З А К О Н У К Р А Ї Н И "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо застосування угод про розподіл продукції"( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, N 6, ст.47 ). Верховна Рада України. 2010
![]()
З А К О Н У К Р А Ї Н И
Про внесення змін до деяких законодавчих актів Українищодо застосування угод про розподіл продукції
( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, N 6, ст.47 )
{ Із змінами, внесеними згідно з Кодексом N 4495-VI ( 4495-17 ) від 13.03.2012, ВВР, 2012, N 44-45,
N 46-47, N 48, ст.552
Законом
N 222-VIII ( 222-19 ) від 02.03.2015, ВВР, 2015, N 23, ст.158 }
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
I. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
1. У Кодексі України про надра ( 132/94-ВР ) (ВідомостіВерховної Ради України, 1994 р., N 36, ст. 340):
1) статтю 3 після частини першої доповнити новою частиноютакого змісту:
"Особливості користування надрами під час виконання угоди пророзподіл продукції, у тому числі пов'язані з наданням, передачею,
обмеженням, тимчасовою забороною (зупиненням) та припиненням права
користування надрами, а також з правовим оформленням таких
відносин, регулюються Законом України "Про угоди про розподіл
продукції" ( 1039-14 ).
У зв'язку з цим частину другу вважати частиною третьою;
2) текст статті 3-1 викласти в такій редакції:
"Якщо законами про користування нафтогазоносними надрами,зокрема Законом України "Про газ (метан) вугільних родовищ"
( 1392-17 ) та Законом України "Про угоди про розподіл продукції"
( 1039-14 ), встановлені інші норми, ніж ті, що передбачені у
цьому Кодексі, то застосовуються норми цих законів";
3) статтю 7 після пункту 3 доповнити новим пунктом такогозмісту:
"4) затвердження переліку ділянок надр, що становлятьособливу наукову, культурну або природно-заповідну цінність і не
можуть надаватися у користування на умовах угод про розподіл
продукції".
У зв'язку з цим пункт 4 вважати пунктом 5;
4) статтю 8 після пункту 10 доповнити п'ятьма новими пунктамитакого змісту:
"11) затвердження переліку ділянок надр (родовищ кориснихкопалин), що можуть надаватися у користування на умовах,
визначених угодами про розподіл продукції;
12) визначення критеріїв щодо визнання запасів кориснихкопалин незначними;
13) укладення угод про розподіл продукції;
14) створення постійно діючої міжвідомчої комісії якуповноваженого органу щодо вирішення питань з організації
укладення та виконання угод про розподіл продукції;
15) укладення угод про розподіл продукції щодо використанняділянок надр у виключній (морській) економічній зоні, на
континентальному шельфі України".
У зв'язку з цим пункт 11 вважати пунктом 16;
5) статтю 9 після пункту 1 доповнити новим пунктом такогозмісту:
"2) узгодження переліку ділянок надр (родовищ кориснихкопалин), що можуть надаватися у користування на умовах,
визначених угодами про розподіл продукції".
У зв'язку з цим пункти 2-8 вважати відповідно пунктами 3-9;
6) статтю 13 доповнити частиною другою такого змісту:
"Користувачами надр на умовах угод про розподіл продукціїможуть бути громадяни України, іноземці, особи без громадянства,
юридичні особи України або інших держав, об'єднання юридичних
осіб, створені в Україні чи за межами України (інвестори), що
відповідають вимогам законодавства України. Об'єднання юридичних
осіб, що не є юридичною особою, може бути користувачем надр
відповідно до угоди про розподіл продукції за умови, що учасники
такого об'єднання несуть солідарну відповідальність за
зобов'язаннями, передбаченими угодою про розподіл продукції";
7) статтю 14 після абзацу п'ятого доповнити новим абзацомтакого змісту:
"виконання робіт (здійснення діяльності), передбачених угодоюпро розподіл продукції".
У зв'язку з цим абзац шостий вважати абзацом сьомим;
8) частини третю та четверту статті 15 викласти в такійредакції:
"Тимчасове користування надрами може бути короткостроковим(до 5 років) і довгостроковим (до 50 років). У разі необхідності
строки тимчасового користування надрами може бути продовжено.
