Деякі питання фінансування основної діяльності державних наукових установ, наукових досліджень і науково-технічних (експериментальних) розробок закладів вищої освіти

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Установити, що під час щорічного планування обсягу видатків загального фонду державного бюджету (поточні видатки) та виконання державного бюджету (за поточними видатками загального фонду) для фінансового забезпечення діяльності державних наукових установ, які мають статус бюджетної установи, наукових досліджень та науково-технічних (експериментальних) розробок державних закладів вищої освіти:

1) головні розпорядники бюджетних коштів, до сфери управління яких належать (у віданні яких перебувають) державні наукові установи, що фінансуються за рахунок коштів загального фонду державного бюджету та мають статус бюджетної установи (далі - наукові установи), а також державні заклади вищої освіти, які проводять наукові дослідження і науково-технічні (експериментальні) розробки (далі - заклади вищої освіти), формують та затверджують за результатами проведення державної атестації наукових установ та закладів вищої освіти перелік таких установ та закладів за групами А, Б, В і Г, до яких їх віднесено згідно з пунктом 18 Порядку проведення державної атестації наукових установ та закладів вищої освіти в частині провадження такими закладами наукової (науково-технічної) діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2017 р.

№ 540 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 61, ст. 1873; 2023 р., № 47, ст. 2566; 2025 р., № 12, ст. 946), із визначенням відповідного обсягу фінансування.

Перелік наукових установ та закладів вищої освіти, які пройшли державну атестацію за науковим напрямом “Безпековий”, формується починаючи з 1 січня року, що настає за роком, в якому проведено державну атестацію за таким науковим напрямом;

2) головні розпорядники бюджетних коштів, до сфери управління яких належать (у віданні яких перебувають) наукові установи (крім наукових установ природно-заповідного фонду, наукових установ музейної справи та наукових установ, що належать до сфери управління органів, які входять до складу сектору безпеки і оборони), починаючи з 1 червня 2026 р. дотримуються таких принципів розподілу фонду оплати праці:

для державних наукових установ, віднесених за результатами державної атестації до групи А, - розмір посадового окладу відповідної посади наукового працівника встановлюється вище, ніж у групі Б;

для державних наукових установ, віднесених за результатами державної атестації до групи Б, - розмір посадового окладу відповідної посади наукового працівника встановлюється вище, ніж у групі В;

для державних наукових установ, віднесених за результатами державної атестації до групи В, - розмір посадового окладу відповідної посади наукового працівника встановлюється вище, ніж у групі Г;

для державних наукових установ, віднесених за результатами державної атестації до групи Г, - розмір посадового окладу відповідної посади наукового працівника встановлюється за найнижчим розрядом за Єдиною тарифною сіткою, визначеним для відповідної посади згідно з додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р.

№ 1298 “Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 36, ст. 1699), або за найнижчим розміром місячного посадового окладу в межах відповідних схем посадових окладів наукових працівників державних наукових установ, затверджених Кабінетом Міністрів України;

для наукових установ, які мали підстави не проходити державну атестацію відповідно до Порядку проведення державної атестації наукових установ та закладів вищої освіти в частині провадження такими закладами наукової (науково-технічної) діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2017 р. № 540, - розмір посадового окладу відповідної посади наукового працівника встановлюється відповідно до вимог для державних наукових установ, віднесених за результатами державної атестації до групи В;

для наукових установ, які не подали заявку на проведення державної атестації та інформаційні матеріали у визначені законодавством строки, - розмір посадового окладу відповідної посади наукового працівника встановлюється відповідно до вимог для державних наукових установ, віднесених за результатами державної атестації до групи Г.

Головні розпорядники бюджетних коштів з урахуванням вимог цього підпункту забезпечують внесення змін до схеми посадових окладів наукових працівників наукових установ, які належать до сфери їх управління (перебувають у їх віданні), в межах відповідних схем посадових окладів наукових працівників державних наукових установ, затверджених Кабінетом Міністрів України;

3) наукові установи (крім наукових установ природно-заповідного фонду, наукових установ музейної справи та наукових установ, що належать до сфери управління органів, які входять до складу сектору безпеки і оборони) під час розподілу бюджетних асигнувань забезпечують спрямування частини коштів на оплату праці молодих учених, які мали такий статус відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” на початок відповідного бюджетного періоду.

Обсяг такої частини коштів визначається з урахуванням частки молодих вчених у загальній чисельності наукових працівників наукової установи та їх особистого внеску в результати наукової діяльності у межах коштів, передбачених на оплату праці, але не менш як 5 відсотків фонду оплати праці наукових працівників за рахунок коштів загального фонду державного бюджету;

4) за рахунок базового фінансування не розпочинаються і не фінансуються нові наукові (науково-технічні) роботи науковими установами, віднесеними за результатами державної атестації до групи Г, а також нові наукові дослідження та науково-технічні (експериментальні) розробки - закладами вищої освіти за науковими напрямами, за якими такі заклади за результатами державної атестації віднесено до групи Г.

