<<
>>

Статья 6

Інформація актуальна на 20.09.2016
завантажити документ, актуальний на поточний час

Оценка соответствия

1. Оценка соответствия продукции проводится в формах: обязательного подтверждения соответствия, государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством государств на пространстве 1520.

2.

Обязательное подтверждение соответствия продукции осуществляется в формах:

а) обязательной сертификации (далее - сертификации);

б) принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия).

3. Сертификация железнодорожного подвижного состава, его составных частей осуществляется органами по сертификации, аккредитованными в едином порядке, установленном МГС и Советом по железнодорожному транспорту (далее - орган по сертификации).

Орган по сертификации по каждой заявке на сертификацию определяет необходимый объем и виды испытаний, измерений и экспертиз.

4. Необходимые экспертизы, испытания и измерения параметров продукции при осуществлении обязательного подтверждения соответствия проводятся экспертными организациями и испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными в едином порядке, установленном МГС и Советом (далее - экспертные организации, эксперты и испытательные лаборатории (центры)).

Экспертная организация или эксперт проводит экспертизы в пределах своей области аккредитации на условиях договора с органом по сертификации.

Испытательная лаборатория (центр) проводит исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договора с органом по сертификации или с изготовителем при декларировании соответствия. Орган по сертификации не вправе представлять испытательной лаборатории сведения о лице, обратившемся с заявкой о проведении сертификации, если отобранные для испытаний образцы продукции могут быть без ущерба для их качества и идентификации соответствующим образом обезличены.

Экспертные организации и испытательные лаборатории (центры) оформляют результаты экспертиз, исследований (испытаний) и измерений соответствующими экспертными заключениями, протоколами испытаний и передают их в орган по сертификации. В соответствии с порядком проведения сертификации, изложенном в пунктах 20-40 настоящей статьи, орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия.

Применяемые при испытаниях средства измерений должны соответствовать требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, в установленном в государстве-члене порядке.

5. В случае применения положений стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований настоящего Технического регламента оценка соответствия требованиям настоящего Технического регламента может осуществляться на соответствие требованиям этих стандартов и (или) сводов правил. Неприменение стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований настоящего Технического регламента. В этом случае допускается применение иных документов с представлением расчета допустимых рисков и доказательства безопасности продукции для оценки соответствия требованиям настоящего Технического регламента.

6. Перечень железнодорожного подвижного состава, подлежащего сертификации, приведен в Приложении N 3 к настоящему Техническому регламенту.

Перечень составных частей железнодорожного подвижного состава, подлежащих сертификации, приведен в Приложении N 4 к настоящему Техническому регламенту.

Перечень составных частей железнодорожного подвижного состава, подлежащих декларированию соответствия на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) испытательной лаборатории (центра) (далее - третья сторона), приведен в Приложении N 5 к настоящему Техническому регламенту.

Перечень составных частей железнодорожного подвижного состава, подлежащих декларированию соответствия на основании собственных доказательств, приведен в Приложении N 6 к настоящему Техническому регламенту.

Порядок оценки соответствия устанавливается МГС и Советом.

9.

Сертификация железнодорожного подвижного состава и его составных частей осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем.

При сертификации железнодорожного подвижного состава и его составных частей заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государств на пространстве 1520 на их территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

10. Виды и объем испытаний железнодорожного подвижного состава и его составных частей определяются стандартами и (или) сводами правил.

Предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования определяются договором между органом по сертификации и заявителем.

Срок выдачи сертификата соответствия не должен превышать 15 дней с даты получения органом по сертификации протоколов испытаний и других доказательных документов об устранении выявленных при сертификации несоответствий.

Срок действия сертификата соответствия составляет не более пяти лет.

11. При декларировании соответствия заявителем могут быть зарегистрированные в соответствии с законодательством государств на пространстве 1520 на их территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

12.

