КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ 

                        П О С Т А Н О В А 
                   від 23 травня 2006 р. N 709 
                               Київ 

      { Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ 
        N 1526 ( 1526-2006-п ) від 02.11.2006 } 

                  Про затвердження Положення про 
                Державну службу України з нагляду 
                 за забезпеченням безпеки авіації 
 

     Кабінет Міністрів України  п о с т а н о в л я є: 

     1. Затвердити Положення про Державну службу України з нагляду 
за забезпеченням безпеки авіації, що додається. 

     2. Ця  постанова  набирає   чинності   одночасно   з   Указом 
Президента  України  про  визнання  такими,  що втратили чинність, 
деяких указів Президента України з питань безпеки авіації. 
 

     Прем'єр-міністр України                            Ю.ЄХАНУРОВ 

     Інд. 40 
 

                                          ЗАТВЕРДЖЕНО 
                             постановою Кабінету Міністрів України 
                                  від 23 травня 2006 р. N 709 

                            ПОЛОЖЕННЯ 
              про Державну службу України з нагляду 
                 за забезпеченням безпеки авіації 
 

     1. Державна служба України з нагляду за забезпеченням безпеки 
авіації (Державіаслужба) є центральним органом  виконавчої  влади, 
діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів 
України. 

     Державіаслужба реалізує    державну    політику    у    сфері 
забезпечення   безпеки  авіації,  захисту  національних  інтересів 
України під час розслідування авіаційних подій.
 

     2. Державіаслужба у своїй діяльності  керується  Конституцією 
( 254к/96-ВР ) і  законами  України,  актами Президента України та 
Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням. 

     У межах   своїх   повноважень   Державіаслужба    організовує 
виконання  актів  законодавства  України  і здійснює систематичний 
контроль за їх реалізацією. 

     Державіаслужба узагальнює практику застосування законодавства 
з питань, що належать до її компетенції, розробляє пропозиції щодо 
вдосконалення законодавства та в установленому порядку вносить  їх 
на розгляд Кабінету Міністрів України. 

     3. Основними завданнями Державіаслужби є: 

     здійснення державного  нагляду  за  дотриманням  на території 
України та  в  межах  її  повітряного  простору  всіма  суб'єктами 
авіаційної   діяльності,   а  за  межами  України  -  вітчизняними 
суб'єктами  авіаційної  діяльності  встановлених  норм  і   правил 
виконання  польотів  та експлуатації авіаційної техніки,  вимог до 
авіаційної та екологічної безпеки; 

     підготовка пропозицій  щодо  вдосконалення  законодавства   з 
питань регулювання безпеки авіації; 

     здійснення державного   нагляду   за  ліцензуванням  у  сфері 
авіаційної діяльності відповідно до законодавства України; 

     організація і проведення незалежного розслідування авіаційних 
подій та серйозних інцидентів; 

     забезпечення відповідно  до  компетенції  участі у реалізації 
державної політики з питань розвитку авіації. 

     4. Державіаслужба відповідно до покладених на неї завдань: 

     1) розробляє і подає в установленому порядку пропозиції  щодо 
реалізації   державної   політики  у  сфері  забезпечення  безпеки 
авіації; 

     2) бере  участь  у  розробленні  проектів  законів  та  інших 
нормативно-правових  актів  щодо  реалізації  державної політики у 
сфері забезпечення безпеки авіації; 

     3) розглядає та погоджує проекти державних програм  з  питань 
розвитку національної авіації та авіаційної промисловості; 

     4) здійснює державний нагляд за: 

     дотриманням на  території  України  та в межах її повітряного 
простору всіма  суб'єктами  авіаційної  діяльності,  а  за  межами 
України    -   вітчизняними   суб'єктами   авіаційної   діяльності 
встановлених норм і  правил  виконання  польотів  та  експлуатації 
авіаційної техніки, вимог до авіаційної та екологічної безпеки; 

     сертифікацією (державним випробуванням) авіаційної техніки та 
об'єктів авіаційної інфраструктури відповідно до законодавства; 

     організацією підготовки авіаційного персоналу; 

     проведенням лікарсько-льотної експертизи; 

     5) координує: 

     діяльність центральних і місцевих органів виконавчої влади  з 
питань  реалізації державної політики у сфері забезпечення безпеки 
авіації; 

     наукові дослідження з питань безпеки авіації; 

     6) здійснює у межах своїх повноважень контроль за: 

     дотриманням установленого  порядку  підготовки   та   допуску 
авіаційного  персоналу  до  робіт  (польотів),  перевіряє  у  разі 
потреби їх  знання,  навички  (у  тому  числі  під  час  виконання 
польотів) та наявність і дійсність відповідних посвідчень; 

