Ó Õ Â À Ë À ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ ÓÊÐÀ¯ÍÈ " ïðî ïðèïèíåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèìè ïîäàííÿìè 50 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó òà ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè", 50 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê", ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 54, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê"òà äîäàòê³â N 3, N 7 äî íüîãî ³ 52 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ñòàòåé 46, 54, ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê""ì. Êè¿â Ñïðàâà N 1-10/2010 18 áåðåçíÿ 2010 ðîêó N 21-óï/2010. 2010
Ó Õ Â À Ë ÀÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
ïðî ïðèïèíåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ
ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèìè ïîäàííÿìè
50 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè
ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè
(êîíñòèòóö³éíîñò³) Çàêîíó Óêðà¿íè
"Ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó
òà ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè",
50 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè
ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè
(êîíñòèòóö³éíîñò³) Çàêîíó Óêðà¿íè
"Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè
"Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê",
÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 54, ÷àñòèíè ïåðøî¿
ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè
"Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè
íà 2009 ð³ê" òà äîäàòê³â N 3, N 7
äî íüîãî ³ 52 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè
ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè
(êîíñòèòóö³éíîñò³) ñòàòåé 46, 54, ÷àñòèí ïåðøî¿,
äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè
"Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê"
Êè¿â Ñïðàâà N 1-10/2010
18 áåðåçíÿ 2010 ðîêó
N 21-óï/2010
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñêëàä³ ñóää³â:
Ñòðèæàêà Àíäð³ÿ Àíäð³éîâè÷à - ãîëîâóþ÷îãî, Áàóë³íà Þð³ÿ Âàñèëüîâè÷à, Áðèíöåâà Âàñèëÿ Äìèòðîâè÷à, Âäîâ³÷åíêà Ñåðã³ÿ Ëåîí³äîâè÷à, Ãîëîâ³íà Àíàòîë³ÿ Ñåðã³éîâè÷à, Äæóíÿ Â'ÿ÷åñëàâà Âàñèëüîâè÷à - äîïîâ³äà÷à, ijäê³âñüêîãî Àíàòîë³ÿ Îëåêñàíäðîâè÷à, Äîìáðîâñüêîãî ²âàíà Ïåòðîâè÷à, Êàìïà Âîëîäèìèðà Ìèõàéëîâè÷à, Êîëîñà Ìèõàéëà ²âàíîâè÷à, Ëèëàêà Äìèòðà Äìèòðîâè÷à, Ìàðêóø Ìà𳿠Àíäð³¿âíè, Ìà÷óæàê ßðîñëàâè Âàñèë³âíè, ͳê³ò³íà Þð³ÿ ²âàíîâè÷à - äîïîâ³äà÷à, Îâ÷àðåíêà Â'ÿ÷åñëàâà Àíäð³éîâè÷à, Ñòåöþêà Ïåòðà Áîãäàíîâè÷à, Òêà÷óêà Ïàâëà Ìèêîëàéîâè÷à, Øèøê³íà ³êòîðà ²âàíîâè÷à,
ðîçãëÿíóâ íà ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ ñïðàâó çà êîíñòèòóö³éíèìè
ïîäàííÿìè 50 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³
Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ ) (êîíñòèòóö³éíîñò³) Çàêîíó
Óêðà¿íè "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó òà ì³í³ìàëüíî¿
çàðîá³òíî¿ ïëàòè" â³ä 20 æîâòíÿ 2009 ðîêó N 1646-VI ( 1646-17 )
(Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2009 ð., N 85, ñò.
2856), 50 íàðîäíèõäåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè
( 254ê/96-ÂÐ ) (êîíñòèòóö³éíîñò³) Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ
çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê"
â³ä 6 ëèñòîïàäà 2009 ðîêó N 1715-VI ( 1715-17 ) (Îô³ö³éíèé â³ñíèê
Óêðà¿íè, 2009 ð., N 89, ñò. 3001), ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 54,
÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò
Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê" â³ä 26 ãðóäíÿ 2008 ðîêó N 835-VI ( 835-17 )
òà äîäàòê³â N 3, N 7 äî íüîãî (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2008 ð.,
N 100, ñò. 3299; 2009 ð., N 89, ñò. 3001) ³ 52 íàðîäíèõ äåïóòàò³â
Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ )
(êîíñòèòóö³éíîñò³) ñòàòåé 46, 54, ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, òðåòüî¿
ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2009
ð³ê" â³ä 26 ãðóäíÿ 2008 ðîêó N 835-VI ( 835-17 ) (Îô³ö³éíèé â³ñíèê
Óêðà¿íè, 2008 ð., N 100, ñò. 3299; 2009 ð., N 89, ñò. 3001).