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель, принимающий декларацию, самостоятельно формирует комплект материалов, содержащий:

а) учредительные документы;

б) конструкторскую и технологическую документацию;

в) доказательство безопасности;

г) акт отбора образцов продукции;

д) протоколы испытаний продукции, полученные в аккредитованной испытательной лаборатории заявителя, подтверждающие соответствие требованиям настоящего Технического регламента;

е) стандарт организации или технические условия, по которым производится продукция;

ж) документы, подтверждающие безопасность составных частей, влияющих на безопасность продукции;

з) документы, подтверждающие выполнение требований к безопасности декларируемой продукции для жизни и здоровья людей и соответствие продукции межгосударственному санитарному законодательству;

и) иные документы (результаты расчетов по стандартизованным методикам, эксплуатации аналогов), использованные заявителем для подтверждения соответствия продукции.

13. При декларировании соответствия составных частей железнодорожного подвижного состава на основании собственных доказательств заявителя, доказательств, полученных с участием третьей стороны, в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящей статьи, заявитель включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в испытательной лаборатории (центре), предоставляет сертификат системы менеджмента (управления) качества (при его наличии), в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат.

При декларировании соответствия идентификацию составных частей железнодорожного подвижного состава проводит испытательная лаборатория (центр). Отбор образцов продукции для испытаний проводится в соответствии с требованиями, установленными стандартами и (или) сводами правил. Образцы продукции, отобранные для испытаний, по конструкции, составу и технологии изготовления должны быть идентичны продукции, поставляемой потребителю (заказчику).

Перечень схем декларирования соответствия составных частей железнодорожного подвижного состава определяется порядком, установленным МГС и Советом.

14. Срок действия декларации о соответствии не может превышать пяти лет.

15. Копии заверенных изготовителем деклараций о соответствии и (или) сертификатов соответствия прилагаются к сопроводительной документации к продукции.

16. В случае, если заявитель при подтверждении соответствия продукции не применяет или применяет частично стандарты и (или) своды правил из утвержденного МГС и Советом перечня стандартов и сводов правил, то вместе с заявкой он представляет:

а) доказательства соответствия продукции требованиям безопасности, установленным в настоящем Техническом регламенте;

б) сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) в испытательных лабораториях (центрах);

в) сертификат соответствия системы менеджмента (управления) качества (при наличии);

г) доказательство соответствия продукции требованиям Технического регламента по предотвращению негативного влияния на жизнь и здоровье человека.

17. Для сертификации инновационной продукции заявитель направляет заявку в орган по сертификации и представляет техническую документацию, включая доказательство безопасности технических решений предлагаемой инновационной продукции и соответствие ее требованиям санитарного законодательства государств-членов. Одновременно заявитель представляет в орган по сертификации проекты необходимых изменений в стандарты и своды правил, содержащие требования (правила) безопасности и методы их контроля. Орган по сертификации рассматривает представленные материалы и при наличии отклонений от допустимых показателей требований безопасности направляет в органы государств на пространстве 1520, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере железнодорожного транспорта на пространстве 1520, предложение о корректировке нормируемых показателей требований безопасности инновационной продукции.

Органы государств на пространстве 1520, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере железнодорожного транспорта на пространстве 1520, на основании обоснований безопасности технических решений предлагаемой инновационной продукции в установленном государствами-членами порядке разрабатывает и утверждает свод правил по требованиям безопасности опытной партии инновационной продукции, включая методы контроля и объем испытаний, необходимых для доказательства безопасности инновационной продукции.

На основании положительных результатов испытаний инновационной продукции в соответствии с утвержденным органами государств на пространстве 1520, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере железнодорожного транспорта на пространстве 1520, сводом правил орган по сертификации принимает решение о выдаче заявителю сертификата соответствия на партию инновационной продукции. В сертификате соответствия указывается количество образцов инновационной продукции и срок действия данного сертификата соответствия. Срок действия сертификата соответствия на образцы инновационной продукции должен быть не более двух лет.

18. Заявитель вправе обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством государств на пространстве 1520.

