Резолюция 1817 (2008), принятая Советом Безопасности на его 5907-м заседании 11 июня 2008 года "Совет Безопасности,"ссылаясь на свои предыдущие резолюции по Афганистану, в частности на свои резолюции 1659 (2006) ( 995_e43 ), 1776 (2007) ( 995_g61 ) и 1806 (2008) ( 995_g91 ), а также на заявление своего Председателя от 17 июня 2003 года (S/PRST/2003/7),. 2008
Резолюция 1817 (2008),принятая Советом Безопасности на его 5907-м заседании
11 июня 2008 года
ссылаясь на свои предыдущие резолюции по Афганистану, в
частности на свои резолюции 1659 (2006) ( 995_e43 ), 1776 (2007)
( 995_g61 ) и 1806 (2008) ( 995_g91 ), а также на заявление своего
Председателя от 17 июня 2003 года (S/PRST/2003/7),
ссылаясь на свои резолюции 1267 (1999) ( 995_452 ) и 1735
(2006) ( 995_g18 ) и вновь заявляя о своей поддержке международных
усилий по борьбе с терроризмом в соответствии с международным
правом, включая Устав Организации Объединенных Наций ( 995_010 ),
вновь подтверждая свою твердую приверженность суверенитету,
независимости, территориальной целостности и национальному
единству Афганистана,
вновь подтверждая свою неизменную поддержку правительства и
народа Афганистана в усилиях, прилагаемых ими к тому, чтобы
восстановить свою страну, укрепить основы устойчивого мира и
конституционной демократии и занять свое законное место в
сообществе наций,
отмечая с озабоченностью существующие связи между
международной безопасностью, терроризмом и транснациональной
организованной преступностью, отмыванием денег, оборотом
незаконных наркотиков и незаконного оружия и в этой связи
подчеркивая необходимость укрепления координации усилий на
национальном, субрегиональном, региональном и международном
уровнях в целях активизации глобальных мер реагирования на эту
серьезную проблему,
вновь выражая озабоченность по поводу положения в плане
безопасности в Афганистане, в частности непрекращающихся
насильственных и террористических действий "Талибана",
"Аль-Каиды", незаконных вооруженных групп, преступников и тех, кто
причастен к наркоторговле, а также связей между оборотом
незаконных наркотиков и терроризмом, и призывая правительство
Афганистана, при содействии международного сообщества, включая
Международные силы содействия безопасности и коалицию,
осуществляющую операцию "Несокрушимая свобода", и с учетом их
соответствующих указанных функций, претерпевающих изменения,
продолжать противодействовать угрозе безопасности и стабильности
Афганистана, которую создают "Талибан", "Аль-Каида", незаконно
вооруженные группы, преступники и те, кто причастен к
наркоторговле,
приветствуя прилагаемые правительством Афганистана усилия по
борьбе с наркотическими средствами и также приветствуя усилия
соседних стран по решению проблемы воздействия на регион
производства незаконных наркотиков в Афганистане, в том числе
посредством осуществления действий по воспрещению, и рекомендуя
международным и региональным организациям укрепить свою роль в
борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, воздавая
должное сотрудникам сил безопасности Афганистана и соседних с ним
стран за их героические усилия в борьбе с наркоторговцами,
вновь заявляя о своей поддержке борьбы с незаконным
производством и оборотом наркотиков из Афганистана и поступлением
химических прекурсоров в Афганистан, которая ведется в соседних
странах, странах, расположенных вдоль маршрутов доставки
наркотиков, странах, являющихся конечным пунктом для наркотиков, и
странах, производящих прекурсоры, рекомендуя расширить
сотрудничество между этими странами в целях укрепления механизмов
борьбы с наркотиками для пресечения потока наркотиков, в том числе
посредством сотрудничества в осуществлении пограничного контроля,
и заявляя о своей поддержке инициативы по осуществлению Парижского
пакта, итогов Второй министерской конференции, организованной в
Москве в июне 2006 года, и совещания, организованного в Кабуле в
октябре 2007 года в рамках инициативы по осуществлению Парижского
пакта; подчеркивая необходимость того, чтобы государства-члены в