Ïðèâîäîì äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 39, 40 Çàêîíó
Óêðà¿íè "Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè" ( 422/96-ÂÐ ) ñòàëè
êîíñòèòóö³éí³ ïîäàííÿ 50 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè, 50 íàðîäíèõ
äåïóòàò³â Óêðà¿íè òà 52 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè.
ϳäñòàâîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 71 Çàêîíó
Óêðà¿íè "Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè" ( 422/96-ÂÐ ) º íàÿâí³ñòü
ñïîðó ùîäî êîíñòèòóö³éíîñò³ çàçíà÷åíèõ ó êîíñòèòóö³éíèõ ïîäàííÿõ
ïîëîæåíü çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó
òà ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè" ( 1646-17 ), "Ïðî âíåñåííÿ çì³í
äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê"
( 1715-17 ), "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê" ( 835-17 )
òà äîäàòê³â N 3, N 7 äî íüîãî.
Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à Äæóíÿ Â.Â., ïîÿñíåííÿ
̳ðîøíè÷åíêà Þ.Ð., Ñåë³âàíîâà À.Î., ͳì÷åíêà Â.²., Ìàòâ³é÷óêà Â.Ì.
òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè
1. Äî Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ç êëîïîòàííÿì âèçíàòè
íåêîíñòèòóö³éíèìè âêàçàí³ ó êîíñòèòóö³éíèõ ïîäàííÿõ ïîëîæåííÿ
çàêîí³â Óêðà¿íè ( 1646-17, 1715-17, 835-17 ) çâåðíóëèñÿ òðè ãðóïè
íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè.
1.1. Ñóá'ºêò ïðàâà íà êîíñòèòóö³éíå ïîäàííÿ - 50 íàðîäíèõ
äåïóòàò³â Óêðà¿íè - çâåðíóâñÿ äî Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ç
êëîïîòàííÿì ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿
Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ ) (êîíñòèòóö³éíîñò³) Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî
âñòàíîâëåííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó òà ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿
ïëàòè" â³ä 20 æîâòíÿ 2009 ðîêó N 1646-VI ( 1646-17 ) (äàë³ - Çàêîí
N 1646).
Àâòîðè êëîïîòàííÿ ñòâåðäæóþòü, ùî Çàêîí N 1646 ( 1646-17 ) íå
â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòåé 6, 85, 95, 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè
( 254ê/96-ÂÐ ) ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâöåì ïðîöåäóðè éîãî
ïðèéíÿòòÿ ³ êîíñòèòóö³éíèõ ïðèïèñ³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ
çáàëàíñîâàíîñò³ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà êîíñòèòóö³éíî
âèçíà÷åíî¿ ³ºðàðõ³¿ íîðìàòèâíèõ àêò³â.
Çà âèñíîâêîì íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè, Çàêîíîì N 1646
( 1646-17 ), ïî ñóò³, âíåñåíî çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî
Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê" ( 835-17 ), çîêðåìà äî
ñòàòåé 46, 54 ( 835-17 ), îñê³ëüêè âñòàíîâëåíî ð³âåíü ïðîæèòêîâîãî
ì³í³ìóìó íà îäíó îñîáó òà äëÿ òèõ, õòî íàëåæèòü äî îñíîâíèõ
ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, à òàêîæ ðîçì³ð
ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà 2009-2010 ðîêè.