Перебіг строку користування надрами починається з дняодержання спеціального дозволу (ліцензії) на користування надрами,
якщо в ньому не передбачено інше, а в разі укладення угоди про
розподіл продукції - з дня, зазначеного в такій угоді";
9) у статті 16:
частину другу доповнити словами "та інвесторам, з якимиукладено угоду про розподіл продукції";
доповнити частиною сьомою такого змісту:
"Порядок проведення та умови конкурсу на укладення угод пророзподіл продукції визначаються Законом України "Про угоди про
розподіл продукції" ( 1039-14 ). Спеціальний дозвіл на
користування надрами на умовах розподілу продукції видається на
підставі укладеної угоди про розподіл продукції і повинен містити
усі види користування надрами та інші дані та відомості,
передбачені цією угодою. Права користування надрами можуть бути
передані третім особам одночасно з передачею прав та обов'язків за
угодою про розподіл продукції та з обов'язковим переоформленням
спеціального дозволу на користування надрами відповідно до вимог
Закону України "Про угоди про розподіл продукції" ( 1039-14 );
10) статтю 17 доповнити частиною шостою такого змісту:
"Надання гірничих відводів інвесторам, з якими укладено угодупро розподіл продукції, здійснюється на підставі укладеної угоди
про розподіл продукції шляхом оформлення відповідного акта, форма
і зміст якого визначаються законодавством України";
11) статтю 19 після частини першої доповнити новою частиноютакого змісту:
"При укладенні угод про розподіл продукції надра надаються вкористування на підставі угоди про розподіл продукції з
оформленням спеціального дозволу на користування надрами та акта
про надання гірничого відводу".
У зв'язку з цим частину другу вважати частиною третьою;
12) у статті 24:
у частині першій:
пункт 1 доповнити словами "або угоди про розподіл продукції";
доповнити пунктом 5 такого змісту:
"5) користуватися додатковими правами, передбаченими угодоюпро розподіл продукції";
пункт 5 частини другої доповнити словами "та угодою пророзподіл продукції";
доповнити частинами третьою і четвертою такого змісту:
"Права та обов'язки користувача надр виникають з моментуотримання спеціального дозволу на користування надрами, а в разі
надання права користування надрами на умовах угод про розподіл
продукції - з моменту набрання чинності такою угодою, якщо інше не
передбачено цією угодою.
Користувач надр (інвестор), який отримав спеціальний дозвілна користування надрами та гірничий відвід або уклав угоду про
розподіл продукції, має виключне право здійснювати в його межах
користування надрами відповідно до цього спеціального дозволу та
угоди про розподіл продукції. Будь-яка діяльність, пов'язана з
користуванням надрами в межах гірничого відводу, може
здійснюватися тільки за згодою користувача надр (інвестора), якому
він наданий";
13) статтю 26 доповнити частинами четвертою та п'ятою такогозмісту:
"Вимоги цієї статті не застосовуються до користувачів надр заугодою про розподіл продукції. У цьому разі право користування
надрами може бути припинено, обмежено чи тимчасово заборонено
(зупинено) лише у разі:
1) припинення (в тому числі дострокового) дії угоди пророзподіл продукції, що здійснюється на умовах і в порядку,
передбачених такою угодою;
2) виникнення безпосередньої загрози життю та здоров'ю людейабо довкіллю.
Особливості і умови обмеження або припинення чи тимчасовоїзаборони (зупинення) користування надрами відповідно до угоди про
розподіл продукції визначаються Законом України "Про угоди про
розподіл продукції" ( 1039-14 );
14) статтю 28 після частини другої доповнити новою частиноютакого змісту:
"Плата за користування надрами відповідно до угоди пророзподіл продукції справляється відповідно до Закону України "Про
угоди про розподіл продукції" ( 1039-14 ).
У зв'язку з цим частину третю вважати частиною четвертою;
15) частину другу статті 51 доповнити словами "або з постійнодіючою міжвідомчою комісією у разі укладення угоди про розподіл
продукції";
16) статтю 54 доповнити частиною шостою такого змісту:
"Консервація та ліквідація гірничих об'єктів та інших споруд,пов'язаних з користуванням надрами відповідно до угоди про
розподіл продукції, здійснюються в порядку, передбаченому такою
угодою";
17) статтю 57 доповнити частиною другою такого змісту:
"При користуванні надрами відповідно до умов угоди пророзподіл продукції право користування надрами може бути припинено,
обмежено чи тимчасово заборонено (зупинено) на умовах та в
порядку, передбачених Законом України "Про угоди про розподіл
продукції" ( 1039-14 ) і такою угодою, і лише у випадках,
зазначених у частині четвертій статті 26 цього Кодексу";
18) статтю 63 доповнити частиною п'ятою такого змісту:
"Положення цієї статті щодо угод про розподіл продукціїзастосовуються з урахуванням особливостей, передбачених Законом
України "Про угоди про розподіл продукції" ( 1039-14 );
19) статтю 64 доповнити частиною п'ятою такого змісту:
"Спори з питань користування надрами на умовах розподілупродукції вирішуються відповідно до умов, передбачених такими
угодами, що укладаються відповідно до Закону України "Про угоди
про розподіл продукції" ( 1039-14 ).
