Про внесення змін до розпоряджень Антимонопольного комітету України від 28 грудня 2015 року № 43-рп та від 04 березня 2016 року № 2-рп

Відповідно до пункту 11 частини третьої статті 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», абзаців п’ятого та шостого пункту 6, абзацу другого пункту 7 частини другої статті 8, частин другої - четвертої статті 16 Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання» Антимонопольний комітет України ПОСТАНОВИВ:

1.

Внести до розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 грудня 2015 року № 43-рп «Деякі питання реалізації Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 січня 2016 року за № 140/28270, такі зміни:

у преамбулі слова «частин третьої та четвертої» замінити словами «частин другої - четвертої»;

абзац четвертий пункту 1 викласти в такій редакції:

«Порядок ведення та доступу до реєстру державної допомоги».

2.

Внести до Порядку проведення моніторингу державної допомоги суб’єктам господарювання, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 грудня 2015 року № 43-рп, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 січня 2016 року за № 140/28270, такі зміни:

в абзаці четвертому пункту 7 слова та цифру «Уповноваженого органу відповідно до частини третьої статті 9 Закону» замінити словами та цифрою «про нову державну допомогу відповідно до статті 7 Закону»;

в абзаці четвертому пункту 8 слова «повідомлення про державну» замінити словами «повідомлення про нову державну».

3. Внести зміни до Порядку ведення та доступу до реєстру державної допомоги суб’єктам господарювання, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 грудня 2015 року № 43-рп, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 січня 2016 року за № 142/28272, виклавши його у новій редакції, що додається.

4. Затвердити такі, що додаються:

Зміни до Порядку, форм та вимог щодо подання Антимонопольному комітету України інформації про чинну державну допомогу суб’єктам господарювання, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 грудня 2015 року № 43-рп, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 січня 2016 року за № 141/28271;

Зміни до Порядку подання та оформлення повідомлень про нову державну допомогу та про внесення змін до умов чинної державної допомоги, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 04 березня 2016 року № 2-рп, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 квітня 2016 року за № 501/28631.

5.

Департаменту моніторингу і контролю державної допомоги (Чабанюк О.) забезпечити в установленому порядку подання цього розпорядження на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

6. Установити, що:

модифікований відповідно до статті 27 Закону України «Про публічні електронні реєстри» реєстр державної допомоги впроваджується з дня, наступного за днем оприлюднення Антимонопольним комітетом України на своєму офіційному вебсайті наказу Голови Антимонопольного комітету України про його впровадження;

до впровадження модифікованого реєстру державної допомоги Антимонопольний комітет України для цілей Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання» забезпечує ведення, доступ та оприлюднення на своєму офіційному вебсайті та Єдиному державному вебпорталі відкритих даних реєстр державної допомоги згідно з Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835.

7. Це розпорядження набирає чинності з дня, наступного за днем його офіційного опублікування.

8. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

---

Порядок

ведення та доступу до реєстру державної допомоги

І.

Загальні положення

1. Цей Порядок визначає процедуру складення, ведення і доступу до реєстру державної допомоги.

2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

витяг з реєстру державної допомоги - згенерований програмними засобами реєстру державної допомоги документ в електронній формі, на підставі реєстрової інформації, внесеної надавачем державної допомоги з присвоєнням йому реєстрового номеру;

електронний кабінет - персональна вебсторінка (вебсервіс чи інший програмний інтерфейс) авторизованого користувача реєстру державної допомоги, що пройшов електронну ідентифікацію та автентифікацію, призначена для забезпечення можливості подання інформації в реєстр державної допомоги;

реєстр державної допомоги - інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, захист, облік, відображення, оброблення та надання інформації про: чинну державну допомогу; державну допомогу, щодо якої надавачі державної допомоги підлягають звільненню від обов’язку повідомлення про нову державну допомогу відповідно до статті 7 Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання» (далі - Закон); незначну державну допомогу.

Інші терміни, які використовуються у цьому Порядку, вживаються у значеннях, наведених в Законі, Законах України «Про публічні електронні реєстри», «Про інформацію», «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

3. Реєстр державної допомоги є власністю держави в особі Антимонопольного комітету України (далі - Уповноважений орган), який є держателем реєстру державної допомоги.

Фінансовими джерелами створення програмно-технічних засобів реєстру державної допомоги та забезпечення його функціонування є Державний бюджет України та інші не заборонені законом джерела. Уповноважений орган є власником програмного забезпечення реєстру державної допомоги та інформації, що міститься в ньому.

4. Адміністратором реєстру державної допомоги є Уповноважений орган.

Адміністратор реєстру державної допомоги здійснює заходи із забезпечення функціонування та здійснення адміністрування реєстру державної допомоги.

5. Публічними реєстраторами реєстру державної допомоги (далі - публічний реєстратор) є уповноважені посадові особи Уповноваженого органу.