Íà äóìêó ñóá'ºêòàïðàâà íà êîíñòèòóö³éíå ïîäàííÿ, öèì ïîðóøåíî ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³
95 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ ), çà ÿêîþ âèêëþ÷íî çàêîíîì
ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ áóäü-ÿê³ âèäàòêè äåðæàâè
íà çàãàëüíîñóñï³ëüí³ ïîòðåáè, ðîçì³ð ³ ö³ëüîâå ñïðÿìóâàííÿ öèõ
âèäàòê³â. Îòæå, àâòîðè êëîïîòàííÿ ââàæàþòü, ùî çã³äíî ç Îñíîâíèì
Çàêîíîì Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ ) ëèøå â áþäæåòíîìó çàêîí³ ìàþòü
âèçíà÷àòèñÿ ðîçì³ð ³ ö³ëüîâå ñïðÿìóâàííÿ âèäàòê³â íà
çàãàëüíîñóñï³ëüí³ ïîòðåáè, ñêëàäîâîþ ÿêèõ º çàáåçïå÷åííÿ
ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè.
Íàðîäí³ äåïóòàòè Óêðà¿íè òàêîæ ââàæàþòü, ùî ïîëîæåííÿ Çàêîíó
N 1646 ( 1646-17 ) íåñóì³ñí³ ³ç çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè
( 254ê/96-ÂÐ ) ïðèíöèïàìè ðîçïîä³ëó ïîâíîâàæåíü ì³æ Âåðõîâíîþ
Ðàäîþ Óêðà¿íè òà Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó áþäæåòíîìó ïðîöåñ³,
òîáòî ñóïåðå÷àòü ñòàòò³ 6, ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 85,
ïóíêòó 6 ñòàòò³ 116 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ ). Òàê,
çà òâåðäæåííÿì ñóá'ºêòà ïðàâà íà êîíñòèòóö³éíå ïîäàííÿ, ðîçì³ð
ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ìîæå âñòàíîâëþâàòèñÿ ³ ïåðåãëÿäàòèñÿ
ëèøå â çàêîí³ ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì Êàá³íåòó
̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Òðåòÿ êîëåã³ÿ ñóää³â Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè Óõâàëîþ â³ä
27 ëèñòîïàäà 2009 ðîêó â³äêðèëà êîíñòèòóö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ö³é
ñïðàâ³.
1.2. Ñóá'ºêò ïðàâà íà êîíñòèòóö³éíå ïîäàííÿ - 50 íàðîäíèõ
äåïóòàò³â Óêðà¿íè - çâåðíóâñÿ äî Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ç
êëîïîòàííÿì âèçíàòè òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè
( 254ê/96-ÂÐ ) (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ
çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê"
â³ä 6 ëèñòîïàäà 2009 ðîêó N 1715-VI ( 1715-17 ) (äàë³ - Çàêîí
N 1715) â ö³ëîìó, ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³ 54, ÷àñòèíó ïåðøó ñòàòò³ 55
Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê" â³ä
26 ãðóäíÿ 2008 ðîêó N 835-VI ( 835-17 ) (äàë³ - Çàêîí N 835) òà
äîäàòêè N 3, N 7 äî íüîãî.
Íàðîäí³ äåïóòàòè Óêðà¿íè ñòâåðäæóþòü, ùî Çàêîí N 1715
( 1715-17 ) ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì ñòàòåé 6, 8, 19, 43, 46, 85, 95,
116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ ).
Çà âèñíîâêîì ñóá'ºêòà ïðàâà íà êîíñòèòóö³éíå ïîäàííÿ,
Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè, ïðèéíÿâøè Çàêîí N 1715 ( 1715-17 ), ÿêèé
áóâ ðîçðîáëåíèé ³ ïîäàíèé Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, ä³ÿëà âñóïåðå÷
âèìîãàì ñòàòåé 6, 8, 19, 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ ),
îñê³ëüêè çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 93 Îñíîâíîãî Çàêîíó
Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ ) ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â çàêîí³â ïðî Äåðæàâíèé
áþäæåò Óêðà¿íè òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè
íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ëèøå Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Íà äóìêó àâòîð³â êëîïîòàííÿ, ïàðëàìåíò, çì³íèâøè ñàìîñò³éíî,
áåç óðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ Óðÿäó Óêðà¿íè, ðîçì³ð
ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó íà îäíó îñîáó òà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿
çàðîá³òíî¿ ïëàòè Çàêîíîì N 1715 ( 1715-17 ), âèéøîâ çà ìåæ³ ñâî¿õ
ïîâíîâàæåíü, âñòàíîâëåíèõ ó ïóíêò³ 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 85
Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ ), à îòæå, ïîðóøèâ ³ ¿¿ ñòàòò³ 6,
8, 19, 43, 46, 85, 116 ( 254ê/96-ÂÐ ).
