Про затвердження Положення про Комісію з питань дотримання Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії»

Відповідно до Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії», постанови Кабінету Міністрів України від 27 травня 2015 року № 354 «Про порядок прийняття рішень щодо невідповідності діяльності, найменування та/або символіки юридичної особи, політичної партії, її обласної, міської, районної організації або іншого структурного утворення, передбаченого статутом політичної партії, іншого об’єднання громадян вимогам Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії» (зі змінами) та Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, НАКАЗУЮ:

1.

Затвердити Положення про Комісію з питань дотримання Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії», що додається.

2.

Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства юстиції України від 09 червня 2015 року № 895/5 «Про затвердження Положення про Комісію з питань дотримання Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 09 червня 2015 року за № 682/27127.

3. Департаменту публічного права (Петрицький А.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади».

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра юстиції України Горовця Є.

---

ПОЛОЖЕННЯ

про Комісію з питань дотримання Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії»

I.

Загальні положення

1. Це Положення розроблено відповідно до Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії», постанови Кабінету Міністрів України від 27 травня 2015 року № 354 «Про порядок прийняття рішень щодо невідповідності діяльності, найменування та/або символіки юридичної особи, політичної партії, її обласної, міської, районної організації або іншого структурного утворення, передбаченого статутом політичної партії, іншого об’єднання громадян вимогам Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії» (зі змінами) (далі - Порядок) та Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228.

2. Це Положення визначає порядок створення, організаційні та процедурні засади діяльності Комісії з питань дотримання Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії» (далі - Комісія), а також права та обов’язки її членів.

3.

Комісія є постійно діючим колегіальним консультативно-дорадчим органом при Міністерстві юстиції України, склад та положення якої затверджуються наказами Міністерства юстиції України.

4. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії» та іншими законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, Порядком, цим Положенням та іншими актами законодавства.

5. Комісія здійснює свою діяльність на громадських засадах. Матеріально-технічне забезпечення роботи Комісії здійснює Міністерство юстиції України.

II. Основні завдання і функції Комісії

1. Основним завданням Комісії є проведення правової експертизи поданих матеріалів щодо невідповідності діяльності, найменування та/або символіки юридичної особи, політичної партії, її обласної, міської, районної організації або іншого структурного утворення, передбаченого статутом політичної партії, іншого об’єднання громадян вимогам Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії».

2. Комісія відповідно до покладених на неї завдань забезпечує виконання таких основних функцій:

1) розгляд звернень фізичної та/або юридичної особи, об’єднання громадян, правоохоронного органу, органу державної влади, органу місцевого самоврядування про проведення правової експертизи;

2) розгляд за пропозицією Міністерства юстиції України матеріалів щодо проведення правової експертизи;

3) проведення правової експертизи юридичної особи, політичної партії, її обласної, міської, районної організації або іншого структурного утворення, передбаченого статутом партії, іншого об’єднання громадян, діяльність, найменування та/або символіка яких досліджуються на відповідність вимогам Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії» (далі - об’єкт правової експертизи);

4) підготовка за результатами правової експертизи правових висновків про відповідність/невідповідність діяльності, найменування та/або символіки вимогам Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії» за формою згідно з додатком до цього Положення;

5) підготовка матеріалів для інформування Центральної виборчої комісії щодо прийняття рішення про невідповідність діяльності, найменування та/або символіки політичної партії, її обласної, міської, районної організації або іншого структурного утворення, передбаченого статутом політичної партії, вимогам Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії»;

6) узагальнення практики застосування Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії»;

7) забезпечення єдиних методологічних підходів у проведенні правової експертизи, передбаченої Порядком;

8) методологічне забезпечення моніторингу відповідності найменування та/або символіки, матеріалів реєстраційної справи юридичної особи, політичної партії, її обласної, міської, районної організації або іншого структурного утворення, передбаченого статутом політичної партії, іншого об’єднання громадян вимогам Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії»;

9) участь у підготовці пропозицій щодо вдосконалення законодавства з питань заборони пропаганди комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборони пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізації топонімії;

10) підготовка рекомендацій щодо формування засад державної політики з питань заборони пропаганди комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та з питань заборони пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізації топонімії.

3. Комісія має право:

1) готувати проєкти наказів Міністерства юстиції України щодо затвердження правового висновку про відповідність/невідповідність діяльності, найменування та/або символіки юридичної особи, політичної партії, її обласної, міської, районної організації або іншого структурного утворення, передбаченого статутом політичної партії, іншого об’єднання громадян вимогам Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії»;

2) звертатись із запитом до органу, уповноваженого здійснювати державну реєстрацію об’єкта правової експертизи, щодо отримання копій установчих документів або матеріалів реєстраційної справи об’єкта правової експертизи;

3) одержувати від Міністерства юстиції України та його територіальних органів інформацію про результати моніторингу відповідності найменування та/або символіки, матеріалів реєстраційної справи юридичної особи, політичної партії, її обласної, міської, районної організації або іншого структурного утворення, передбаченого статутом політичної партії, іншого об’єднання громадян вимогам Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії»;

4) залучати представників правоохоронних органів, Центральної виборчої комісії, центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), а також незалежних експертів (за згодою) до роботи Комісії;

5) отримувати в установленому порядку від правоохоронних органів, центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на Комісію завдань;

6) використовувати відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та інших інформаційних систем, а в разі необхідності отримувати від наукових установ та організацій, правоохоронних органів, інших юридичних осіб документи (інформацію);

7) звертатись до об’єкта правової експертизи із запитом про надання пояснень щодо порушення вимог Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії».

