Указ Президента України Про Положення про Міністерство енергетики та вугільної промисловості України. Президент України. 2011
![]()
У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
{ Указ втратив чинність на підставі Указу Президента N 419/2019 ( 419/2019 ) від 20.06.2019 }
Про Положення про Міністерство енергетикита вугільної промисловості України
1. Затвердити Положення про Міністерство енергетики тавугільної промисловості України (додається).
2. Визнати такими, що втратили чинність, укази ПрезидентаУкраїни згідно з переліком (додається).
3. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.
Президент України В.ЯНУКОВИЧм. Київ, 6 квітня 2011 року
N 382/2011
ЗАТВЕРДЖЕНОУказом Президента України
від 6 квітня 2011 року N 382/2011
ПОЛОЖЕННЯпро Міністерство енергетики та вугільної
промисловості України
1. Міністерство енергетики та вугільної промисловості України(Міненерговугілля України) є центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів
України.
Міненерговугілля України є головним органом у системіцентральних органів виконавчої влади у формуванні та забезпеченні
реалізації державної політики в електроенергетичному,
ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному та
нафтогазовому комплексах (далі - паливно-енергетичний комплекс).
2. Міненерговугілля України у своїй діяльності керуєтьсяКонституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України, актами Президента
України та Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства
України, а також дорученнями Президента України.
3. Основними завданнями Міненерговугілля України є формуваннята реалізація державної політики у паливно-енергетичному
комплексі.
4. Міненерговугілля України відповідно до покладених на ньогозавдань:
1) визначає пріоритетні напрями розвиткупаливно-енергетичного комплексу;
2) забезпечує нормативно-правове регулювання упаливно-енергетичному комплексі;
3) узагальнює практику застосування законодавства з питань,що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо
вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України,
Кабінету Міністрів України та в установленому порядку вносить їх
на розгляд Президентові України та Кабінету Міністрів України;
4) інформує та надає роз'яснення щодо здійснення державноїполітики у паливно-енергетичному комплексі;
5) формує прогнозний баланс електроенергії об'єднаноїенергетичної системи України ( z1224-16 );
6) затверджує державне підприємство, яке здійснює функціїдиспетчерського (оперативно-технологічного) управління об'єднаною
енергетичною системою України;
7) формує та реалізує заходи щодо здійснення енергетичногонагляду та дотримання якості вугільної продукції;
8) погоджує інвестиційні програми ліцензіатів із передачі тапостачання електричної енергії;
9) приймає рішення щодо введення підземних сховищ нафти, газучи продуктів їх переробки у дослідно-промислову та промислову
експлуатацію;
10) приймає рішення щодо введення родовища або окремогопокладу нафти і газу в дослідно-промислову розробку;
11) приймає рішення щодо введення родовища або окремогопокладу нафти і газу у промислову розробку;
12) видає дозвіл на виведення з експлуатації магістральнихнафтопродуктопроводів;
13) затверджує загальний графік переводу підприємствнезалежно від форми власності на резервні види палива;
14) затверджує перелік нормативних втрат івиробничо-технологічних витрат нафти, природного газу та газового
конденсату під час їх видобутку, підготовки до транспортування і
транспортування, порядок визначення їх розмірів та ведення їх
обліку;
15) здійснює моніторинг ринку газу, нафти, нетрадиційнихджерел та видів енергетичної сировини і продуктів їх переробки;
16) встановлює нормативи використання і розподілу природногогазу теплоенергетичними підприємствами незалежно від форми
власності для виробництва електричної та теплової енергії;
17) погоджує та подає на затвердження Кабінету МіністрівУкраїни прогнозний річний баланс надходження та розподілу
природного газу в Україні, здійснює контроль за його виконанням;
18) затверджує оператора Єдиної газотранспортної системиУкраїни;
19) затверджує методику визначення наявності або відсутностівільної пропускної спроможності Єдиної газотранспортної системи
України;
20) затверджує технологічні проекти (схеми) промисловоїрозробки родовища (покладу), комплексні проекти його облаштування,
виконані згідно із законодавством, інвестиційні проекти (програми)
промислової та дослідно-промислової розробки родовищ нафти і газу;
21) здійснює в межах компетенції проведення аукціонів зпродажу нафти, газового конденсату, природного, скрапленого газу;
22) розробляє цільові програми щодо диверсифікації джерел ішляхів постачання вуглеводнів, ядерного палива та ядерних
матеріалів;
23) формує прогнозні баланси нафти і нафтопродуктів;
24) планує, розробляє і впроваджує державні програмивикористання ядерної енергії, підвищення ядерної та радіаційної
безпеки;
25) створює експлуатуючу організацію (енергокомпанію) длязабезпечення безпечної експлуатації атомних електростанцій, а