19. Процедура проведения сертификации включает:

а) представление заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации продукции;

б) оценку заявки органом по сертификации, принятие решения по ней и направление решения по заявке заявителю;

в) проведение испытаний продукции в испытательной лаборатории (центре) по договору с органом по сертификации;

г) проведение экспертиз в аккредитованной организации или аккредитованными экспертами по договору с органом по сертификации;

д) проверку состояния производства или сертификацию системы менеджмента (управления) качества или производства, если это предусмотрено схемой сертификации;

е) экспертизу результатов испытаний, проверки состояния производства или сертификации системы менеджмента (управления) качества или производства (при их проведении) и других доказательственных материалов, принятие решения о выдаче сертификата соответствия, либо отказ в выдаче сертификата соответствия;

ж) оформление, регистрацию и выдачу сертификата соответствия, либо направление заявителю отказа в выдаче сертификата;

з) осуществление в соответствии со схемами сертификации контроля сертифицируемой продукции, а также применения сертификата соответствия и знака обращения на рынке;

и) рассмотрение жалоб (апелляций).

20. В случае отсутствия испытательной лаборатории (центра), аккредитованной на техническую компетентность и независимость, допускается проведение испытаний в целях сертификации испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными только на техническую компетентность, независимыми от изготовителя или потребителя сертифицируемой продукции. Такие испытания проводятся под контролем представителей органа по сертификации. Объективность таких испытаний наряду с аккредитованной испытательной лабораторией (центром) обеспечивает орган по сертификации, поручивший аккредитованной испытательной лаборатории (центру) их проведение.

Для продукции, в том числе инновационной, для которой отсутствуют аккредитованные испытательные лаборатории (центры), проведение сертификационных испытаний допускается под контролем органа по сертификации у изготовителя, а также в аккредитованных на этот вид работ зарубежных испытательных центрах, не внесенных в Единый реестр, при условии наличия аттестованных методик испытаний и квалифицированного персонала.

21. Орган по сертификации после анализа всех представленных материалов, в том числе протокола испытаний (отчета об испытаниях), результатов проверки состояния производства (если это установлено схемой сертификации и договором) в срок, не превышающий 15 дней со дня завершения сертификационных испытаний и получения всех доказательных документов готовит решение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия.

22. Основаниями для принятия органом по сертификации отрицательного решения о выдаче сертификата соответствия являются:

а) несоответствие продукции требованиям настоящего Технического регламента;

б) отрицательный результат проверки состояния производства (если это установлено схемой сертификации);

в) наличие недостоверной информации в представленных документах.

23. На основании решения о выдаче сертификата соответствия продукции требованиям безопасности орган по сертификации оформляет сертификат соответствия, регистрирует его в Едином реестре сертификатов соответствия в установленном Советом порядке и выдает заявителю. Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера.

24. Сертификаты соответствия вступают в силу с даты их регистрации в Едином реестре сертификатов соответствия.

Сертификат соответствия продукции требованиям настоящего Технического регламента может иметь приложение, содержащее перечень конкретных видов и типов однородной продукции, на которые распространяется его действие.

25. Сертификат соответствия на серийно выпускаемую продукцию, в состав которой входят составные части, подлежащие обязательному подтверждению соответствия, может быть выдан только при наличии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на эти составные части. В приложении к сертификату соответствия делают запись о том, что маркирование продукции знаком обращения на рынке осуществляется только при наличии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на подлежащие обязательному подтверждению соответствия составные части.

26. При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям Технического регламента, заявитель заранее извещает об этом орган по сертификации, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или проверки состояния производства этой продукции.

27. В эксплуатационной документации, прилагаемой к сертифицированной продукции, в том числе руководство по эксплуатации, формуляр, паспорт, ярлык, этикетка, а также в товаросопроводительной документации заявитель наносит знак обращения на рынке и делает запись о проведенной сертификации и указывает учетный номер бланка сертификата соответствия, его регистрационный номер, дату выдачи и срок действия.

28. Действие сертификата соответствия по заявлению держателя сертификата соответствия может быть продлено на срок до одного года для завершения работ по повторной сертификации при отсутствии внесения изменений в конструкцию и технологию изготовления продукции, рекламаций и претензий от потребителей, а также при положительных результатах последнего контроля за объектами сертификации.

Сертификат соответствия может быть переоформлен по заявлению держателя сертификата в случае изменения наименования, организационно-правовой формы держателя сертификата, слияния, разделения юридического лица или иных причин, не требующих проведения дополнительных проверок. Переоформление осуществляется на договорной основе в течение одного месяца со дня регистрации заявления о переоформлении. Срок действия сертификата соответствия при этом не изменяется.

