Решение о Концепции сотрудничества государств-участников СНГ в сфере энергетики " (Ялта, 20 ноября 2009 года)"Совет глав правительств Содружества Независимых Государств. 2009
Решениео Концепции сотрудничества государств-участников СНГ
в сфере энергетики
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
Утвердить Концепцию сотрудничества государств-участниковСНГ в сфере энергетики.
2. Заинтересованным министерствам и ведомствам
государств-участников СНГ, Электроэнергетическому Совету СНГ,
Межправительственному совету по нефти и газу, Комиссии
государств-участников СНГ по использованию атомной энергии в
мирных целях принять меры для реализации указанной Концепции.
3. Поручить Рабочей группе государств-участников СНГ по
выработке предложений о сотрудничестве в сфере согласованной
энергетической политики государств-участников СНГ доработать
проект Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции
сотрудничества государств-участников СНГ в сфере энергетики и
внести его в установленном порядке на рассмотрение очередного
заседания Совета глав правительств СНГ.
Решением
Совета глав правительств СНГ
о Концепции сотрудничества
государств-участников СНГ
в сфере энергетики и Плане
первоочередных мероприятий
по реализации Концепции
сотрудничества
государств-участников СНГ
в сфере энергетики
от 20 ноября 2009 года
СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ
В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ
Общие положения
Концепция сотрудничества государств-участников СНГ в сфере
энергетики (далее - Концепция) разработана в соответствии с Планом
мероприятий по реализации первого этапа (2009-2011 годы) Стратегии
экономического развития Содружества Независимых Государств на
период до 2020 года ( 997_k96 ).
Концепция представляет собой совокупность согласованных
взглядов и подходов государств-участников СНГ к сотрудничеству в
энергетической сфере и определяет цели, основные задачи, принципы,
механизмы и основные направления сотрудничества
государств-участников СНГ в этой области (за исключением атомной
энергетики, принципы сотрудничества в которой определены в рамках
специальной программы).
Положения Концепции являются основой для разработки
международных договоров и других международных и внутренних
правовых актов государств-участников СНГ, а также
межгосударственных целевых программ в энергетической сфере.
Концепция основывается на приоритете экономических интересов
государств-участников СНГ и направлена на создание условий,
обеспечивающих их энергетическую безопасность.
Концепция не противоречит действующим международным правовым
актам и документам, принятым государствами-участниками СНГ.
II. Основные понятия и определения
В настоящей Концепции используются следующие основные
термины:
топливно-энергетический комплекс государств-участников СНГ -
совокупность отраслей экономики государств-участников СНГ,
обеспечивающих добычу, производство, транспортировку, хранение,
переработку и использование всех видов энергоносителей, за
исключением ядерных материалов;
общий энергетический рынок государств-участников СНГ -
совокупность экономических отношений государств-участников СНГ в
сфере энергетики, определяемых общими правовыми условиями,
инфраструктурой и ресурсной базой и действующих на основе рыночных
принципов, добросовестной конкуренции и взаимной выгоды;
энергетическая безопасность государств-участников СНГ -
состояние защищенности экономики государств и их граждан от угроз
надежному топливо- и энергообеспечению.
Эти угрозы определяютсякак внешними факторами, так и собственно состоянием и
функционированием энергетического сектора государства;
энергетический потенциал государств-участников СНГ -
возможности развития топливно-энергетического комплекса
государств-участников СНГ.
III. Цель и основные задачи сотрудничества
государств-участников СНГ в сфере энергетики
Целью сотрудничества государств-участников СНГ в
энергетической сфере является обеспечение:
энергетической безопасности государств-участников СНГ;
удовлетворения внутренних потребностей государств-участников
СНГ в энергоресурсах за счет внутренних и внешних источников;
увеличения экспортного потенциала энергоресурсов и
фактического их экспорта государств-участников СНГ, в том числе за
счет максимально эффективного использования транзитных
возможностей государств-участников СНГ;
устойчивого роста национальной экономики на основе
эффективного использования энергетических ресурсов и возможностей
международной торговли энергоресурсами.
Усилия государств-участников СНГ по достижению этих целей
будут направлены на решение следующих задач:
обеспечение эффективного использования энергетического
потенциала государств-участников СНГ и устойчивого развития общего
энергетического потенциала Содружества;
формирование благоприятных экономических условий для
сотрудничества государств-участников СНГ в энергетической сфере;
обеспечение энергетической безопасности каждого
государства-участника СНГ в рамках обеспечения общей
энергетической безопасности Содружества с учетом технических
возможностей;
формирование и развитие технологической базы
топливно-энергетического комплекса государств-участников СНГ;
подготовка специалистов энергетических отраслей
государств-участников СНГ;
совместное развитие и эффективное использование
возобновляемых источников энергии;
совместное решение экологических проблем в области
топливно-энергетического комплекса;
развитие общего информационного пространства в сфере
энергетики.