{ Пункт 2 розділу I втратив чинність на підставі Кодексу N 4495-VI ( 4495-17 ) від 13.03.2012 }
{ Пункт 3 розділу I втратив чинність на підставі Кодексу N 4495-VI ( 4495-17 ) від 13.03.2012 }
4. У Законі України "Про угоди про розподіл продукції"( 1039-14 ) (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., N 44,
ст. 391; 2003 р., N 10-11, ст. 87):
1) у статті 2:
в частині другій слова "та іншими актами законодавстваУкраїни" виключити;
частину четверту доповнити реченням такого змісту: "У разіякщо законодавчими актами України встановлені інші правила, ніж
передбачені цим Законом, застосовуються правила цього Закону";
2) абзац перший частини третьої статті 4 викласти в такійредакції:
"3. Держава забезпечує надання інвесторам в установленомупорядку погоджень, квот, спеціальних дозволів на користування
надрами та ліцензій на здійснення діяльності з пошуку (розвідки)
та експлуатації родовищ корисних копалин, актів про надання
гірничого відводу, документів, що засвідчують право користування
землею, та інших дозволів, документів дозвільного характеру,
ліцензій, пов'язаних із користуванням надрами, виконанням робіт,
будівництвом споруд, передбачених угодою про розподіл продукції";
3) абзац перший частини першої статті 5 викласти в такійредакції:
"1. Сторонами угоди про розподіл продукції виступаютьінвестор (інвестори) і держава в особі Кабінету Міністрів
України";
4) у статті 6:
частину першу доповнити абзацом другим такого змісту:
"Ділянки надр (родовищ корисних копалин) надаються укористування разом із земельною ділянкою із земель державної або
комунальної власності. У разі перебування земельних ділянок,
необхідних для використання надр на умовах угод про розподіл
продукції, у власності фізичних чи юридичних осіб або в
комунальній власності набуття права власності на ці земельні
ділянки здійснюється державою відповідно до закону";
в абзаці першому частини другої слова "органами місцевогосамоврядування (залежно від виду та місця розташування корисних
копалин)" замінити словами "Верховною Радою Автономної Республіки
Крим або органом місцевого самоврядування";
в абзаці другому частини четвертої слово "лише" замінитисловами "хоча б";
абзац другий частини п'ятої викласти в такій редакції:
"У разі якщо інвестор, який має ліцензію на користуваннянадрами і розпочав діяльність на передбачених нею умовах, виявив
бажання укласти угоду про розподіл продукції, така угода
(двостороння або багатостороння) за рішенням Кабінету Міністрів
України також може бути укладена без проведення конкурсу";
5) у статті 7:
абзац третій частини першої викласти в такій редакції:
"ділянки надр (родовищ, частин родовищ корисних копалин),щодо якої оголошується конкурс на укладення угоди про розподіл
продукції (далі - об'єкт конкурсу), включаючи географічні
координати району робіт, а також обмеження щодо глибини
користування надрами";
абзац другий частини сьомої після слова "інвестора" доповнитисловами "або інвесторів";
в абзаці другому частини десятої слова "зобов'язуєтьсячастину коштів вкладати в пошук і розробку нових родовищ та"
виключити;
6) у частині другій статті 8:
пункт 9 викласти в такій редакції:
"9) порядок узгодження сторонами річних бюджетів та програмробіт, які зобов'язується виконати інвестор";
доповнити пунктами 31 та 32 такого змісту:
"31) порядок передачі інвестором рухомого майна державі, якебуло ним створене або придбане для виконання угоди про розподіл
продукції та право власності на яке перейшло до держави відповідно
до закону;
32) інші істотні умови, передбачені цим Законом";
7) у статті 9:
у частині першій:
абзац п'ятий виключити;
в абзаці сьомому слово "вартість" виключити;
абзац десятий викласти в такій редакції:
"умови страхування майнових ризиків, включаючи втратувидобутих корисних копалин внаслідок розливу, повені, пожежі";
частину другу викласти в такій редакції:
"2. Якщо учасником угоди про розподіл продукції є іноземнийінвестор, він зобов'язаний протягом трьох місяців з дня укладення
угоди про розподіл продукції зареєструвати своє представництво на
території України.
