Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 і 1128

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Внести до Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 2, ст. 108, № 68, ст. 2301; 2017 р., № 100, ст. 3069; 2022 р., № 40, ст. 2166; 2023 р., № 48, ст. 2652; 2024 р., № 7, ст. 334, № 65, ст. 3911; 2025 р., № 6, ст. 484), і Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р.

№ 1128 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 2, ст. 109; 2020 р., № 5, ст. 246, № 34, ст. 1142; 2022 р., № 52, ст. 2979), зміни, що додаються.

2. Ця постанова набирає чинності з 1 січня 2026 року.

---

ЗМІНИ,

що вносяться до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 і 1128

1. У Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127:

1) у пункті 8:

абзац перший викласти в такій редакції:

“8.

Державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав формує та реєструє заяву в базі даних заяв, крім випадків, коли така заява не підлягає розгляду відповідно до закону.”;

в абзаці четвертому слова “Під час формування та реєстрації заяви державний реєстратор обов’язково зазначає відомості, передбачені” замінити словами “Формування та реєстрація заяви здійснюється державним реєстратором окремо щодо кожного майна, крім випадків, передбачених законом, із зазначенням відомостей, передбачених”, а слова “та виконує всі дії, пов’язані з” - словами “і виконанням усіх дій, пов’язаних із”;

2) абзац перший пункту 12 викласти в такій редакції:

“12. Розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на таке майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами, обтяженнями речових прав, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, залишення заяви без руху, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав, зокрема у зв’язку із прийняттям Радою національної безпеки і оборони України та введенням в дію Указом Президента України рішення про застосування санкцій, передбачених пунктами 1, 4, 7, 16 і 24-1 частини першої статті 4 Закону України “Про санкції”.”;

3) у пункті 14 слова “зупинення розгляду заяви” замінити словами “залишення заяви без руху”;

4) в абзаці першому пункту 15 слова “розгляд якої зупинено” замінити словами “що залишена без руху”.

2.

У Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1128:

1) у пункті 1 слова “територіальних органів Мін’юсту (далі - скарги у сфері державної реєстрації)” замінити словами “зокрема на дії, проведені в автоматичному режимі, на рішення, дії або бездіяльність територіальних органів Мін’юсту, а також повідомлень державних реєстраторів про виявлені ними факти використання їх ідентифікаторів доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно чи Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - реєстри) іншими особами (далі - скарги у сфері державної реєстрації) відповідно до Закону України “Про адміністративну процедуру” із урахуванням особливостей, визначених Законами України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” і “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”;

2) пункт 2 викласти в такій редакції:

“2. Суб’єктами розгляду скарг у сфері державної реєстрації є Мін’юст і його територіальні органи в межах компетенції, визначеної Законами України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” і “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”.

Розгляд скарг у сфері державної реєстрації здійснюється комісіями з розгляду скарг у сфері державної реєстрації (далі - комісія), утвореними Мін’юстом і його територіальними органами, крім випадку, передбаченого абзацом другим пункту 8 цього Порядку.

Положення про комісію Мін’юсту та її склад затверджується Мін’юстом, а положення про комісії територіальних органів Мін’юсту та їх склад - відповідними територіальними органами із урахуванням Примірного положення про комісію з розгляду скарг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 р. № 420 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 47, ст. 2572).”;

3) у пункті 3:

доповнити пункт після абзацу першого новим абзацом такого змісту:

“Мін’юст чи відповідний територіальний орган у строки, визначені Законами України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” і “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”, встановлює наявність підстав для повернення скаржнику поданої ним скарги у сфері державної реєстрації чи направлення її за належністю.”.

У зв’язку з цим абзаци другий і третій вважати відповідно абзацами третім і четвертим;

абзац четвертий викласти в такій редакції:

“Скаржник може подати заяву про залишення поданої ним скарги у сфері державної реєстрації без розгляду до прийняття Мін’юстом чи відповідним територіальним органом рішення про повернення скаржнику поданої ним скарги, про задоволення скарги, про відмову в задоволенні скарги чи про залишення скарги без розгляду по суті.”;

4) у пункті 4 слова “встановлені Законом України “Про звернення громадян” замінити словами “визначені Законами України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” і “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”;

5) пункти 5-7 виключити;

6) пункт 8 викласти в такій редакції:

“8. У разі відсутності підстав для повернення скаржнику поданої ним скарги у сфері державної реєстрації чи направлення її за належністю Мін’юст чи відповідний територіальний орган здійснює розгляд такої скарги.

У разі наявності очевидних порушень закону в рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін’юсту, наявності очевидних підстав для залишення скарги у сфері державної реєстрації без розгляду по суті, визначених Законами України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” і “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”, а також повідомлень державних реєстраторів про виявлені ними факти використання їх ідентифікаторів доступу до реєстрів іншими особами розгляд скарги у сфері державної реєстрації здійснюється Мін’юстом на підставі службової записки посадової особи Мін’юсту, погодженої заступником Міністра, невідкладно без розгляду її комісією.”;

7) у пункті 9:

в абзаці першому слова “Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно чи Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - реєстри)” замінити словом “реєстрах”;

у підпункті 2 слово “оскаржуване” виключити;

у підпункті 3 слова “або відмовити в її задоволенні” замінити словами “, відмовити в її задоволенні або залишити скаргу без розгляду по суті”;

підпункт 5 викласти в такій редакції:

