Директива; Рада ЄС від 16.02.2010 № 2010/12/ЄС "Директива Ради 2010/12/ЄС від 16 лютого 2010 року про внесення змін до Директив 92/79/ЄЕС, 92/80/ЄЕС та 95/59/ЄС про структуру та ставки акцизного збору, що застосовуються до тютюнових виробів, та до Директиви 2008/118/ЄС". Інше законодавство України. 2010

Документ актуальний на 02.08.2025

завантажити документ, актуальний на поточний час

Офіційний вісник Європейського СоюзуL 50/1I(Законодавчі акти)ДИРЕКТИВИДИРЕКТИВА РАДИ 2010/12/ЄС від 16 лютого 2010 року про внесення змін до Директив 92/79/ЄЕС, 92/80/ЄЕС та 95/59/ЄС про структуру та ставки акцизного збору, що застосовуються до тютюнових виробів, та до Директиви 2008/118/ЄСРАДА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ,Беручи до уваги Договір про функціонування Європейського Співтовариства, та, зокрема, його статтю 113,Беручи до уваги пропозицію Комісії,Беручи до уваги висновок Європейського Парламенту (-1),__________ -1 Висновок від 24 березня 2009 року (ще не опублікований в Офіційному віснику).Беручи до уваги висновок Європейського Економічно-соціального комітету (-2),__________ -2 ОВ С 228 від 22.9.2009 року, С. 130.Діючи відповідно до спеціальної законодавчої процедури,Оскільки:(1) Відповідно до статті 4 Директиви 92/79/ЄЕС від 19 жовтня 1992 року про зближення податків на сигарети (-3) та статті 4 Директиви Ради 92/80/ЄЕС від 19 жовтня 1992 року про зближення податків на тютюнові вироби, інші, ніж сигарети (-4), було проведено глибокий аналіз ставок та структури акцизних зборів на тютюнові вироби. Такий аналіз включав положення Директиви 95/59/ЄС від 27 листопада 1995 року про податки, інші, ніж податки з обороту, які впливають на споживання тютюнових виробів (-5).__________ -3 ОВ L 316 від 31.10.1992 року, С. 8. -4 ОВ L 316 від 31.10.1992 року, С. 10. -5 ОВ L 291 від 6.12.1995 року, С. 40.(2) З метою забезпечення належного функціонування внутрішнього ринку, і водночас забезпечення високого рівня захисту здоров’я, як цього вимагає стаття 168 Договору, пам’ятаючи про те, що тютюнові продукти можуть завдати серйозної шкоди здоров’ю, та про те, що Союз є Стороною Рамкової конвенції Всесвітньої організації охорони здоров’я із боротьби проти тютюну (РКВООЗБПТ), до фіскального законодавства Союзу з тютюнових виробів повинні бути внесені різні зміни. Такі зміни повинні враховувати ситуацію, що переважає для кожного з різних тютюнових виробів.(3) Відносно сигарет, процедури повинні бути спрощені в такому ступені, щоб створити нейтральні умови конкуренції для виробників, зменшити поділення ринків тютюну та підкреслити цілі, пов’язані з охороною здоров’я. З цією метою, концепцію найбільш популярної цінової категорії повинно бути замінено; мінімальні вимоги, пов’язані з ціною, повинні відноситись до середньозваженої ціни роздрібної реалізації, оскільки монетарний мінімум повинен також застосовуватись до усіх сигарет. З тих же причин середньозважена ціна роздрібної реалізації повинна також служити засобом для вимірювання важливості специфічного акцизного збору в рамках усього податкового навантаження.(4) Без шкоди змішаній податковій структурі та максимальному відсотку окремого компонента в загальному податковому навантаженні, державам-членам повинно бути надано більш ефективні засоби для стягнення специфічного або мінімального акцизного збору з сигарет, таким способом, який забезпечує застосування принаймні певного мінімального розміру оподаткування по всьому Союзі.(5) Щодо тонко нарізаного тютюну, призначеного для виробництва сигарет, мінімальні вимоги Союзу, пов’язані з ціною, повинні бути виражені в такий спосіб, який дозволяє досягти результатів, схожих з результатами в сфері сигарет, і повинні приймати середньозважену ціну роздрібної реалізації як точку відліку.(6) Було проаналізовано зміни у рівнях цін та акцизу, зокрема, на сигарети - на сьогодні найбільш важлива категорія тютюнових продуктів - а також на тонко нарізаний тютюн, призначений для виробництва сигарет. Аналіз показав, що все ще існує значна різниця між державами-членами, яка може перешкодити функціонуванню внутрішнього ринка. Більша узгодженість рівнів податків, що стягуються у державах-членах, допоможе знизити шахрайство та контрабанду всередині Союзу.(7) Більша узгодженість також допоможе забезпечити високий рівень захисту здоров’я людей. Рівень оподаткування є насправді головним фактором у ціні тютюнових виробів, що в свою чергу впливає на споживачів та їх звичку палити. Шахрайство та контрабанда зменшують ефективність наслідків збільшення рівня цін, зокрема, на сигарети та тонко нарізаний тютюн, призначений для виробництва сигарет, і, таким чином, ставлять під загрозу досягнення цілей у боротьбі з тютюном та в охороні здоров’я людей.