Якщо учасниками угоди про розподіл продукції є два чи більшеінвесторів, вони повинні призначити із свого складу одного
інвестора - оператора угоди для представництва їхніх інтересів у
відносинах з державою. Якщо оператором угоди є іноземний інвестор,
він зобов'язаний зареєструвати своє представництво на території
України у місячний строк.
Оператору угоди та/або представництву іноземного інвестора натериторії України належать усі повноваження, встановлені для
інвестора угодою про розподіл продукції.
Відносини між державою та іноземним інвестором щодо угоди пророзподіл продукції здійснюються через його представництво на
території України";
8) частину другу статті 11 викласти в такій редакції:
"2. Проекти угод про розподіл продукції підлягаютьобов'язковій державній експертизі з фінансових, правових,
природоохоронних та інших питань відповідно до законодавства";
9) у частині другій статті 14 слова "за згодою КабінетуМіністрів України та органу місцевого самоврядування" виключити;
10) частину п'яту статті 19 доповнити абзацом шостим такогозмісту:
"довгострокові (понад 10 років) угоди повинні передбачативідповідне індексування витрат, що підлягають відшкодуванню
компенсаційною продукцією, але не були відшкодовані";
11) у статті 25:
абзац дев'ятий частини четвертої викласти в такій редакції:
"не підлягає сплаті податок з доходів іноземного інвестора зджерелом їх походження з України, отриманих від діяльності за
угодою про розподіл продукції, зокрема якщо такі доходи
виплачуються інвестору його представництвом, через яке інвестор
діє при виконанні умов угоди про розподіл продукції";
частину п'яту доповнити абзацом третім такого змісту:
"При розподілі прибуткової продукції між інвестором ідержавою, а також у разі передачі інвестором частини виробленої
продукції, яка належить йому відповідно до угоди про розподіл
продукції, в рахунок погашення податкових зобов'язань з податків і
зборів, а також у разі передачі права власності від інвестора до
держави на майно, придбане або створене інвестором для виконання
угоди про розподіл продукції і вартість якого відшкодована
компенсаційною продукцією або з дня припинення дії угоди, а також
у разі передачі продукції між інвесторами в багатосторонній угоді
або передачі майна сторонами угоди про розподіл продукції в
користування оператору угоди в межах такої угоди, а також у разі
розподілу компенсаційної та/або прибуткової продукції між
інвесторами податкові зобов'язання з податку на додану вартість не
виникають та розмір податкового кредиту не змінюється";
частину сьому викласти в такій редакції:
"7. При ввезенні на митну територію України товарів (робіт,послуг) та інших матеріальних цінностей, призначених для виконання
угоди про розподіл продукції, ввізне (імпортне) мито (за винятком
митного збору) та податок на додану вартість не справляються.
Ввезення на митну територію України вуглеводневої сировини(нафти і газу), видобутої у виключній (морській) економічній зоні
України, здійснюється без сплати ввізного (імпортного) мита,
митних зборів, а також без сплати податків (включаючи податок на
додану вартість).
З урахуванням вимог статті 22 цього Закону при вивезенні змитної території України продукції, набутої відповідно до умов
угоди про розподіл продукції інвестором у власність, митні платежі
(за винятком митного збору), акцизний збір та інші податки і
обов'язкові платежі не справляються, крім податку на додану
вартість, який справляється за нульовою ставкою.
Зазначені умови поширюються в межах діяльності, пов'язаної зугодою про розподіл продукції, також на юридичних осіб
(підрядників, субпідрядників, постачальників, перевізників та
інших контрагентів), які беруть участь у виконанні робіт,
передбачених угодою про розподіл продукції, на основі договорів
(контрактів) з інвестором.
У разі використання зазначених товарів (робіт, послуг) таінших матеріальних цінностей не за призначенням з інвестора
(підрядників, субпідрядників, постачальників, перевізників та
інших контрагентів) стягуються суми податків і зборів, не внесені
у зв'язку з наданням пільг, якщо таке невиконання зобов'язань
сталося з вини інвестора (підрядників, субпідрядників,
постачальників, перевізників та інших контрагентів).