     повнотою та      ефективністю      виконання      повноважень 
інспекторсько-наглядовими підрозділами з  питань  безпеки  авіації 
підприємств,   установ  та  організацій,  що  провадять  авіаційну 
діяльність, незалежно від форми власності та господарювання; 

     дотриманням установленого порядку повідомлень про порушення у 
сфері  авіаційної діяльності та вживає заходів для усунення причин 
таких порушень; 

     7) погоджує заходи щодо реструктуризації суб'єктів авіаційної 
діяльності  в  частині забезпечення збереження встановлених рівнів 
безпеки авіації; 

     8) перевіряє в установленому порядку стан безпеки авіації  та 
дотримання вимог законодавства фізичними і юридичними особами,  що 
провадять авіаційну діяльність; 

     9) розглядає  і   погоджує   методологічні   документи   щодо 
перевірки   знань   правил   та  норм  з  питань  безпеки  авіації 
відповідних категорій авіаційного персоналу,  бере участь у роботі 
екзаменаційних комісій з перевірки таких знань; 

     10) призначає  комісії  із  залученням  фахівців  відповідних 
підприємств,  установ та організацій для розслідування  авіаційних 
подій стосовно безпеки авіації; 

     11) видає  за  результатами  проведених  перевірок  суб'єктам 
авіаційної  діяльності,   а   також   органам   виконавчої   влади 
обов'язкові  для виконання приписи про усунення виявлених порушень 
і   недоліків   у   сфері   забезпечення   безпеки   авіації    та 
сертифікаційних вимог; 

     12) організовує    проведення    незалежного    розслідування 
авіаційних подій та серйозних інцидентів,  що сталися на території 
України  з  літальними апаратами незалежно від їх приналежності чи 
власності,  усіх авіаційних подій,  які сталися під час  виконання 
літерних авіарейсів,  а в окремих випадках за розпорядженням вищих 
органів  -  розслідування  інших  авіаційних  подій;   організовує 
визначення  повноважних  представників  від  України  для участі у 
розслідуванні авіаційних подій,  що сталися за  межами  України  з 
повітряними суднами,  зареєстрованими в Україні,  або для участі в 
розслідуванні авіаційних подій з повітряними суднами чи двигунами, 
розробленими або виготовленими в Україні; 

     13) аналізує  звіти  експлуатаційних  організацій про безпеку 
польотів,  авіаційну та екологічну  безпеку,  а  також  звіти  про 
розслідування  авіаційних подій з метою оцінки повноти проведеного 
розслідування  та  враховує  результати  аналізу  в   інспекційних 
перевірках; 

     14) бере   участь   у   розробленні   пропозицій   з   питань 
удосконалення екологічної безпеки авіаційної діяльності,  здійснює 
нагляд  за  організацією  та  виконанням  екологічного контролю на 
об'єктах авіаційної інфраструктури; 

     15) готує пропозиції щодо  формування  державного  бюджету  в 
частині фінансування заходів,  спрямованих на забезпечення безпеки 
авіації, контролює використання бюджетних коштів; 

     16) здійснює відповідно  до  закону  контроль  за  виконанням 
державних замовлень, спрямованих на безпеку авіації; 

     17) вносить   з   питань,  що  належать  до  її  компетенції, 
пропозиції щодо розвитку міжнародного співробітництва, взаємодії з 
міжнародними  авіаційними  організаціями,  підготовки та укладення 
міжнародних угод з питань безпеки цивільної авіації; 

     18) забезпечує разом із заінтересованими органами  виконавчої 
влади   реалізацію   міжнародних  договорів  України,  міжнародних 
проектів  і  програм  розвитку  авіації,  авіаційної  техніки   та 
авіаційної інфраструктури; 

     19) вивчає  та  впроваджує  світовий  досвід  роботи з питань 
інспекційної діяльності; 

     20) бере участь у реалізації державної  кадрової  політики  у 
сфері авіаційної діяльності; 

     21) забезпечує  збереження  державної  таємниці з питань,  що 
належать до її компетенції; 

     22) забезпечує відповідно до своєї компетенції  вдосконалення 
системи обліку, звітності та державної статистики; 

     23) здійснює інші функції відповідно до законодавства.
 