“5) які рішення або дії визнаються такими, що прийняті із порушенням Законів України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” і “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” і підлягають анулюванню, скасуванню, і які дії, що випливають із відповідного факту визнання такими, що прийняті із порушенням Законів України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” і “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”, підлягають вчиненню.”;

8) у пункті 10:

абзац перший викласти в такій редакції:

“10. Для забезпечення участі у розгляді комісією скарги у сфері державної реєстрації державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації, територіального органу Мін’юсту, рішення, дії або бездіяльність яких оскаржується, державного реєстратора, яким повідомлено про виявлені ним факти використання його ідентифікаторів доступу до реєстрів іншими особами, скаржника, а також інших заінтересованих осіб, зазначених у скарзі у сфері державної реєстрації або встановлених відповідно до відомостей реєстрів (далі - учасники адміністративного провадження), і реалізації такими учасниками своїх прав під час підготовки справи до розгляду та її вирішення Мін’юст чи відповідний територіальний орган у строки та порядку, визначені Законом України “Про адміністративну процедуру”, направляє відповідне запрошення та додатково забезпечує оприлюднення на його офіційному веб-сайті інформації про дату, час і місце такого розгляду, а під час воєнного стану - про дату розгляду.”;

абзац другий виключити;

в абзаці третьому слова “заінтересованих осіб” замінити словами “учасників адміністративного провадження”, а слово “колегіально” виключити;

в абзаці п’ятому слова “заінтересованих осіб” замінити словами “учасників адміністративного провадження”;

9) пункти 12, 13 і 14 викласти в такій редакції:

“12. Матеріали скарги у сфері державної реєстрації надаються учасникам адміністративного провадження за їх клопотанням для ознайомлення (крім відомостей, які відповідно до закону віднесені до інформації з обмеженим доступом), виготовлення з них витягів, копій, зокрема із використанням технічних засобів. У разі коли таке клопотання заявлено під час розгляду скарги у сфері державної реєстрації (крім випадку проведення засідання під час воєнного стану), Мін’юст чи відповідний територіальний орган відкладає розгляд такої скарги на строк, необхідний для ознайомлення із відповідними матеріалами, але не більш як на одну годину.

Під час воєнного стану учасник адміністративного провадження має право заявити клопотання про надсилання йому матеріалів скарги у сфері державної реєстрації в електронній формі на адресу електронної пошти. Мін’юст чи відповідний територіальний орган забезпечує надсилання таких матеріалів (крім відомостей, які відповідно до закону віднесені до інформації з обмеженим доступом) протягом трьох робочих днів після отримання клопотання.

Учасники адміністративного провадження мають право подавати пояснення по суті скарги у сфері державної реєстрації, які обов’язково приймаються до розгляду.

Учасник адміністративного провадження, який повідомляє про наявність відкритого за заявою скаржника судового провадження, предметом якого є оскарження тих самих рішень, дій або бездіяльності у сфері державної реєстрації, має надати засвідчену копію відповідного судового рішення про відкриття провадження у справі.

13. Під час засідання комісії ведеться протокол, який за клопотанням учасника адміністративного провадження надається йому для ознайомлення.

У разі коли під час розгляду комісією скарги у сфері державної реєстрації встановлено наявність підстав для повернення скаржнику поданої ним скарги чи направлення її за належністю, про це зазначається у протоколі з метою подальшого вжиття Мін’юстом чи відповідним територіальним органом заходів для повернення скаржнику поданої ним скарги у сфері державної реєстрації чи направлення її за належністю.

За результатом розгляду скарги у сфері державної реєстрації комісія формує висновок, який має рекомендаційний характер і є обов’язковим для розгляду керівником (іншою уповноваженою посадовою особою) Мін’юсту чи відповідного територіального органу.

14. За результатами розгляду скарги у сфері державної реєстрації засвідчені в установленому законодавством порядку копії рішення Мін’юсту чи відповідного територіального органу, висновку комісії (у разі розгляду скарги у сфері державної реєстрації комісією) разом із супровідним листом надсилаються Мін’юстом чи відповідним територіальним органом скаржнику, державному реєстратору, яким повідомлено про виявлені ним факти використання його ідентифікаторів доступу до реєстрів іншими особами, у строки, визначені Законом України “Про адміністративну процедуру”, і додатково оприлюднюються на його офіційному веб-сайті.”;

10) пункт 15 виключити;

11) у пункті 16 слова “колегії (у разі розгляду скарги колегіально)” замінити словами “комісії (у разі розгляду скарги у сфері державної реєстрації комісією)”;

12) пункт 17 викласти в такій редакції:

“17. Рішення, дії або бездіяльність Мін’юсту чи його територіального органу можуть бути оскаржені до суду.

У разі скасування судом рішення Мін’юсту чи його територіального органу, прийнятого за результатом розгляду скарги у сфері державної реєстрації, новий розгляд такої скарги не проводиться, якщо інше не передбачено відповідним рішенням суду.

У разі скасування судом рішення Мін’юсту чи його територіального органу про задоволення скарги у сфері державної реєстрації, що мало наслідком внесення відомостей до реєстрів, Мін’юст чи його територіальний орган після надходження відповідного судового рішення, що набрало законної сили, чи набрання законної сили таким судовим рішенням, що надійшло до набрання ним законної сили, в установленому законодавством порядку вносить відповідні відомості та/або вчиняє реєстраційні дії в реєстрах.”.