також спеціалізованих підприємств (компаній) із поводження з
радіоактивними відходами до передачі їх на довгострокове
зберігання та захоронення;
26) планує заходи щодо забезпечення мінімального рівняутворення радіоактивних відходів під час використання ядерної
енергії на об'єктах ядерної енергетики та атомної промисловості;
27) створює державну систему заходів щодо забезпеченняготовності до ліквідації аварій на ядерних установках, об'єктах,
призначених для поводження з радіоактивними відходами, джерелах
іонізуючого випромінювання;
28) забезпечує реалізацію гарантій МАГАТЕ на об'єктах ядерноїенергетики та атомної промисловості;
29) формує та реалізує заходи щодо створення в Україніядерно-паливного циклу, включаючи розвиток уранового, цирконієвого
виробництв та ядерного палива; щодо організації будівництва нових
ядерних установок та об'єктів атомної промисловості;
30) формує та забезпечує реалізацію в межах компетенціїкомплексної програми заходів, спрямованих на продовження строку
експлуатації діючих енергоблоків атомних електростанцій;
31) формує та реалізує проект створення сховищавідпрацьованого ядерного палива;
32) формує заходи щодо повернення в Україну високоактивнихвідходів від переробки відходів ядерного палива атомних
електростанцій України;
33) забезпечує фізичний захист ядерних установок, ядернихматеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого
випромінювання об'єктів, що належать до сфери управління
Міненерговугілля України, а також перевезень, і контроль за їх
здійсненням;
34) затверджує проект ліквідації та консерваціївугледобувного підприємства, що належить до сфери управління
Міненерговугілля України;
35) формує прогнозний баланс вугілля й вугільної продукції;
36) розробляє стратегію розвитку державних підприємств, щоналежать до сфери управління Міненерговугілля України, і
господарських товариств, щодо яких Міненерговугілля України
здійснює управління корпоративними правами держави;
37) формує пропозиції та заходи щодо ліквідації наслідківаварій на вугледобувних підприємствах, що належать до сфери
управління Міненерговугілля України, інформування про них
населення, залучення в установленому законом порядку до цих робіт
інших підприємств, установ та організацій, а також населення;
38) приймає рішення про створення державних підприємствпаливно-енергетичного комплексу, про реорганізацію і ліквідацію
державних підприємств, установ та організацій, що належать до
сфери управління Міненерговугілля України;
39) затверджує статути (положення) підприємств, установ таорганізацій, що належать до сфери управління Міненерговугілля
України, здійснює контроль за їх дотриманням;
40) веде облік об'єктів державної власності, що перебувають вуправлінні Міненерговугілля України, здійснює контроль за їх
ефективним використанням та збереженням;
41) здійснює управління корпоративними правами держави умежах компетенції та порядку, встановленому Кабінетом Міністрів
України;
42) приймає рішення про подальше використання державногомайна, що не увійшло до статутних капіталів господарських
товариств, створених у процесі корпоратизації;
43) приймає у випадках, передбачених законодавством, рішенняпро передачу об'єктів державної власності в комунальну власність,
до сфери управління інших органів, уповноважених управляти
об'єктами державної власності, передачу об'єктів державної
власності від одного підприємства іншому;
44) затверджує в установленому порядку плани реструктуризаціїта санації державних підприємств, установ, організацій, що
належать до сфери управління Міненерговугілля України;
45) приймає рішення про списання та відчуження об'єктівдержавної власності, що перебувають в управлінні Міненерговугілля
України;
46) затверджує річні фінансові та інвестиційні плани, а такожінвестиційні плани на середньострокову перспективу (3-5 років)
державних підприємств, що належать до сфери його управління, та
господарських товариств, щодо яких Міненерговугілля України
здійснює управління корпоративними правами держави, у
встановленому порядку здійснює контроль за їх виконанням;
47) здійснює внутрішній контроль, у тому числі контроль зафінансово-господарською діяльністю, підприємств, установ,
організацій, що належать до сфери управління Міненерговугілля
України, та господарських товариств, щодо яких Міненерговугілля
України здійснює управління корпоративними правами держави;
48) здійснює в межах повноважень інші функції з управлінняоб'єктами державної власності, що належать до сфери його
управління;
49) бере участь у встановленому порядку у визначенні способіві умов приватизації підприємств паливно-енергетичного комплексу;
50) формує систему підвищення кваліфікації кадрів упаливно-енергетичному комплексі та систему підготовки кадрів у
сфері використання ядерної енергії на об'єктах ядерної енергетики
та атомної промисловості;
51) затверджує в межах компетенції проекти будівництваоб'єктів паливно-енергетичного комплексу, що реалізуються із
залученням державних коштів, а також коштів державних підприємств,
установ та організацій;
52) затверджує галузеві програми розвиткупаливно-енергетичного комплексу та здійснює контроль за їх
виконанням;
53) проводить конкурсний відбір інвестиційних проектів упаливно-енергетичному комплексі, для реалізації яких у реальному
секторі економіки надається державна підтримка;
54) здійснює підготовку інвестиційних проектів, щопідтримуються міжнародними фінансовими організаціями, та нагляд за
їх реалізацією в паливно-енергетичному комплексі;
55) здійснює в межах компетенції науково-технічну політику впаливно-енергетичному комплексі;
56) затверджує (погоджує) в межах компетенції титули будов(об'єктів), будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних
коштів, а також коштів державних підприємств, установ та
організацій;
57) забезпечує міжнародне співробітництво з питань, щоналежать до його компетенції;
58) затверджує відомчі переліки відомостей з фізичногозахисту, що містять державну таємницю та іншу інформацію з
обмеженим доступом, забезпечує її захист;
59) формує відомчий резерв для локалізації наслідківнадзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та
ліквідації їх наслідків у паливно-енергетичному комплексі;
60) затверджує організаційно-технічні заходи, спрямовані наполіпшення пожежної безпеки підприємств, установ, організацій, що
належать до сфери управління Міненерговугілля України;
61) здійснює методичне керівництво та контроль за діяльністюпідприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління
Міненерговугілля України, з питань пожежної безпеки;
62) здійснює контроль за виконанням на підприємствах, вустановах, організаціях, що належать до сфери управління
Міненерговугілля України, заходів щодо запобігання виникненню
надзвичайних ситуацій і проведення аварійно-рятувальних та інших
невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайних ситуацій
відповідно до аварійних планів;
63) затверджує перелік об'єктів паливно-енергетичногокомплексу, які віднесені до категорій із цивільної оборони
(цивільного захисту), за погодженням із центральним органом
виконавчої влади у сфері надзвичайних ситуацій;
64) проводить технічну інвентаризацію захисних спорудцивільної оборони (цивільного захисту), що належать до сфери
управління Міненерговугілля України;
65) формує та реалізує заходи щодо охорони праці тазабезпечення безпеки життєдіяльності у паливно-енергетичному
комплексі, здійснює контроль за станом охорони праці на
підприємствах, в установах, організаціях, що належать до сфери
управління Міненерговугілля України;
66) веде облік нещасних випадків, що сталися на підприємствахпаливно-енергетичного комплексу, затверджує заходи щодо
запобігання їм;
67) здійснює в межах компетенції заходи щодо запобігання тавиявлення терористичних актів та злочинів терористичної
спрямованості на об'єктах паливно-енергетичного комплексу;
68) формує та забезпечує реалізацію заходів щодо підготовкипідприємств паливно-енергетичного комплексу до сталого
функціонування в особливий період;
69) забезпечує створення галузевих страхових фондівдокументації паливно-енергетичного комплексу;
70) організовує і виконує роботи зі стандартизації упаливно-енергетичному комплексі;
71) видає ліцензію на провадження господарської діяльності зторгівлі рідким паливом із біомаси та біогазом;
72) здійснює інші повноваження, визначені законами України тапокладені на нього Президентом України.
5. Міненерговугілля України з метою організації своєїдіяльності:
1) забезпечує в межах повноважень здійснення заходів щодозапобігання корупції і контроль за їх здійсненням в апараті
Міненерговугілля України, на підприємствах, в установах та
організаціях, що належать до сфери його управління;
2) здійснює добір кадрів в апарат Міненерговугілля України тана керівні посади на підприємствах, в установах та організаціях,
що належать до сфери його управління, формує кадровий резерв на
відповідні посади, організовує роботу з підготовки, перепідготовки
та підвищення кваліфікації працівників апарату;
3) організовує планово-фінансову роботу в апаратіМіненерговугілля України, на підприємствах, в установах та
організаціях, що належать до сфери його управління, здійснює
контроль за використанням фінансових і матеріальних ресурсів,
забезпечує організацію та вдосконалення бухгалтерського обліку;
4) забезпечує ефективне, результативне і цільове використаннябюджетних коштів;
5) здійснює у межах повноважень разом із відповіднимицентральними органами виконавчої влади контроль за цільовим
використанням державних коштів, передбачених для реалізації
проектів, виконання програм, у тому числі міжнародних;
6) забезпечує у межах повноважень реалізацію державноїполітики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням в
апараті Міненерговугілля України та на підприємствах, в установах
та організаціях, що належать до сфери його управління;
7) забезпечує в межах повноважень виконання завдань змобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави.