соответствии с решениями Московской конференции принимали, при
поддержке соответствующих международных структур, меры по борьбе с
отмыванием доходов от преступной деятельности, коррупции и
незаконного оборота наркотиков и прекурсоров,
напоминая о том, что обеспечение неуклонного и значительного
сокращения масштабов производства и оборота наркотиков в целях
ликвидации наркоиндустрии было определено в качестве одной из
междисциплинарных приоритетных задач в "Соглашении по
Афганистану", принятом в Лондоне в 2006 году и обеспечивающем
рамки для партнерских отношений между правительством Афганистана и
международным сообществом, а также в Национальной стратегии в
области борьбы с наркотиками, разработанной правительством
Афганистана,
подчеркивая важность использования всеобъемлющего подхода к
решению проблемы наркотиков в Афганистане, который будет
эффективным лишь в том случае, если он станет неотъемлемой частью
более широких усилий, прилагаемых в трех областях - безопасность,
управление, верховенство закона и права человека и экономическое и
социальное развитие, - подчеркивая, что разработка программ
обеспечения альтернативных источников дохода имеет ключевое
значение для успеха усилий по борьбе с наркотиками в Афганистане,
и вновь заявляя, что необходимо также прилагать широкомасштабные
усилия по сокращению глобального спроса на наркотики с целью
способствовать устойчивому процессу искоренения незаконного
культивирования в Афганистане,
выражая крайнюю озабоченность по поводу увеличения объема
незаконного ввоза в Афганистан, для незаконного использования, и
незаконного оборота в Афганистане химических прекурсоров,
необходимых для производства героина, в частности ангидрида
уксусной кислоты, а также соляной кислоты и ацетона, что связано с
широкомасштабным выращиванием опийного мака и производством и
оборотом опиатов, и отмечая, что большая часть производимого в
Афганистане опия в настоящее время перерабатывается в стране,
ссылаясь на Политическую декларацию ( 995_348 ), которая была
принята Генеральной Ассамблеей на ее двадцатой специальной сессии
и в которой государства-члены установили 2008 год в качестве
целевого срока для обеспечения государствами искоренения или
существенного сокращения, в частности, утечки прекурсоров, и
признавая, что принятие мер по решению проблемы наркотиков в мире
является общей и совместной задачей, требующей применения
комплексного и сбалансированного подхода в полном соответствии с
принципами и целями Устава Организации Объединенных Наций
( 995_010 ) и международным правом,
признавая роль Комиссии по наркотическим средствам
Экономического и Социального Совета в качестве центрального
директивного и координационного органа в системе Организации
Объединенных Наций по вопросам международной борьбы с наркотиками
и приветствуя ее намерение рассмотреть вопрос о контроле над
прекурсорами в качестве одного из центральных вопросов, которые
будут обсуждаться на этапе заседаний высокого уровня в ходе
пятьдесят второй сессии Комиссии по наркотическим средствам,
признавая мандат и ведущую роль Международного комитета по
контролю над наркотиками (МККН), являющегося независимым
договорным органом, в деле осуществления конвенций Организации
Объединенных Наций в области международной борьбы с наркотиками и
международного контроля над прекурсорами,
подчеркивая центральную роль, которую играет Управление
Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности
(ЮНОДК) в деле оказания государствам-членам помощи в борьбе с
незаконными наркотиками, и прежде всего технической помощи,
выражает крайнюю озабоченность по поводу широких масштабов
выращивания опийного мака и производства и оборота опиатов, что
связано, в частности, с утечкой химических прекурсоров, и вновь
подчеркивает серьезный ущерб, который это наносит безопасности,
развитию и управлению Афганистана, а также региону и миру в целом,
подрывая успех международных усилий;