Зазначені в цьому підпункті вимоги не поширюються на наукові установи природно-заповідного фонду, наукові установи музейної справи, заклади вищої освіти із специфічними умовами навчання, вищі військові навчальні заклади та наукові установи, що належать до сфери управління органів, які входять до складу сектору безпеки і оборони.

2. Установити, що строк дії свідоцтва про державну атестацію наукової установи за науковим напрямом “Військові науки”, який було продовжено відповідно до абзацу другого пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 р. № 414 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2017 р. № 540 та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. № 652” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 47, ст. 2566; 2024 р., № 42, ст. 2554), продовжується до дати видачі свідоцтва про проходження державної атестації за науковим напрямом “Безпековий”, але не пізніше ніж до 31 грудня 2026 року.

3. Головним розпорядникам бюджетних коштів, до сфери управління яких належать (у віданні яких перебувають) наукові установи, до 1 вересня року, що настає за роком проходження державної атестації, з метою оптимізації мережі розпорядників бюджетних коштів забезпечити вжиття заходів до подальшого функціонування наукових установ (крім наукових установ природно-заповідного фонду, наукових установ музейної справи та наукових установ, що належать до сфери управління органів, які входять до складу сектору безпеки і оборони), які за результатами державної атестації віднесено до групи Г, зокрема шляхом реорганізації відповідно до законодавства таких наукових установ з урахуванням того, що:

під час реорганізації зазначених наукових установ пріоритет надається злиттю або приєднанню їх до наукових установ, віднесених за результатами державної атестації до групи А, з урахуванням напрямів діяльності та місцезнаходження, а у разі відсутності такої можливості - до наукових установ, віднесених за результатами державної атестації до групи Б або групи В;

обсяг бюджетного фінансування наукової установи-правонаступника визначається у розмірі загального обсягу видатків, передбачених для кожної з наукових установ, які реорганізуються.

4. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

---

ЗМІНИ,

що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України

1. У Порядку проведення державної атестації наукових установ та закладів вищої освіти в частині провадження такими закладами наукової (науково-технічної) діяльності, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2017 р. № 540 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 61, ст. 1873; 2023 р., № 47, ст. 2566; 2025 р., № 12, ст. 946):

1) абзац третій підпункту 9 пункту 9 виключити;

2) абзац шостий пункту 18 викласти в такій редакції:

“Наукова установа, яку за результатами державної атестації віднесено до групи Г, вважається такою, що не пройшла державну атестацію. Така установа підлягає реорганізації, ліквідації або зміні статусу в установленому законодавством порядку. Вимоги цього положення не поширюються на наукові установи природно-заповідного фонду, наукові установи музейної справи.”.

2. У пункті 5 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки пріоритетних напрямів наукових досліджень і науково-технічних (експериментальних) розробок, наукової і науково-технічної діяльності закладів вищої освіти та наукових установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2025 р. № 28 (Офіційний вісник України, 2025 р., № 12, ст. 946; 2026 р., № 15, ст. 1065):

1) абзац тридцять шостий викласти в такій редакції:

“Обсяг фінансування для встановлення надбавки за результатами державної атестації повинен становити до 70 відсотків загального обсягу фінансування, визначеного за формулою, наведеною в абзаці четвертому цього пункту. Якщо під час розрахунку такого обсягу фінансування розмір надбавки (з нарахуваннями) за результатами державної атестації на одного штатного наукового/науково-педагогічного працівника за основним місцем роботи в державній науковій установі або державному закладі вищої освіти становить більш як 10 тис. гривень на місяць, бюджетні кошти для виплати надбавки за результатами державної атестації спрямовуються до таких установи або закладу за відповідним науковим напрямом у розмірі, що відповідає 10 тис. гривень фонду заробітної плати з нарахуваннями на місяць на одного наукового/науково-педагогічного працівника. Кошти понад зазначений обсяг перерозподіляються між державними науковими установами та державними закладами вищої освіти, в яких обсяг додаткового фінансування в розрахунку фонду заробітної плати з нарахуваннями на одного наукового/науково-педагогічного працівника за основним місцем роботи не перевищує 10 тис. гривень на місяць.”;

2) абзац тридцять восьмий викласти в такій редакції:

“Бюджетні кошти спрямовуються до державної наукової установи або державного закладу вищої освіти за відповідним науковим напрямом у розмірі не менш як 2 тис. гривень фонду заробітної плати з нарахуваннями на місяць на одного наукового/науково-педагогічного працівника.”.

3. Абзац другий пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 січня 2026 р. № 116 “Про визначення механізму фінансового забезпечення діяльності державних наукових установ, наукових досліджень та науково-технічних (експериментальних) розробок державних закладів вищої освіти з урахуванням результатів їх державної атестації” (Офіційний вісник України, 2026 р., № 15, ст. 1065) після слів і цифр “за бюджетною програмою 2201390 “Підтримка пріоритетних напрямів наукових досліджень і науково-технічних (експериментальних) розробок, наукова і науково-технічна діяльність закладів вищої освіти та наукових установ” доповнити словами і цифрами “з 1 січня 2026 року”.