Публічний реєстратор має право:

отримувати доступ до реєстрових даних, необхідних для виконання своїх функцій, у межах визначених Законом;

повідомляти надавача державної допомоги про необхідність виправлення технічних помилок в інформації, що була подана до реєстру державної допомоги.

Публічний реєстратор зобов’язаний:

забезпечувати своєчасне та точне внесення до реєстру державної допомоги інформації про державну допомогу, поданої надавачем державної допомоги у строк, визначений цим Порядком;

дотримуватися вимог Закону України «Про публічні електронні реєстри» та цього Порядку під час обробки, зберігання та захисту інформації;

гарантувати конфіденційність та захист персональних даних, отриманих у процесі реєстраційної діяльності;

повідомляти адміністратора реєстру державної допомоги про виявлені технічні збої чи інші обставини, що перешкоджають виконанню обов’язків публічного реєстратора.

6. Створювачами реєстрової інформації в реєстрі державної допомоги є надавачі державної допомоги (далі - надавач державної допомоги, створювач).

Створювач реєстрової інформації має право:

безоплатно користуватися особистим електронним кабінетом для подання, перегляду та внесення змін до інформації про державну допомогу;

вносити зміни до поданої інформації про державну допомогу;

отримувати витяги з реєстру державної допомоги та доступ до реєстрової інформації, яка стосується його діяльності;

звертатися до публічного реєстратора для отримання консультацій щодо подання інформації до реєстру державної допомоги.

Створювач реєстрової інформації зобов’язаний:

подавати до реєстру державної допомоги достовірну інформацію та вносити до неї зміни у визначений Законом і цим Порядком строк;

дотримуватись вимог Закону України «Про публічні електронні реєстри», Закону та умов цього Порядку під час користування реєстром державної допомоги;

забезпечувати належний рівень безпеки даних для входу до особистого електронного кабінету з метою запобігання несанкціонованому доступу інших осіб до реєстру державної допомоги.

7. Джерелом інформації реєстру державної допомоги є відомості, подані надавачами державної допомоги до реєстру державної допомоги, у тому числі отриманні в порядку електронної інформаційної взаємодії засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів «Трембіта» відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2016 року № 606 (далі - Порядок електронної взаємодії).

8. Відомості з реєстру державної допомоги розміщуються в систематизованому вигляді з урахуванням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації». Публічна інформація з реєстру державної допомоги у формі відкритих даних підлягає оприлюдненню відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».

9. Реєстр державної допомоги ведеться державною (українською) мовою.

10. Дані реєстру державної допомоги є відкритими і загальнодоступними, крім тих, що містять інформацію з обмеженим доступом відповідно до законодавства про доступ до публічної інформації.

11. Відкриті реєстрові дані реєстру державної допомоги за формою, визначеною згідно з додатком до цього Порядку є загальнодоступними.

12. Заходи зі створення, впровадження та супроводу програмного забезпечення реєстру державної допомоги, технічного і технологічного забезпечення, збереження та захисту даних реєстру державної допомоги, технічних та технологічних заходів з надання доступу до реєстру державної допомоги здійснюються адміністратором відповідно до Законів України «Про захист персональних даних», «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах» та інших нормативно-правових актів, що регулюють правовідносини у сфері публічних електронних реєстрів.

13. Програмне забезпечення реєстру державної допомоги повинне забезпечувати автоматичне зберігання інформації про створення та зміну відомостей реєстру державної допомоги з метою підтвердження їх походження, цілісності та достовірності.

II. Складення та ведення реєстру

1. Об’єктом реєстру державної допомоги є інформація про державну допомогу, а саме про:

чинну державну допомогу;

державну допомогу, щодо якої надавачі державної допомоги підлягають звільненню від обов’язку повідомлення про нову державну допомогу відповідно до статті 7 Закону;

незначну державну допомогу.

2. До реєстру державної допомоги подається інформація, яка є об’єктом реєстру державної допомоги за формами, наведеними у додатках 1-3 до Порядку, форм та вимог щодо подання Антимонопольному комітету України інформації про чинну державну допомогу суб’єктам господарювання, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 грудня 2015 року № 43-рп, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 січня 2016 року за № 141/28271 (далі - форми звітності).

3. Надавач державної допомоги через електронний кабінет зобов’язаний подати до реєстру державної допомоги інформацію про державну допомогу, яка є об’єктом реєстру державної допомоги.

Реєстрові дані подаються до реєстру державної допомоги з накладенням кваліфікованого електронного підпису з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

4. Надавач державної допомоги забезпечує достовірність, повноту й ідентичність інформації, яка подається до реєстру державної допомоги.

5. Реєстрація об’єкта реєстру здійснюється публічним реєстратором після перевірки інформації, поданої надавачем державної допомоги до реєстру державної допомоги протягом 30 календарних днів з дня її подання.

Якщо інформація про державну допомогу містить технічні помилки, публічний реєстратор, відповідальний за розгляд цієї інформації протягом 30 календарних днів з дня її подання повідомляє про це надавача державної допомоги, шляхом надсилання повідомлення через електронний кабінет.

Подання виправленої інформації про державну допомогу не може перевищувати 15 календарних днів з дня надсилання публічним реєстратором такого повідомлення.

Публічний реєстратор здійснює реєстрацію об’єкта реєстру після отримання виправленої інформації про державну допомогу протягом 15 календарних днів з дня її подання надавачем державної допомоги.

6. Інформація про державну допомогу вважається зареєстрованою з дня внесення відповідних відомостей до реєстру державної допомоги та отримання надавачем державної допомоги підтвердження через електронний кабінет про успішну реєстрацію від публічного реєстратора.

Інформація про державну допомогу вважається зареєстрованою, якщо публічний реєстратор протягом 30 календарних днів не повідомив надавача державної допомоги через електронний кабінет про наявність технічних помилок у поданій інформації.

7. При здійсненні реєстрації об’єкта реєстру державної допомоги йому за допомогою програмних засобів відповідного реєстру автоматично присвоюється реєстровий номер, який залишається незмінним протягом усього часу існування такого об’єкта.

8. Внесення надавачем державної допомоги змін до зареєстрованого об’єкту реєстру державної допомоги здійснюється протягом 15 календарних днів у порядку, встановленому для здійснення реєстрації такого об’єкта.

Можливість внесення таких змін обмежується однією спробою.

III. Доступ до реєстру державної допомоги

1. Доступ до реєстру державної допомоги є відкритим і безоплатним.

2. Зареєстрована в реєстрі державної допомоги інформація, зберігається в реєстрі державної допомоги протягом 10 років з дати надання державної допомоги.

3. Уповноважений орган забезпечує відкритий цілодобовий доступ до реєстру державної допомоги з можливістю самостійного перегляду, копіювання, збереження та роздрукування реєстрової інформації, крім випадків проведення планових та позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов’язаних з усуненням технічних та/або методологічних помилок чи технічного збою в роботі, тривалість проведення яких визначається держателем реєстру державної допомоги.

Інформація про проведення профілактичних та/або технічних робіт із підтримки реєстру державної допомоги оприлюднюється на офіційному вебсайті Уповноваженого органу не пізніше, ніж за 3 робочі дні до дати проведення таких робіт, крім випадків, коли через терміновість проведення таких робіт завчасне попередження неможливе.

Інформування створювача реєстрової інформації про внесення до реєстру державної допомоги інформації про нього та належні йому майно, майнові, правові та інші спеціальні статуси, а також про її зміну здійснюється шляхом надання такій особі безоплатного публічного доступу до актуальної та достовірної інформації реєстру державної допомоги.

4. Пошук відомостей у реєстрі державної допомоги, у тому числі для формування витягу в електронній формі, може здійснюватися за одним або сукупністю індикаторів, передбачених додатком до цього Порядку.

5. Створювач реєстрової інформації за допомогою програмного забезпечення реєстру державної допомоги відповідно до зазначених ним параметрів пошуку може безоплатно отримати сформований програмним забезпеченням реєстру державної допомоги витяг про подану ним інформацію до реєстру державної допомоги, який може бути завантажено в електронній формі для подальшого його використання, у тому числі друку.

6. Засобами реєстру державної допомоги формуються витяги з реєстру державної допомоги в електронній формі. Витяги з реєстру державної допомоги обліковуються у реєстрі державної допомоги за допомогою унікальних ідентифікаторів.

Витяг з реєстру державної допомоги має містити таку інформацію:

дату та час формування витягу;

реєстровий номер витягу;

найменування надавача державної допомоги;

назву програми державної допомоги/індивідуальної державної допомоги;

факт внесення інформації до реєстру;

вид форми звітності;

реєстровий номер об’єкта реєстру державної допомоги.

Витяг з реєстру державної допомоги містить відомості, які є актуальними на дату його формування.

7. Електронна інформаційна взаємодія реєстру державної допомоги з іншими державними електронними інформаційними ресурсами здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів «Трембіта» відповідно до Порядку електронної взаємодії.

У разі відсутності технічної можливості передачі даних з використанням системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів «Трембіта» електронна інформаційна взаємодія суб’єктів електронної взаємодії здійснюється з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із дотриманням вимог щодо захисту інформації відповідно до статті 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах».

У випадках, передбачених законодавством, органам державної влади, органам місцевого самоврядування та їх посадовим особам може бути забезпечено спеціальний доступ до реєстру державної допомоги на підставі укладеного договору про інформаційну взаємодію шляхом отримання витягу з реєстру державної допомоги в електронній формі.

Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси) відповідно до цього Порядку, визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної взаємодії.

---

Відкриті реєстрові дані

реєстру державної допомоги