Ñóá'ºêò ïðàâà íà êîíñòèòóö³éíå ïîäàííÿ ââàæàº, ùî òàêèìè
ä³ÿìè Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ñòâîðèëà óìîâè äëÿ íåñïðîìîæíîñò³
ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèäàòêîâî¿ ÷àñòèíè Äåðæàâíîãî áþäæåòó
Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê ( 835-17 ), ùî íå â³äïîâ³äຠ÷àñòèí³ òðåò³é
ñòàòò³ 95 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ ), â ÿê³é çàêð³ïëåíî
ïðàãíåííÿ äåðæàâè äî çáàëàíñîâàíîñò³ áþäæåòó Óêðà¿íè.
Òðåòÿ êîëåã³ÿ ñóää³â Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè Óõâàëîþ â³ä
4 ãðóäíÿ 2009 ðîêó â³äêðèëà êîíñòèòóö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ö³é
ñïðàâ³.
1.3. Óõâàëîþ Òðåòüî¿ êîëå㳿 ñóää³â Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó
Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2009 ðîêó êîíñòèòóö³éí³ ïðîâàäæåííÿ ó
íàçâàíèõ ñïðàâàõ îá'ºäíàíî â îäíå êîíñòèòóö³éíå ïðîâàäæåííÿ.
1.4. Ñóá'ºêò ïðàâà íà êîíñòèòóö³éíå ïîäàííÿ - 52 íàðîäíèõ
äåïóòàòè Óêðà¿íè - çâåðíóâñÿ äî Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ç
êëîïîòàííÿì íåâ³äêëàäíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³
Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ ) (êîíñòèòóö³éíîñò³) ñòàòåé 46,
54, ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó N 835
( 835-17 ).
Ó êîíñòèòóö³éíîìó ïîäàíí³ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî âêàçàíèìè íîðìàìè
Çàêîíó N 835 ( 835-17 ) çíèæåíî ðîçì³ð ñîö³àëüíèõ âèïëàò îêðåìèì
êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí, à òàêîæ ð³âåíü îïëàòè ïðàö³, ùî ïðèçâîäèòü äî
çíèæåííÿ æèòòºâîãî ð³âíÿ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ãðîìàäÿí
íà ñîö³àëüíèé çàõèñò òà äîñòàòí³é æèòòºâèé ð³âåíü äëÿ ñåáå ³ ñâ
ñ³ì'¿. Çîêðåìà, ó ñòàòò³ 46 Çàêîíó N 835 ( 835-17 ) âñòàíîâëåíî
ð³âåíü çàáåçïå÷åííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó (ãàðàíòîâàíèé ì³í³ìóì)
äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî
äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì'ÿì" ( 1768-14 ),
à òàêîæ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà çâ³ëüíåííÿ â³ä ïëàòè çà õàð÷óâàííÿ
äèòèíè ó äåðæàâíèõ ³ êîìóíàëüíèõ äèòÿ÷èõ äîøê³ëüíèõ çàêëàäàõ
çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî äîøê³ëüíó îñâ³òó" ( 2628-14 ) ó
çíà÷íî ìåíøèõ ðîçì³ðàõ, í³æ ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ
îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Íà äóìêó
àâòîð³â êëîïîòàííÿ, ö³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó N 835 ( 835-17 )
ñóïåðå÷àòü ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 8, ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 19,
ñòàòò³ 21, ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 22, ÷àñòèíàì ïåðø³é, ÷åòâåðò³é
ñòàòò³ 43, ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 46, ñòàòò³ 48 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè
( 254ê/96-ÂÐ ).
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè Óõâàëîþ â³ä 20 æîâòíÿ 2009 ðîêó
N 52-ó/2009 â³äêðèâ êîíñòèòóö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³.
1.5. Óõâàëîþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ
2009 ðîêó N 71-óï/2009 êîíñòèòóö³éí³ ïðîâàäæåííÿ ó çàçíà÷åíèõ
ñïðàâàõ îá'ºäíàíî â îäíå êîíñòèòóö³éíå ïðîâàäæåííÿ.
2. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, âèð³øóþ÷è ïîñòàâëåí³ â
êîíñòèòóö³éíèõ ïîäàííÿõ ïèòàííÿ, âèõîäèòü ç òàêîãî.
2.1. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿
Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ ) Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ³ áþäæåòíà ñèñòåìà
Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàêèìè çàêîíàìè
º çàêîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà êîæíèé ð³ê, Áþäæåòíèé
êîäåêñ Óêðà¿íè ( 2542-14 ).
Çà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ ) çàòâåðäæåííÿ
Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà âíåñåííÿ çì³í äî íüîãî íàëåæèòü äî
ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè (ïóíêò 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³
85, ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 96) ( 254ê/96-ÂÐ ); âèêëþ÷íî çàêîíîì ïðî
Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ áóäü-ÿê³ âèäàòêè äåðæàâè íà
çàãàëüíîñóñï³ëüí³ ïîòðåáè, ðîçì³ð ³ ö³ëüîâå ñïðÿìóâàííÿ öèõ
âèäàòê³â (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 95) ( 254ê/96-ÂÐ ).
Çàêîíîì N 1646 ( 1646-17 ) âñòàíîâëåíî ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî
ì³í³ìóìó íà îäíó îñîáó â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü òà äëÿ òèõ, õòî
â³äíîñèòüñÿ äî îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ
(ñòàòòÿ 1) ( 1646-17 ), à òàêîæ ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿
ïëàòè (ñòàòòÿ 2) ( 1646-17 ) ïî÷èíàþ÷è ç 1 ëèñòîïàäà 2009 ðîêó.
Êð³ì òîãî, Çàêîíîì N 1646 ( 1646-17 ) äàíî äîðó÷åííÿ Êàá³íåòó
̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü
áþäæåòó ïðè ï³äãîòîâö³ òà äîîïðàöþâàíí³ â³äïîâ³äíî ïðîåêò³â
çàêîí³â ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà 2009
ð³ê ( 835-17 ) òà ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2010 ð³ê
âðàõóâàòè ðîçì³ðè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó òà ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿
ïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì N 1646 ( 1646-17 ) (ïóíêò 2 ñòàòò³ 3).
Çàêîíîì N 1715 ( 1715-17 ) âíåñåíî çì³íè äî ñòàòåé 54, 55
Çàêîíó N 835 ( 835-17 ) òà äîäàòê³â N 3, N 7 äî íüîãî, ÿêèìè
âñòàíîâëåíî òîé æå ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó òà ì³í³ìàëüíî¿
çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ñòðîêè ¿õ çàïðîâàäæåííÿ â Óêðà¿í³, ùî é ó
ñòàòòÿõ 1, 2 Çàêîíó N 1646 ( 1646-17 ). Òàêèì ÷èíîì, ï³ñëÿ
ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó N 1715 ( 1715-17 ) ñï³ð ì³æ ñóá'ºêòîì ïðàâà íà
êîíñòèòóö³éíå ïîäàííÿ - 50 íàðîäíèìè äåïóòàòàìè Óêðà¿íè - òà
Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè
( 254ê/96-ÂÐ ) (êîíñòèòóö³éíîñò³) Çàêîíó N 1646 ( 1646-17 )
âè÷åðïàíî. Àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè
âèêëàâ â Óõâàë³ â³ä 12 ëèïíÿ 2001 ðîêó N 12-óï/2001
( v012u710-01 ).
Òîìó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ðîçãëÿäó êîíñòèòóö³éíîãî
ïîäàííÿ 50 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî êîíñòèòóö³éíîñò³ Çàêîíó
N 1646 ( 1646-17 ) ï³äëÿãຠïðèïèíåííþ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ñòàòò³
45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè" ( 422/96-ÂÐ ) -
íåï³äâ³äîì÷³ñòü Êîíñòèòóö³éíîìó Ñóäó Óêðà¿íè ïèòàíü, ïîðóøåíèõ ó
êîíñòèòóö³éíîìó ïîäàíí³.
2.2. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 150 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ )
òà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíîþ â
гøåíí³ â³ä 14 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó N 15-ðï/2001 ( v015p710-01 )
(ïóíêò 5 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè), äî ïîâíîâàæåíü Êîíñòèòóö³éíîãî
Ñóäó Óêðà¿íè íàëåæèòü âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî â³äïîâ³äí³ñòü
Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ ) (êîíñòèòóö³éí³ñòü) ëèøå ÷èííèõ
íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â.
Çà ïðèïèñîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 96 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè
( 254ê/96-ÂÐ ) Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè çàòâåðäæóºòüñÿ ùîð³÷íî
Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè íà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ ïî 31 ãðóäíÿ, à çà
îñîáëèâèõ îáñòàâèí - íà ³íøèé ïåð³îä. Îòæå, çàêîíè ïðî Äåðæàâíèé
áþäæåò Óêðà¿íè ìàþòü âèçíà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè
( 254ê/96-ÂÐ ) ñòðîê 䳿, ³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ áþäæåòíîãî ðîêó ¿õ
íîðìè âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü. Ïðàâîâó ïîçèö³þ ùîäî öüîãî
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ñôîðìóëþâàâ â óõâàëàõ â³ä 29 êâ³òíÿ
1998 ðîêó N 22-ó/98, â³ä 13 êâ³òíÿ 2000 ðîêó N 31-ó/2000
( v031u710-00 ), â³ä 27 ãðóäíÿ 2001 ðîêó N 39-ó/2001, â³ä 21
áåðåçíÿ 2002 ðîêó N 11-ó/2002 ( v011u710-02 ).
Çàêîí N 835 ( 835-17 ) òà Çàêîí N 1715 ( 1715-17 ) ìàþòü
âèçíà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ ) ñòðîê 䳿. ßê
âèïëèâàº ç ¿õ íàçâ òà òåêñò³â, íîðìè öèõ çàêîí³â âòðàòèëè
÷èíí³ñòü. Òîìó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ðîçãëÿäó
êîíñòèòóö³éíèõ ïîäàíü 52 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ³ 50 íàðîäíèõ
äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî êîíñòèòóö³éíîñò³ ñòàòåé 46, 54, ÷àñòèí
ïåðøî¿, äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó N 835 ( 835-17 ) òà
Çàêîíó N 1715 ( 1715-17 ) ï³äëÿãຠïðèïèíåííþ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3
ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè"
( 422/96-ÂÐ ) - íåï³äâ³äîì÷³ñòü Êîíñòèòóö³éíîìó Ñóäó Óêðà¿íè
ïèòàíü, ïîðóøåíèõ ó êîíñòèòóö³éíîìó ïîäàíí³.
Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 147, 150, 153
Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ ), ñòàòòÿìè 45, 51, 71 Çàêîíó
Óêðà¿íè "Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè" ( 422/96-ÂÐ ), ïóíêòîì 1
ïàðàãðàôà 51 Ðåãëàìåíòó Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè
( v001z710-97 ), Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè
1. Ïðèïèíèòè êîíñòèòóö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ùîäî
â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ( 254ê/96-ÂÐ )
(êîíñòèòóö³éíîñò³) Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîæèòêîâîãî
ì³í³ìóìó òà ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè" â³ä 20 æîâòíÿ 2009 ðîêó
N 1646-VI ( 1646-17 ), ñòàòåé 46, 54, ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿,
òðåòüî¿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà
2009 ð³ê" â³ä 26 ãðóäíÿ 2008 ðîêó N 835-VI ( 835-17 ), Çàêîíó
Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò
Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê" â³ä 6 ëèñòîïàäà 2009 ðîêó N 1715-VI
( 1715-17 ) íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 45 Çàêîíó
Óêðà¿íè "Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè" ( 422/96-ÂÐ ) -
íåï³äâ³äîì÷³ñòü Êîíñòèòóö³éíîìó Ñóäó Óêðà¿íè ïèòàíü, ïîðóøåíèõ ó
êîíñòèòóö³éíèõ ïîäàííÿõ.
2. Óõâàëà Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè º îñòàòî÷íîþ.
= çàâàíòàæèòè çàêîíîäàâ÷èé àêò, àêòóàëüíèé íà ïîòî÷íèé ÷àñ =