(8) Таким чином, з метою досягнення більшої узгодженості за зменшення споживання, мінімальні рівні оподаткування сигарет та тонко нарізаного тютюну, призначеного для виробництва сигарет, у Союзі повинні бути збільшені.(9) Необхідним є наближення мінімальних рівнів оподаткування тонко нарізаного тютюну, призначеного для виробництва сигарет, до мінімального рівня оподаткування, що застосовується до сигарет з метою кращого врахування ступеню конкуренції, що існує між двома продуктами, відображеного у відміченій структурі споживання, а також їх однаково шкідливого характеру.(10) Перехідні періоди повинні дозволити державам-членам безперешкодно пристосуватись до нових рівнів загального акцизного збору, таким чином обмежуючи можливі побічні наслідки.(11) З метою попередження шкоди економіці та соціальній рівності Корсики, важливим та виправданим є продовження до 31 грудня 2015 року відступ, згідно з яким Франція може застосовувати ставку акцизного збору, яка є нижчою національного рівня акцизного збору для сигарет та інших тютюнових виробів, що надійшли для споживання у Корсиці. До цієї дати податкові правила для тютюнових виробів, що надійшли для споживання на Корсиці, повинні бути повністю приведені у відповідність до правил. Які діють у континентальній Франції. Водночас, необхідно уникати надто різких змін, і повинне застосовуватись покрокове збільшення акцизного збору, що на сьогодні стягується з сигарет та тонко нарізаного тютюну, призначеного для виробництва сигарет на Корсиці.(12) З метою уникнення спотворення конкуренції і неприйнятних відхилень у торгівлі та внаслідок цього - втрати податкових надходжень держав-членів, які застосовують високі акцизні збори як з причин важливого джерела податкових надходжень, так і з причини охорони здоров’я, необхідним виявляється надання останнім дозволу застосовувати кількісні обмеження щодо сигарет, які можуть бути ввезені на їх територію без подальшої сплати акцизного збору, коли такі сигарети ввозяться на їх територію з держав-членів, які користуються перехідними періодами. Доцільним є регулювання такого дозволу на застосування заборони, беручи до уваги рівень, якого досягне мінімальний обов’язків рівень оподаткування, та труднощі на шляху до поступового вирівнювання до загального обов’язкового мінімального рівня, з якими можуть стикатись держави-члени, які користуються відступами, пов’язані з більш низьким рівнем оподаткування в інших державах-членах.(13) З метою уникнення падіння обсягів у Союзі мінімальних рівнів акцизу на сигари, сигарили та тютюн для паління, інший, аніж тонко нарізаний тютюн, призначений для виробництва сигарет, необхідним є збільшення мінімальних рівнів, виражених в специфічних розмірах.(14) В інтересах єдиноподібного та справедливого оподаткування, визначення сигарет, сигар та сигарил та іншого тютюну для паління повинні бути адаптовані таким чином, щоб, відповідно, тютюн в ролах, які в залежності від їх довжини можуть вважатись двома або більше сигаретами, розглядались для цілей оподаткування акцизним збором двома або більше сигаретами; тип сигар, які в багатьох відношеннях подібний до сигарет, розглядався для цілей оподаткування акцизним збором як сигарети; тютюн для паління, який в багатьох відношеннях подібний до тонко нарізаного тютюну, призначеного для виробництва сигарет, розглядався для цілей оподаткування акцизним збором як тонко нарізаний тютюн; і рештки тютюну повинні бути чітко визначені. З огляду на економічні ускладнення, які може викликати негайна імплементація для заінтересованих операторів у Німеччині та Угорщині, Федеральній Республіці Німеччина та Угорській Республіці повинно бути надане право відкласти імплементацію нового визначення сигар та сигарил до 1 січня 2015 року.(15) Відповідно до пункту 34 Міжвідомчої угоди про кращий законодавчий процес (-1), держави-члени заохочуються до складання для них самих та в інтересах Співтовариства власних таблиць, які показують в якомога більш можливому ступені співвідношення між цією Директивою та заходами транспонування, та оприлюднюють їх.__________ -1 ОВ С 321 від 31.12.2003 року, С. 1.(16) Таким чином, вносяться відповідні зміни до Директив 92/79/ЄЕС, 92/80/ЄЕС та 95/59/ЄС та Директиви Ради 2008/118/ЄС від 16 грудня 2008 року про загальний режим акцизних зборів (-2),__________ -2 ОВ L 9 від 14.1.2009 року, С. 12.УХВАЛИЛА ЦЮ ДИРЕКТИВУ:... дивитись законодавчий акт

= завантажити законодавчий акт, актуальний на поточний час =

<< | >>

Інше законодавство України:

- Законодавство Європейського співтовариства - Законодавство України - Міжнародне право -