Об’єкт правової експертизи не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту надає пояснення щодо порушення вимог Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії».

III. Структура і склад Комісії, права та обов’язки її членів

1. До складу Комісії можуть бути включені представники правоохоронних органів, Центральної виборчої комісії, центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), а також незалежні експерти (за згодою).

2. Комісія складається з голови, заступника голови, секретаря та не менше п’яти членів Комісії.

3. Склад Комісії затверджується наказом Мін’юсту та повинен формуватися з урахуванням основних завдань та функцій Комісії. Зміни до складу Комісії вносяться за поданням голови Комісії та затверджуються наказом Міністерства юстиції України.

4. Голова Комісії організовує її роботу і відповідає за виконання покладених на Комісію завдань та функцій, головує на її засіданнях та визначає коло питань, що підлягають розгляду.

Голова Комісії визначає функції кожного члена Комісії. У разі відсутності голови Комісії його обов’язки виконує заступник голови Комісії.

5. Секретар Комісії забезпечує підготовку проведення засідань Комісії та матеріалів, що підлягають розгляду на засіданнях Комісії, ведення протоколів засідань Комісії.

У разі відсутності секретаря Комісії на засіданні Комісії його обов’язки виконує член Комісії, визначений відповідним рішенням Комісії.

6. Член Комісії має право:

1) ознайомлюватися з матеріалами, поданими на її розгляд;

2) брати участь у вивченні матеріалів справи та їх перевірці;

3) заявляти клопотання, висловлювати власну думку з питань, що розглядаються;

4) брати участь у прийнятті рішення шляхом голосування;

5) висловлювати окрему думку, оформлену в письмовому вигляді;

6) вносити пропозиції до порядку денного засідання Комісії.

7. Член Комісії зобов’язаний:

1) особисто брати участь у роботі Комісії;

2) бути особисто присутнім на засіданнях Комісії;

3) не розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв’язку з участю у роботі Комісії, і не використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб;

4) виконувати в межах, передбачених цим Положенням, доручення голови Комісії.

8. Неналежне виконання членом Комісії своїх обов’язків є підставою для позбавлення його повноважень та виключення зі складу Комісії.

9. У разі неналежного виконання членом Комісії своїх обов’язків Комісія шляхом надсилання відповідного протоколу її засідання або витягу з нього повідомляє Міністра юстиції України про необхідність вирішення питання щодо заміни цього члена Комісії.

IV. Порядок роботи Комісії

1. Формою роботи Комісії є засідання, які проводяться у разі потреби. Дату, час і місце проведення засідання Комісії визначає її голова.

За рішенням Комісії її засідання може бути проведено в режимі відеоконференції з використанням інформаційно-комунікаційних технологій, про що зазначається в порядку денному такого засідання.

2. Засідання Комісії є правоможним у разі участі в ньому не менш як двох третин її складу.

3. Секретар Комісії завчасно повідомляє членів Комісії і заінтересованих осіб шляхом оприлюднення на офіційному вебсайті Міністерства юстиції України інформації про проведення засідання, про порядок денний запланованого засідання, дату, час і місце його проведення, а також надає/надсилає членам Комісії необхідні матеріали.

Відсутність заінтересованих осіб під час проведення засідання Комісії не є перешкодою для його проведення.

Під час дії воєнного стану засідання Комісії може проводитися (за її рішенням) без участі заінтересованих осіб.

4. Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях Комісії, приймаються шляхом голосування простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів голос голови Комісії є ухвальним.

5. Рішення Комісії оформляються протоколом, який підписують голова Комісії та секретар Комісії.

6. Протокол засідання Комісії повинен містити перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядались на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, прийняте Комісією рішення.

7. Секретар Комісії готує проєкт наказу про затвердження правового висновку про відповідність/невідповідність діяльності, найменування та/або символіки юридичної особи, політичної партії, її обласної, міської, районної організації або іншого структурного утворення, передбаченого статутом політичної партії, іншого об’єднання громадян вимогам Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», та «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії».

8. Правовий висновок про відповідність/невідповідність діяльності, найменування та/або символіки юридичної особи, політичної партії, її обласної, міської, районної організації або іншого структурного утворення, передбаченого статутом політичної партії, іншого об’єднання громадян вимогам Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії» разом з проєктом відповідного наказу Голова Комісії подає для затвердження Міністру юстиції України.

9. Організаційне забезпечення діяльності Комісії здійснює Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України.

---

ПРАВОВИЙ ВИСНОВОК

про відповідність/невідповідність діяльності, найменування та/або символіки вимогам Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії»