей Украины на пути к проведению выборов в полном

соответствии с международными стандартами в области выборов и при

этом эффективно;

c) по-прежнему сохраняются серьезные неточности при

регистрации избирателей в Украине;

d) Закон о выборах депутатов Верховной Рады Автономной

Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских

голов ( 1667-15 ) не предусматривает положения об участии

независимых местных наблюдателей в мониторинге местных и

региональных выборов;

e) существуют проблемы, связанные с созданием окружных и

районных избирательных комиссий, а также в отношении

соответствующей подготовки всех членов избирательных комиссий;

f) некоторые избирательные участки по-прежнему мало

приспособлены для выполнения своих задач, а большинство

избирательных участков недоступны для инвалидов и в настоящее

время там есть трудности в доступе и для пожилых людей.

7. Призывает власти Украины принять все необходимые меры для

выполнения следующих рекомендаций, и в частности:

a) рассмотреть возможность сведения всего законодательства о

выборах в единый закон;

b) организовывать будущие местные и региональные выборы

отдельно от выборов в парламент;

c) продолжать и далее усилия, направленные на

совершенствование регистрации избирателей, для того чтобы

осуществлять это аккуратно и исправляя ошибки при регистрации;

d) обеспечивать, чтобы Закон о выборах депутатов Верховной

Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских,

поселковых, городских голов ( 1667-15 ) был изменен таким образом,

чтобы в него было включено положение, позволяющее независимым

местным наблюдателям осуществлять мониторинг за проведением

местных и региональных выборов;

e) обеспечивать, чтобы все члены избирательных комиссий

проходили профессиональную подготовку своевременно и на

соответствующем уровне, и предлагает в этой связи, чтобы:

I. Любые специальные программы по обучению и подготовке

разрабатывались и организовывались в том числе и при содействии

Венецианской Комиссии Совета Европы.

II. Такая подготовка осуществлялась в сотрудничестве с

Конгрессом, с использованием в том числе и опыта Европейской сети

организаций по подготовке для местных и региональных органов

власти (ЕНТО);

f) обеспечивать, чтобы избирательные участки были

приспособлены к потребностям избирателей и были подготовлены для

этого, и предлагает в этой связи:

I. Чтобы избирательные участки были по мере возможностей

более доступны для пожилых людей и инвалидов.

II. Чтобы был пересмотрен закон о количестве избирателей на

один избирательный участок и при этом учитывалось количество

избирательных участков в одном здании.

8. Конгресс вновь заявляет о своей готовности поддержать

власти Украины и оказать им содействие в выполнении вышеизложенных

рекомендаций и в укреплении местной и региональной демократии по

всей стране, в соответствии с обязательствами Украины в отношении

выполнения Европейской хартии местного самоуправления ( 994_036 ).


Публікації документа

  • Вісник Центральної виборчої комісії від 2006 — 2006 р., № 3

= завантажити законодавчий акт, актуальний на поточний час =
<< | >>

Рада Європи:

  1. РІШЕННЯ № 1/2019 Комітету Асоціації Україна - ЄС у торговельному складі від 25/03-2019 про створення списку арбітрів, передбаченого статтею 323(1) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Рада Європи. 2019 рікк
  2. РІШЕННЯ № 2/2018 Комітету асоціації Україна - ЄС у торговельному складі від 14 травня 2018 року. Рада Європи. 2018 рікк
  3. Протокол N 14-bis до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод "{Протокол втратив чинність з дати набрання чинності Протоколом N 14 до Конвенції ( 994_527 ). Див. статтю 9 цього Протоколу }"{ Щодо застосування Протоколу Україною додатково див.Лист МЗС ( v612-321-10 ) від 21.01.2010 }. Рада Європи. 2018 рікк
  4. РІШЕННЯ № 1/2018 Підкомітету Україна - ЄС з питань митного співробітництва від 21/11/2018 року про заміну Протоколу I «Щодо визначення концепції «походження товарів» і методів адміністративного співробітництва» до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Рада Європи. 2018 рікк
  5. від РІШЕННЯ № 1/2018 Ради асоціації Україна - ЄС від 2/07/2018 року, що доповнює Додаток 1-А до Глави 1 Розділу IV Угоди про Асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони "РІШЕННЯ № 1/2018 Ради асоціації Україна - ЄС від 2/07/2018 року, що доповнює Додаток 1-А до Глави 1 Розділу IV Угоди про Асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони". Рада Європи. 2018 рікк
  6. від РІШЕННЯ № 1/2018 Ради асоціації Україна - ЄС від 2/07/2018 року, що доповнює Додаток 1-А до Глави 1 Розділу IV Угоди про Асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони "РІШЕННЯ № 1/2018 Ради асоціації Україна - ЄС від 2/07/2018 року, що доповнює Додаток 1-А до Глави 1 Розділу IV Угоди про Асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони". Рада Європи. 2018 рікк
  7. РІШЕННЯ № 1/2017 Підкомітету Україна - ЄС з питань торгівлі та сталого розвитку від 30 травня 2017 року про схвалення Регламенту цього Підкомітету. Рада Європи. 2017 рікк
  8. РІШЕННЯ № 1/2017 Підкомітету Україна - ЄС з географічних зазначень від 18/05/2017 про схвалення регламенту цьо. Рада Європи. 2017 рікк
  9. РІШЕННЯ № 1/2017 Підкомітету Україна - ЄС з питань митного співробітництва від 15 червня 2017 про схвалення регламенту цього Підкомітету. Рада Європи. 2017 рікк
  10. КОНВЕНЦІЯ Ради Європи проти маніпулювання спортивними змаганнями. Рада Європи. 2016 рікк
  11. ВЕРБАЛЬНА НОТА. Рада Європи. 2014 рікк
  12. Протокол № 15 про внесення змін до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Рада Європи. 2013 рікк
  13. Протокол № 16 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Рада Європи. 2013 рікк
  14. СТАТУС Конвенции о внедрении системы регистрации завещаний (ETS N 077)(по состоянию на 3 августа 2012 г.). Рада Європи. 2012 рікк
  15. ЧЕТВЕРТИЙ ДОДАТКОВИЙ ПРОТОКОЛ ДО ЄВРОПЕЙСЬКОЇ КОНВЕНЦІЇ ПРО ВИДАЧУ ПРАВОПОРУШНИКІВ. Рада Європи. 2012 рікк
  16. Список подписаний и ратификаций Второго дополнительного протокола к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам (ETS N 182) (Страсбург, 8 ноября 2001 года) ( 994_518 ) "(по состоянию на 25 января 2011 года)"-------------------------------------------------------------------------------. Рада Європи. 2011 рікк
  17. Список подписаний и ратификаций Европейской конвенции о трансграничном телевидении (ETS N 132) (Страсбург, 5 мая 1989 года) ( 994_444 ) "(по состоянию на 25 января 2011 года)"-------------------------------------------------------------------------------. Рада Європи. 2011 рікк
  18. ПЛАН ДІЙ РАДИ ЄВРОПИ для України на 2011 - 2014 роки. Рада Європи. 2011 рікк
  19. Домовленість (у формі обміну нотами) між Представництвом України при Європейському Союзі "та Генеральним секретаріатом Ради Європейського Союзу про виправлення технічних помилок в україномовному тексті Протоколу до Угоди про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами про Рамкову угоду між Україною та Європейським Співтовариством про загальні принципи участі України в програмах Співтовариства"(Державний герб України) Представництво України при Європейському Союзі Mission d'Ukraine aupres de l'Union Europeenne. Рада Європи. 2011 рікк
  20. Коментарі Департаменту з питань виконання рішень Європейського суду з прав людини Комітету Міністрів Ради Європи "Щодо проекту Закону України "Про гарантії держави щодо виконання рішень суду""Страсбург, 16 березня 2011 року. Рада Європи. 2011 рікк