6. Міненерговугілля України для виконання покладених на ньогозавдань має право в установленому порядку:
1) залучати спеціалістів центральних та місцевих органіввиконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за
погодженням з їх керівниками), вчених, представників інститутів
громадянського суспільства (за згодою) для розгляду питань, що
належать до компетенції Міністерства;
2) одержувати в установленому законодавством порядкубезоплатно від міністерств, інших центральних та місцевих органів
виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію,
документи і матеріали, зокрема від органів статистики -
статистичні дані, необхідні для виконання покладених завдань;
3) скликати в установленому порядку наради з питань, щоналежать до його компетенції;
4) користуватися відповідними інформаційними базами данихдержавних органів, державними, в тому числі урядовими, системами
зв'язку і комунікацій, мережами спеціального зв'язку та іншими
технічними засобами.
7. Міненерговугілля України у процесі виконання покладених нанього завдань взаємодіє в установленому порядку з іншими органами
державної влади, допоміжними органами і службами, утвореними
Президентом України, а також з органами місцевого самоврядування,
об'єднаннями громадян, профспілками та організаціями роботодавців,
відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій,
підприємствами, установами, організаціями.
8. Міненерговугілля України у межах своїх повноважень, наоснові і на виконання Конституції ( 254к/96-ВР ) та законів
України, актів і доручень Президента України, актів Кабінету
Міністрів України видає накази, організовує і контролює їх
виконання.
Накази Міненерговугілля України, які відповідно до закону єрегуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та
оприлюднюються з урахуванням вимог Закону України "Про засади
державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"
( 1160-15 ).
Нормативно-правові акти Міненерговугілля України підлягаютьдержавній реєстрації в установленому законодавством порядку.
Накази Міненерговугілля України, видані в межах йогоповноважень, є обов'язковими до виконання центральними органами
виконавчої влади, їх територіальними органами та місцевими
державними адміністраціями, органами влади Автономної Республіки
Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами,
установами і організаціями всіх форм власності та громадянами.
9. Міненерговугілля України очолює Міністр, якийпризначається на посаду за поданням Прем'єр-міністра України і
звільняється з посади Президентом України.
Міністр має першого заступника та заступника Міністра -керівника апарату.
У разі необхідності для забезпечення здійсненняМіненерговугілля України окремих завдань за рішенням Президента
України у Міненерговугілля України вводиться посада заступника
Міністра.
Перший заступник, заступник Міністра, заступник Міністра -керівник апарату призначаються на посади за поданням
Прем'єр-міністра України, внесеним на підставі пропозицій
Міністра, та звільняються з посад Президентом України.
10. Міністр як керівник Міненерговугілля України:
1) очолює Міненерговугілля України, здійснює керівництво йогодіяльністю;
2) визначає пріоритети роботи Міненерговугілля України ташляхи виконання покладених на нього завдань, затверджує плани
роботи Міненерговугілля України, звіти про їх виконання;
3) організовує та контролює виконання Конституції( 254к/96-ВР ) та законів України, актів і доручень Президента
України, актів Кабінету Міністрів України в апараті
Міненерговугілля України, а також підприємствах, в установах та
організаціях, що належать до сфери управління Міненерговугілля
України;
4) подає на розгляд Кабінету Міністрів України розробленіпроекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів
України;
5) погоджує проекти законів, актів Президента України таКабінету Міністрів України, що надходять на погодження до
Міненерговугілля України;
6) призначає на посади та звільняє з посад у встановленомупорядку керівників та заступників керівників самостійних
структурних підрозділів апарату Міненерговугілля України, присвоює
їм ранги державних службовців, приймає рішення щодо їх заохочення
та притягнення до дисциплінарної відповідальності;
7) затверджує положення про самостійні структурні підрозділиапарату Міненерговугілля України;
8) призначає на посади та звільняє з посад за погодженням ізголовами відповідних місцевих державних адміністрацій керівників
підприємств, установ та організацій, що належать до сфери
управління Міненерговугілля України;
9) притягує до дисциплінарної відповідальності керівниківпідприємств, установ та організацій, що належать до сфери
управління Міненерговугілля України;
10) порушує в установленому порядку питання про притягненнядо дисциплінарної відповідальності своїх заступників;
11) вносить подання щодо представлення в установленомупорядку державних службовців апарату Міненерговугілля України,
підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його
управління, до відзначення державними нагородами України;
12) представляє Міненерговугілля України у відносинах зіншими органами, підприємствами, установами і організаціями в
Україні та за її межами;
13) бере участь у розгляді питань на засіданнях КабінетуМіністрів України та вносить пропозиції щодо порядку денного таких
засідань;
14) представляє в установленому порядку проекти законівУкраїни, розробником яких є Міненерговугілля України, і доповідає
з інших питань, що належать до компетенції Міненерговугілля
України, під час їх розгляду на пленарних засіданнях Верховної
Ради України;
15) веде переговори і підписує міжнародні договори України умежах наданих йому повноважень;
16) розподіляє обов'язки між своїми заступниками;
17) скликає та проводить наради з питань, що належать до йогокомпетенції;
18) приймає рішення щодо розподілу бюджетних коштів, головнимрозпорядником яких є Міненерговугілля України;
19) підписує накази Міненерговугілля України;
20) організовує роботу колегії Міненерговугілля України іголовує на її засіданнях;
21) дає обов'язкові до виконання працівниками апаратуМіненерговугілля України доручення;
22) здійснює інші повноваження відповідно до законів та актівПрезидента України.