29. Держатель сертификата имеет право выдавать заверенные им копии сертификата соответствия для использования их на территории государств на пространстве 1520.

30. Контроль за объектами сертификации, если это предусмотрено схемой сертификации, осуществляет орган по сертификации, проводивший ее сертификацию. Контроль за объектами сертификации проводится в форме периодических и внеплановых проверок, обеспечивающих получение информации о сертифицированной продукции в виде результатов испытаний и проверки состояния производства, о соблюдении условий и правил применения сертификата соответствия и знака обращения на рынке в целях подтверждения того, что продукция в течение времени действия сертификата соответствия продолжает соответствовать требованиям настоящего Технического регламента.

31. Объем, периодичность, содержание и порядок проведения контроля за объектами сертификации устанавливаются в решении органа по сертификации о выдаче сертификата соответствия и оплачивается заявителем. Контроль за объектами сертификации осуществляется на договорной основе с заявителем.

32. Внеплановый контроль за объектами сертификации проводится органом по сертификации при наличии информации и подтверждающих документов о претензиях к безопасности продукции от потребителей, а также от органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) за безопасностью продукции, на которую выдан сертификат соответствия. Объем работ при внеплановом контроле за объектами сертификации определяется необходимостью проверки технологических процессов, связанных с обнаруженными недостатками в обеспечении безопасности продукции.

33. Контроль за объектами сертификации включает в себя:

а) анализ материалов сертификации продукции;

б) анализ поступающей информации о сертифицированной продукции;

в) проверку соответствия документов на сертифицированную продукцию требованиям настоящего Технического регламента;

г) отбор и идентификацию образцов, проведение испытаний образцов в объеме приемо-сдаточных или периодических испытаний и анализ полученных результатов;

д) проверку отсутствия внесения в конструкцию и технологию изготовления продукции зафиксированных при проведении сертификации, изменений, влияющих на показатели безопасности продукции;

е) проверку состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации;

ж) проверку корректирующих действий по устранению ранее выявленных несоответствий;

з) проверку правильности маркировки продукции и сопроводительной документации знаком обращения продукции на рынке;

и) анализ рекламаций на сертифицированную продукцию.

34. Содержание, объем и порядок проведения испытаний при проведении контроля за объектами сертификации определяет орган по сертификации, проводящий контроль.

35. По результатам контроля за объектами сертификации может быть принято одно из следующих решений:

а) сертификат соответствия продолжает действовать, продукция соответствует требованиям настоящего Технического регламента;

б) действие сертификата соответствия приостановлено до устранения причин, вызвавших обнаруженные несоответствия настоящему Техническому регламенту;

в) действие сертификата соответствия прекращено и последующая сертификация будет начата после устранения причин, вызвавших несоответствие настоящему Техническому регламенту.

36. Решение о приостановлении действия сертификата соответствия принимает орган по сертификации в том случае, если путем корректирующих мероприятий в течение трех месяцев держатель сертификата может устранить обнаруженные несоответствия. В противном случае орган по сертификации принимает решение о прекращении действия сертификата соответствия. Решение о прекращении действия сертификата соответствия вступает в силу с момента внесения соответствующей записи в Единый реестр сертификатов соответствия.

Решение о приостановлении действия сертификата соответствия в случае невозможности проведения контроля за объектами сертификации в обозначенные сроки по вине держателя сертификата соответствия орган по сертификации принимает в следующих случаях:

а) отказ держателя сертификата соответствия от заключения договора с органом по сертификации на проведение контроля за объектами сертификации;

б) отказ держателя сертификата соответствия произвести оплату по договору с органом по сертификации на проведение контроля за объектами сертификации;

в) непредставление условий (помещения, необходимая информация в соответствие с пунктом 34 настоящей статьи) для работы сотрудников органа по сертификации при проведении контроля за объектами сертификации.

37. В случае, если держатель сертификата соответствия не производит продукцию, однотипную с объектом сертификации в течение срока, превышающего полгода, выпуск в обращение продукции может осуществляться только после проведения внеочередного контроля за объектами сертификации. В этом случае срок планового инспекционного контроля соответственно переносится.