призывает все государства-члены наращивать международное ирегиональное сотрудничество в целях противодействия незаконному
производству и обороту наркотиков в Афганистане, в том числе путем
укрепления наблюдения за международной торговлей химическими
прекурсорами, особенно - но не только - ангидридом уксусной
кислоты, и пресечения попыток организации утечки этих веществ из
каналов законной международной торговли в сферу незаконного
использования в Афганистане;
3. рекомендует всем государствам-членам, в частности странам,
производящим химические прекурсоры, Афганистану, соседним странам
и всем странам, расположенным вдоль маршрутов доставки наркотиков,
расширять сотрудничество с МККН, особенно посредством обеспечения
полного соблюдения положений статьи 12 Конвенции Организации
Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ 1988 года
( 995_096 ), в целях устранения лазеек, используемых преступными
организациями для организации утечки химических прекурсоров из
сферы законной международной торговли;
настоятельно призывает государства, по просьбегосударств-импортеров и в соответствии с положениями Конвенции
1988 года ( 995_096 ), регулярно уведомлять о всех экспортных
поставках соответствующих химических прекурсоров и рекомендует
государствам-импортерам просить о регулярном уведомлении о таких
экспортных поставках; настоятельно призывает также правительства,
которые еще не сделали этого, зарегистрироваться в онлайновой
системе обмена предварительными уведомлениями об экспорте
(PEN Online) и пользоваться ею;
5. настоятельно призывает государства, которые еще не сделали
этого, рассмотреть возможность ратификации многосторонних
договоров, направленных на борьбу с незаконным оборотом
наркотических средств, а именно Единой конвенции Организации
Объединенных Наций о наркотических средствах 1961 года с
поправками ( 995_177 ), внесенными в нее Протоколом от
25 марта 1972 года ( 995_881 ), и Конвенции Организации
Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ 1988 года
( 995_096 ), или присоединения к ним и настоятельно призывает
государства-участники в полной мере осуществлять их, а также
подчеркивает важность того, чтобы все государства, являющиеся
участниками этих договоров, полностью выполняли их, и особо
отмечает, что ни одно положение настоящей резолюции не возлагает
на государства-участники какие-либо новые обязанности в отношении
этих договоров;
6. вновь заявляет о своей неослабной поддержке приверженности
и усилий Афганистана в отношении обеспечения неуклонного и
значительного сокращения масштабов производства и оборота
наркотиков в целях их полной ликвидации, заявляет также о своей
поддержке афганской Национальной стратегии в области борьбы с
наркотиками и призывает правительство Афганистана ускорить, при
содействии международного сообщества, ее осуществление, как об
этом говорилось на седьмом совещании Объединенного совета по
координации и контролю (ОСКК), состоявшемся в феврале 2008 года в
Токио, и призывает международное сообщество оказать дополнительную
поддержку в решении приоритетных задач, определенных в этой
стратегии;
призывает все государства-члены, в частностистраны-производители химических прекурсоров, Афганистан, соседние
страны и все страны, расположенные вдоль маршрутов доставки
наркотиков, принять надлежащие национальные законы, согласующиеся
с требованиями соответствующих международных конвенций,
участниками которых они являются, если это еще не сделано, и
укреплять свой национальный потенциал в таких областях, как i)
регулирование и мониторинг производства химических прекурсоров и
торговли ими в целях отслеживания конечного пункта доставки таких
химических веществ и ii) проведение правоохранительными органами
специальных операций по борьбе с утечкой прекурсоров, включая их
обнаружение и утилизацию в Афганистане и регионе, а также
укрепление пограничного контроля;
8. призывает международное сообщество оказывать финансовую и
техническую помощь и поддержку в создании национального потенциала
в областях, указанных в пункте 7, Афганистану и, где это уместно и