     5. Державіаслужба має право: 

     залучати спеціалістів   органів   виконавчої  влади,  органів 
місцевого самоврядування,  підприємств, установ та організацій (за 
погодженням з їх керівниками) для розгляду питань,  що належать до 
її компетенції; 

     отримувати в установленому законодавством порядку від органів 
виконавчої влади,  органів місцевого самоврядування,  підприємств, 
установ  та  організацій  інформацію,   документи   і   матеріали, 
необхідні для виконання покладених на неї завдань; 

     скликати в установленому порядку наради з питань, що належать 
до її компетенції; 

     вносити пропозиції   щодо   анулювання   чи   зупинення   дії 
сертифіката у разі порушення власником зазначених у ньому умов; 

     забороняти виконання    конкретних    польотів,    якщо   дії 
експлуатанта несуть загрозу безпеці авіації; 

     засновувати друковані видання для висвітлення в них питань  з 
профілактики безпеки авіації; 

     здійснювати функції з управління майном, що належить до сфери 
її управління. 

     6. Державіаслужба під час виконання покладених на неї завдань 
і   функцій   взаємодіє  з  органами  виконавчої  влади,  органами 
місцевого   самоврядування,    підприємствами,    установами    та 
організаціями,  а також з відповідними органами іноземних держав і 
міжнародними організаціями. 

     7. Державіаслужба у межах своїх повноважень на основі  та  на 
виконання   актів   законодавства   видає  накази,  організовує  і 
контролює їх виконання. 

     Державіаслужба видає у разі потреби разом з  іншими  органами 
виконавчої влади спільні акти. 

     Нормативно-правові акти  Державіаслужби підлягають реєстрації 
в установленому законодавством порядку. 

     У випадках,     передбачених     законодавством,      рішення 
Державіаслужби  є  обов'язковими для виконання органами виконавчої 
влади,   органами   місцевого   самоврядування,    підприємствами, 
установами   та   організаціями   всіх  форм  власності,  а  також 
громадянами.
 

     8. Державіаслужбу очолює Голова, якого призначає на посаду та 
звільняє  з  посади  за  поданням Прем'єр-міністра України Кабінет 
Міністрів України. 

     9. Голова  Державіаслужби  має  заступників,  з  них   одного 
першого,  які  призначаються  на посаду та звільняються з посади в 
установленому законодавством порядку. 

     10. Голова Державіаслужби: 

     1) здійснює  керівництво  Державіаслужбою,  несе  персональну 
відповідальність за виконання покладених на неї завдань; 

     2) інформує  Кабінет  Міністрів України про стан і результати 
діяльності авіації в Україні; 

     3) представляє   Державіаслужбу   в   державних   органах   і 
міжнародних організаціях; 

     4) подає  в установленому порядку проекти нормативно-правових 
актів з питань,  що належать до її компетенції, а також пропозиції 
щодо укладення міжнародних договорів у сфері безпеки авіації; 

     5) розподіляє  обов'язки між своїми заступниками,  встановлює 
ступінь  відповідальності   заступників   Голови   та   керівників 
структурних підрозділів; 

     6) підписує   накази,   вживає   заходів   для  перевірки  їх 
виконання; 

     7) організовує роботу колегії Державіаслужби і головує на  її 
засіданнях; 

     8) призначає  на  посаду  та  звільняє  з  посади працівників 
центрального апарату Державіаслужби,  заохочує та накладає на  них 
дисциплінарні стягнення в установленому законодавством порядку; 

     9) організовує  висвітлення діяльності Державіаслужби (у тому 
числі щодо офіційних повідомлень про авіаційні  події)  у  засобах 
масової інформації; 

     10) здійснює інші функції відповідно до законодавства. 

     11. Для    погодженого    вирішення    питань,    обговорення 
найважливіших  напрямів  діяльності  Державіаслужби  та   розвитку 
авіаційної  галузі  у  Державіаслужбі утворюється колегія у складі 
Голови  Державіаслужби   (голова   колегії),   його   заступників, 
працівників  авіаційної  галузі.  Склад  колегії затверджує Голова 
Державіаслужби. 

     Організаційною формою    роботи    колегії    є    засідання. 
Періодичність проведення засідань колегії визначається її головою. 

     Рішення колегії проводяться в життя наказами Державіаслужби. 

     12. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій з питань 
забезпечення безпеки авіації,  обговорення  актуальних  проблем  у 
Державіаслужбі  може  утворюватися  науково-технічна  рада з числа 
вчених  і  висококваліфікованих  спеціалістів,  інші  дорадчі   та 
консультативні органи. 

     Склад таких  органів  і  положення  про них затверджує Голова 
Державіаслужби. 

     13. Граничну    чисельність    працівників     Державіаслужби 
затверджує Кабінет Міністрів України. 

     Структуру центрального  апарату  Державіаслужби затверджує її 
Голова. 

     Штатний розпис і кошторис  Державіаслужби  затверджує  Голова 
Державіаслужби за погодженням з Мінфіном. 

     14. Державіаслужба   є   юридичною  особою,  має  самостійний 
баланс, рахунки в органах Державного казначейства, бланки, печатку 
із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.