38. В случае приостановления действия сертификата соответствия:

а) орган по сертификации:

информирует об этом органы государств на пространстве 1520, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере железнодорожного транспорта на пространстве 1520 и заинтересованные организации;

устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий и контролирует их выполнение держателем сертификата соответствия;

б) держатель сертификата соответствия:

определяет количество и дислокацию отправленной потребителям продукции с отклонением от установленных требований;

уведомляет потребителей и иные заинтересованные организации о приостановлении использования продукции и сообщает порядок устранения выявленных недостатков;

устраняет выявленные недостатки на месте или обеспечивает возврат продукции для доработки у изготовителя.

39. Информацию о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия, а также о возобновлении действия сертификата соответствия орган по сертификации доводит до сведения органов государств на пространстве 1520, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере железнодорожного транспорта на пространстве 1520 и заинтересованных организаций.

40. Продукция, действие сертификата соответствия на которую было прекращено, может быть повторно заявлена на сертификацию после проведения заявителем необходимых корректирующих действий. При проведении работ по повторной сертификации орган по сертификации может учитывать положительные результаты предыдущей сертификации.

<< | >>
Законодавчий акт: Протокол пятьдесят третьего заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества " (Вильнюс, 21 октября 2010 года)"Пятьдесят третье заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества состоялось 20-21 октября 2010 г. в г. Вильнюс.. Співдружність незалежних держав (СНД). 2010

= завантажити законодавчий акт, актуальний на поточний час =

Статья 6

- АОВЦСЄ - Всесвітній поштовий союз - Всесвітня медична асоціація - Всесвітня митна організація - Всесвітня організація інтелектуальної власності - Всесвітня організація охорони здоров'я - Всесвітня психіатрична асоціація - Всесвітня туристична організація - Гаазька конференція з міжнародного приватного права - ГУАМ - Дунайська Комісія - Економічний Союз Бенілюкс - Європейська організація з безпеки аеронавігації (Євроконтроль) - Інтернет-корпорація з призначення доменних імен та номерів (ICANN) - Ліга арабських держав - Ліга Націй - Міжнародна асоціація академій наук (МААН) - Міжнародна асоціація органів страхового нагляду (МАОСН (IAIS)) - Міжнародна Асоціація Повітряного Транспорту (IATA) - Міжнародна гідрографічна організація (МГО) - Міжнародна комісія з цивільного стану (СІЕС) - Міжнародна конфедерація вільних профспілок - Міжнародна морська організація - Міжнародна організація виноградарства та виноробства (МОВВ) - Міжнародна організація кримінальної поліції (Інтерпол) - Міжнародна організація міграції (МОМ) - Міжнародна організація по боротьбі з відмиванням грошей (FATF) - Міжнародна організація праці - Міжнародна організація цивільної авіації (ІКАО) - Міжнародна організація цивільної оборони (ICDO) - Міжнародна торговельна палата - Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ) - Міжнародне агентство з питань відновлюваної енергії (IRENA) - Міжнародне епізоотичне бюро - Міжнародний банк реконструкції і розвитку (МБРР) - Міжнародний валютний фонд - Міжнародний військовий трибунал - Міжнародний інститут уніфікації приватного права (УНІДРУА) - Міжнародний комітет Червоного Хреста та Червоного напівмісяця - Міжнародний союз (асоціація) суддів - Міжнародний союз автомобільного транспорту - Міжнародний союз електрозв'язку - Міжнародний союз залізниць - Міжнародний союз патентної кооперації - Міжнародні правові акти ООН - Міжнародні суди - НАТО - Національна Асоціація членів комісій з регулювання комунальних підприємств - Об'єднаний інститут ядерних досліджень - Організація економічного співробітництва та розвитку - Організація об'єднаних націй з питань освіти, науки та культури (ЮНЕСКО) - Організація співробітництва залізничних шляхів (железных дорог) (ОСЖД) - Північна Екологічна Фінансова Корпорація (НЕФКО) - Рада економічної взаємодопомоги (РЕВ) - Рада з Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку (IASB) - Рада Митного Співробітництва - Світова організація торгівлі (СОТ) - Співдружність незалежних держав (СНД) - Фундаментальне міжнародне право - Чорноморське Економічне Співробітництво (ЧЕС) - Чорноморський Банк Торгівлі та Розвитку (ЧБТР) -