11. Для погодженого вирішення питань, що належать докомпетенції Міненерговугілля України, обговорення найважливіших
напрямів його діяльності у Міненерговугілля України утворюється
колегія у складі Міністра (голова колегії), першого заступника та
заступників Міністра за посадою. У разі потреби до складу колегії
Міненерговугілля України можуть включатися керівники структурних
підрозділів апарату Міненерговугілля, а також у встановленому
порядку інші особи.
Рішення колегії можуть бути реалізовані шляхом прийняттявідповідного наказу Міненерговугілля України.
Для розгляду наукових рекомендацій та проведення фаховихконсультацій з основних питань діяльності у Міненерговугілля
України можуть утворюватись інші постійні або тимчасові
консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи.
Рішення про утворення чи ліквідацію колегії, інших постійнихабо тимчасових консультативних, дорадчих та інших допоміжних
органів, їх кількісний та персональний склад, положення про них
затверджує Міністр.
12. Граничну чисельність державних службовців та працівниківМіненерговугілля України затверджує Кабінет Міністрів України.
Структуру апарату Міненерговугілля України затверджуєМіністр.
Штатний розпис, кошторис Міненерговугілля України затверджуєзаступник Міністра - керівник апарату за погодженням із
Міністерством фінансів України.
Міненерговугілля України є юридичною особою, має печатку іззображенням Державного Герба України та своїм найменуванням,
власні бланки, рахунки в органах Державної казначейської служби
України.
Глава АдміністраціїПрезидента України С.ЛЬОВОЧКІН
ЗАТВЕРДЖЕНОУказом Президента України
від 6 квітня 2011 року N 382/2011
ПЕРЕЛІКуказів Президента України, що втратили чинність
1. Указ Президента України від 14 квітня 2000 року N 598( 598/2000 ) "Про Міністерство палива та енергетики України".
2. Указ Президента України від 14 грудня 2001 року N 1218( 1218/2001 ) "Про внесення змін до Положення про Міністерство
палива та енергетики України".
3. Пункт 2 змін, що вносяться до актів Президента України,затверджених Указом Президента України від 27 березня 2002 року
N 304 ( 304/2002 ) "Про внесення змін до деяких положень про
міністерства".
4. Пункт 19 змін, що вносяться до указів Президента України,затверджених Указом Президента України від 5 березня 2004 року
N 280 ( 280/2004 ) "Про внесення змін та визнання такими, що
втратили чинність, деяких указів Президента України".
5. Пункт 2 Указу Президента України від 5 квітня 2004 рокуN 391 ( 391/2004 ) "Про внесення змін до деяких указів Президента
України".
6. Пункт 3 змін, що вносяться до деяких указів ПрезидентаУкраїни, затверджених Указом Президента України від 10 жовтня 2005
року N 1430 ( 1430/2005 ) "Про Положення про Міністерство України
з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи".
7. Указ Президента України від 5 жовтня 2005 року N 1417( 1417/2005 ) "Питання Міністерства вугільної промисловості
України".
8. Указ Президента України від 31 грудня 2005 року N 1884( 1884/2005 ) "Питання Міністерства палива та енергетики України".
Глава АдміністраціїПрезидента України С.ЛЬОВОЧКІН
Публікації документа
- Офіційний вісник Президента України від 18.04.2011 — 2011 р., № 9, стор. 10, стаття 535
- Урядовий кур'єр від 19.04.2011 — № 71
- Офіційний вісник України від 26.04.2011 — 2011 р., № 29, стор. 26, стаття 1221, код акта 56000/2011