Принципы сотрудничества государств-участников СНГв сфере энергетики
Сотрудничество государств-участников СНГ в сфере энергетики
базируется:
в основном на рыночных принципах, в том числе при
ценообразовании и установлении транспортных тарифов в
межгосударственной торговле энергоресурсами в качестве основы для
формирования общего энергетического рынка государств-участников
СНГ;
на диверсификации источников и направлений энергоснабжения
государств-участников СНГ;
на единстве технологических норм и правил функционирования
энергетической инфраструктуры государств-участников СНГ;
на соблюдении действующего законодательства
государств-участников СНГ;
на равноправии и недискриминации;
на экономической и энергоэффективности;
на экологической безопасности;
на использовании передовых технологий.
Для достижения вышеуказанных целей государства-участники СНГ
будут использовать следующие механизмы сотрудничества:
заключение дву- и многосторонних международных договоров,
регулирующих отношения государств-участников СНГ в сфере
энергетики;
заключение международных договоров между
государствами-участниками СНГ и третьими странами;
унификация норм, правил и технических регламентов в сфере
энергетики, в том числе в сфере техники безопасности;
разработка организационно-правовых механизмов, стимулирующих
привлечение средств инвесторов для финансирования энергетических
проектов СНГ и предусматривающих в том числе решение вопросов
защиты инвестиций;
установление согласованных правил ценообразования на
энергоресурсы и определения тарифов на их транспортировку;
совершенствование налогового и таможенного законодательства,
а также законодательства в области защиты окружающей среды в целях
создания благоприятных экономических условий сотрудничества
государств-участников СНГ в сфере энергетики;
разработка и реализация совместных инвестиционных проектов;
создание и эксплуатация совместных предприятий в сфере
энергетики;
координация деятельности государств-участников СНГ в
энергетической сфере в рамках органов СНГ;
обмен опытом и передовыми технологиями;
согласование действий в рамках международных организаций и
объединений;
создание общего энергетического рынка государств-участников
СНГ, и в первую очередь, общего электроэнергетического рынка;
информационное обеспечение сотрудничества
государств-участников СНГ в сфере энергетики путем обмена данными
по энергетическому сотрудничеству, информацией о крупных
энергетических проектах, включая условия участия в соответствующих
конкурсах, и другой необходимой информацией.
VI. Приоритетные направления сотрудничества
государств-участников СНГ в сфере энергетики
Приоритетными направлениями сотрудничества
государств-участников СНГ в сфере энергетики являются:
в топливно-энергетическом комплексе:
развитие транснациональных транспортных энергетических сетей;
совершенствование производственной базы
топливно-энергетического комплекса, создание новых энергетических
мощностей;
взаимодействие государств-участников СНГ в кризисных
ситуациях в топливно-энергетическом комплексе;
формирование долгосрочных прогнозов производства-потребления
энергоресурсов государств-участников СНГ;
совместная разработка новых подходов к взаимодействию в
области повышения энергоэффективности и энергосбережения с учетом
мировой практики;
сотрудничество в использовании возобновляемых энергетических
ресурсов и создании условий для производства соответствующего
оборудования;
сближение подходов к формированию схем ценообразования при
межгосударственной торговле энергоресурсами и механизмов
установления тарифов за транзит по территориям
государств-участников СНГ;
реализация Концепции и Соглашения о формировании общего
электроэнергетического рынка государств-участников СНГ
( 997_f54 );
разработка гармонизированных технических регламентов в
области электроэнергетики в целях обеспечения надежной
параллельной работы электроэнергетических систем
государств-участников СНГ;
развитие гидроэнергетики государств-участников СНГ с учетом
мирового опыта;
разработка предложений по гармонизации законодательства и
нормативных правовых документов в сфере электроэнергетики;
формирование общего информационного пространства в области
электроэнергетики государств-участников СНГ;
координация международного сотрудничества
государств-участников СНГ в области электроэнергетики;
в отраслях нефтяной и газовой промышленности:
расширение взаимовыгодного сотрудничества в освоении
месторождений углеводородного сырья на территориях
государств-участников СНГ и создание соответствующей
инфраструктуры для его переработки и транспортировки;
разработка совместных инфраструктурных проектов в области
транспортировки нефти и газа;
диверсификация направлений транспортировки энергоносителей.
Реализация Концепции сотрудничества государств-участников СНГ
в сфере энергетики будет осуществляться путем разработки планов по
ее реализации. По приоритетным направлениям энергетического
сотрудничества будут разрабатываться отдельные программы.
= завантажити законодавчий акт, актуальний на поточний час =