по их просьбе, соседним странам, в том числе посредством
предоставления добровольных взносов ЮНОДК; подчеркивает, в
частности, важность оснащения правоохранительных учреждений и
обучения персонала, включая сотрудников пограничной полиции и
таможни, с тем чтобы они могли эффективно справляться с такими
задачами, как обнаружение, выявление с помощью датчиков, хранение,
транспортировка и уничтожение химических прекурсоров; и
рекомендует Афганистану и его соседям в полной мере использовать
такую помощь;
9. вновь заявляет о своей поддержке инициативы по
осуществлению Парижского пакта, направленной на содействие
сотрудничеству в области борьбы с наркотиками и координации между
странами, которые серьезно страдают от оборота наркотиков,
производимых в Афганистане, итогов Второй министерской
конференции, организованной в сотрудничестве с ЮНОДК в Москве в
июне 2006 года (S/2006/598), и других международных и/или
региональных соответствующих инициатив, таких, как проект
"Сплоченность", и призывает партнеров по Парижскому пакту
принимать дальнейшие меры по содействию международным и
региональным инициативам;
приветствует начало осуществления, под руководством ЮНОДКи Целевой группы по проекту "Сплоченность", Целевой региональной
инициативы в области коммуникации, экспертных знаний и подготовки
кадров, направленной на борьбу с незаконным оборотом прекурсоров,
используемых при изготовлении героина в Афганистане, и
настоятельно призывает партнеров по Парижскому пакту к тесному
сотрудничеству в целях ее успешного осуществления;
11. признает законную потребность промышленности в доступе к
прекурсорам и ее важную роль в предотвращении утечки прекурсоров и
рекомендует всем государствам-членам, в частности
странам-производителям, Афганистану и его соседям, развивать
партнерские отношения с частным сектором, с тем чтобы
предотвращать утечку прекурсоров;
12. с нетерпением ожидает итогов международной конференции в
поддержку Афганистана, которая состоится в Париже
12 июня 2008 года, и призывает участников этой конференции внести
конкретные предложения о путях решения проблемы утечки химических
прекурсоров, попадающих в сферу незаконного использования, в более
широких рамках обсуждений, посвященных укреплению деятельности по
борьбе с наркотиками в контексте Национальной стратегии развития
Афганистана и Национальной стратегии в области борьбы с
наркотиками;
13. рекомендует государствам-членам представлять Комитету,
учрежденному резолюцией 1267 (1999) ( 995_452 ), для включения в
сводный перечень фамилии физических лиц и названия юридических
лиц, участвующих в финансировании или поддержке актов или
деятельности "Аль-Каиды", Усамы бен Ладена и "Талибана", а также
других связанных с ними лиц, групп, предприятий и организаций,
использующих доходы, полученные от незаконного выращивания
наркосодержащих культур, производства и оборота наркотических
средств, изготовленных в Афганистане, и их прекурсоров, в целях
полного выполнения соответствующих положений резолюции 1735 (2006)
( 995_g18 );
14. просит Генерального секретаря включать, сообразно
обстоятельствам, в свои регулярные доклады Совету Безопасности и
Генеральной Ассамблее о положении в Афганистане, тесно
консультируясь при этом с ЮНОДК и МККН, замечания и рекомендации о
борьбе с незаконным производством и оборотом наркотиков в
Афганистане, особенно о незаконном ввозе химических прекурсоров в
Афганистан и их незаконном обороте на территории Афганистана;
15. предлагает Комиссии по наркотическим средствам
рассмотреть, в соответствии с ее мандатом, пути укрепления
регионального и международного сотрудничества в деле
предотвращения утечки и незаконного ввоза химических прекурсоров в
Афганистан и их незаконного оборота на его территории, а также
дополнительные возможности оказания государствами-членами
правительству Афганистана поддержки в наращивании потенциала для
решения проблемы прекурсоров и незаконного оборота;
= завантажити законодавчий акт, актуальний на поточний час =