У разі використання (вивезення) за межами митної територіїУкраїни зазначених товарів та інших матеріальних цінностей, які
раніше були придбані інвестором на митній території України, митні
платежі, акцизний збір та інші податки і обов'язкові платежі не
справляються, крім податку на додану вартість, який справляється
за нульовою ставкою";
12) у статті 27:
частину першу виключити;
у першому реченні частини другої слова "Якщо інше непередбачено законами України, на інвестора" замінити словами "На
інвестора";
13) в абзаці четвертому частини першої статті 28 слово"зобов'язаний" замінити словами "має право".
{ Пункт 5 розділу I втратив чинність на підставі Закону N 222-VIII ( 222-19 ) від 02.03.2015 }
6. У Законі України "Про об'єкти підвищеної небезпеки"( 2245-14 ) (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., N 15,
ст. 73; 2003 р., N 30, ст. 247):
1) статтю 2 доповнити частиною другою такого змісту:
"Відносини, пов'язані з діяльністю об'єктів підвищеноїнебезпеки в межах території виключної (морської) економічної зони
України та на континентальному шельфі, що здійснюється на умовах
угод про розподіл продукції, регулюються цим Законом з урахуванням
особливостей, передбачених Законом України "Про угоди про розподіл
продукції" ( 1039-14 );
2) статтю 3 доповнити частиною другою такого змісту:
"Державний нагляд і контроль за діяльністю, пов'язаною зоб'єктами підвищеної небезпеки, що провадиться відповідно до умов
угоди про розподіл продукції в межах території виключної
(морської) економічної зони України та на континентальному шельфі,
здійснюються з урахуванням особливостей, передбачених Законом
України "Про угоди про розподіл продукції" ( 1039-14 ) та умовами
відповідної угоди про розподіл продукції";
3) статтю 4 після абзацу шостого доповнити новим абзацомтакого змісту:
"надання дозволів на спорудження та/або реконструкцію,консервацію (ліквідацію) об'єктів підвищеної небезпеки в межах
континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони
України, якщо інше не передбачено угодою про розподіл продукції".
У зв'язку з цим абзац сьомий вважати абзацом восьмим;
4) статтю 8 доповнити частиною другою такого змісту:
"Обов'язки, передбачені частиною першою цієї статті, у разіукладення угоди про розподіл продукції відповідно до вимог Закону
України "Про угоди про розподіл продукції" ( 1039-14 ) підлягають
виконанню з урахуванням таких особливостей:
діяльність з використанням об'єкта (об'єктів) підвищеноїнебезпеки на підставі угоди про розподіл продукції провадиться
виключно в межах умов, передбачених такою угодою;
усі дозволи та дозвільні документи, передбачені цим Законом,при виконанні угоди про розподіл продукції в межах території
виключної (морської) економічної зони України та на
континентальному шельфі надаються інвестору в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів України".
7. Статтю 21 Закону України "Про охорону праці" ( 2694-12 )(Відомості Верховної Ради України, 2003 р., N 2, ст. 10; 2007 р.,
N 34, ст. 444; 2009 р., N 44, ст. 654; 2010 р., N 28, ст. 353)
доповнити частиною чотирнадцятою такого змісту:
"Усі дозволи та дозвільні документи, передбачені цієюстаттею, при здійсненні діяльності в межах території виключної
(морської) економічної зони України та на континентальному шельфі
на умовах угоди про розподіл продукції, укладеної відповідно до
Закону України "Про угоди про розподіл продукції" ( 1039-14 ),
надаються інвестору в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів
України".
II. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.
2. Кабінету Міністрів України в місячний строк з дня набраннячинності цим Законом:
забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбаченихцим Законом;
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цимЗаконом;
забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншимицентральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових
актів, що суперечать цьому Закону.
Президент України В.ЯНУКОВИЧм. Київ, 23 вересня 2010 року
N 2562-VI
Публікації документа
- Голос України від 27.10.2010 — № 201
- Урядовий кур'єр від 03.11.2010 — № 205
- Офіційний вісник України від 05.11.2010 — 2010 р., № 82, стор. 13, стаття 2864, код акта 53152/2010
- Відомості Верховної Ради України від 11.02.2011 — 2011 р., № 6, стор. 183, стаття 47