Про внесення змін до Порядку вилучення з відкритого доступу декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 12, частини першої статті 47, пункту 2-11 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» НАКАЗУЮ:

1.

Внести зміни до Порядку вилучення з відкритого доступу декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 12 жовтня 2023 року № 221/23, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 жовтня 2023 року за № 1791/40847, виклавши його у новій редакції, що додається.

2.

Управлінню проведення повних перевірок подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Національного агентства з питань запобігання корупції відповідно до розподілу обов’язків.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

---

Порядок

вилучення з відкритого доступу декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

І.

Загальні положення

1. Цей Порядок визначає процедуру вилучення декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі — декларація), з відкритого доступу публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі — Реєстр), на підставі пункту 2-11 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» (далі — Закон) та відкриття доступу до декларації у Реєстрі у разі відсутності у суб’єкта декларування підстав для невідображення декларації у відкритому доступі, зазначених у частинах сьомій — чотирнадцятій статті 45 Закону (крім осіб, зазначених у пунктах 1–4 частини сьомої статті 45 Закону).

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі.

II. Вилучення декларації з відкритого доступу

1. Вилучення декларації з відкритого доступу Реєстру у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», здійснюється Національним агентством з питань запобігання корупції (далі — Національне агентство) за поданням осіб, зазначених у пункті 2 цього розділу.

2.

Встановлення суб’єкта декларування, декларація якого на підставі пункту 2-11 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону підлягає вилученню з відкритого доступу Реєстру, та направлення подання до Національного агентства покладаються на:

1) керівника (заступника керівника) державного органу стосовно суб’єктів декларування, визначених частинами дев’ятою, десятою, дванадцятою — чотирнадцятою статті 45 Закону, які працюють (проходять службу) у такому органі, а також стосовно суб’єктів декларування, зазначених у підпунктах 3–11 цього пункту, відряджених до таких органів;

2) керівника (заступника керівника) державного органу стосовно суб’єктів декларування, визначених частинами дев’ятою, десятою, дванадцятою — чотирнадцятою статті 45 Закону, які працюють (проходять службу) на державних підприємствах (в установах), що належать до сфери управління такого органу, а також стосовно суб’єктів декларування, зазначених у підпунктах 3–11 цього пункту, відряджених до таких підприємств (установ);

3) сільського, селищного, міського голову або секретаря сільської, селищної, міської ради, голову (заступника голови) районної у місті ради, районної, обласної ради стосовно суб’єктів декларування, визначених частинами дев’ятою, десятою, дванадцятою — чотирнадцятою статті 45 Закону, які працюють (проходять службу, виконують повноваження) у такому органі, а також стосовно суб’єктів декларування, зазначених у підпунктах 1, 2, 5–11 цього пункту, відряджених до таких органів;

4) сільського, селищного, міського голову або секретаря сільської, селищної, міської ради, голову (заступника голови) районної у місті ради, районної, обласної ради стосовно суб’єктів декларування, визначених частинами дев’ятою, десятою, дванадцятою — чотирнадцятою статті 45 Закону, які працюють (проходять службу) на комунальних підприємствах (в установах), що належать до сфери управління такого органу, а також стосовно суб’єктів декларування, зазначених у підпунктах 1, 2, 5–11 цього пункту, відряджених до таких підприємств (установ);

5) начальника (заступника начальника) Генерального штабу Збройних Сил України стосовно суб’єктів декларування, визначених частинами сьомою (за винятком осіб, зазначених у пунктах 1–4 цієї частини), дев’ятою — чотирнадцятою статті 45 Закону, з числа військовослужбовців Збройних Сил України, крім осіб, відряджених до інших органів (установ, підприємств);

6) Голову (заступника Голови) Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України стосовно суб’єктів декларування, визначених частинами сьомою (за винятком осіб, зазначених у пунктах 1–4 цієї частини), дев’ятою — чотирнадцятою статті 45 Закону, з числа військовослужбовців Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, крім осіб, відряджених до інших органів (установ, підприємств);

7) начальника (заступника начальника) Управління державної охорони України стосовно суб’єктів декларування, визначених частинами сьомою (за винятком осіб, зазначених у пунктах 1–4 цієї частини), дев’ятою — чотирнадцятою статті 45 Закону, з числа військовослужбовців Управління державної охорони України, крім осіб, відряджених до інших органів (установ, підприємств);

8) Голову (заступника Голови) Державної прикордонної служби України стосовно суб’єктів декларування, визначених частинами сьомою (за винятком осіб, зазначених у пунктах 1–4 цієї частини), дев’ятою — чотирнадцятою статті 45 Закону, з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України, крім осіб, відряджених до інших органів (установ, підприємств);

9) Голову (заступника Голови) Національної поліції України стосовно суб’єктів декларування з числа поліцейських поліції особливого призначення, які під час дії воєнного стану залучені до ведення бойових дій у порядку, визначеному частиною четвертою статті 24 Закону України «Про Національну поліцію», а також суб’єктів декларування, визначених частинами дев’ятою — чотирнадцятою статті 45 Закону, крім осіб, відряджених до інших органів (установ, підприємств);

10) керівників (заступників керівників) розвідувальних органів стосовно суб’єктів декларування, визначених у частинах сьомій — чотирнадцятій статті 45 Закону (крім осіб, зазначених у пунктах 1–4 частини сьомої статті 45 Закону), на яких поширюється дія статті 52-1 Закону, крім осіб, відряджених до інших органів (установ, підприємств);

11) керівників (заступників керівників) інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також керівників (заступників керівників) інших державних органів (за винятком зазначених у підпунктах 1, 2, 5–10 цього пункту), які уповноважені вести облік суб’єктів декларування, стосовно суб’єктів декларування, зазначених у частинах сьомій — чотирнадцятій статті 45 Закону, крім осіб, вказаних у пунктах 1–4 частини сьомої статті 45 Закону, та осіб, відряджених до інших органів (установ, підприємств).

3. Керівник державного органу забезпечує організацію виконання цього Порядку його територіальними (в тому числі міжрегіональними) органами (підрозділами, органами військового управління), а також підприємствами (установами), що належать до сфери управління такого органу.

Особи, зазначені у підпунктах 2, 4 пункту 2 цього розділу, забезпечують виконання положень цього Порядку керівниками державних та комунальних підприємств (установ), що належать до сфери управління таких органів.

4. Керівники (заступники керівників) державних органів (військових формувань), зазначених у пункті 2 цього розділу, за письмовим зверненням суб’єкта декларування, вказаного у частині чотирнадцятій статті 45 Закону, який працював (проходив службу, виконував повноваження) у таких органах (військових формуваннях) і не працює (звільнений зі служби, не виконує повноваження) в іншому органі (військовому формуванні), зазначеному у пункті 2 цього розділу, направляють подання до Національного агентства. Письмове звернення суб’єкт декларування надсилає керівнику державного органу (військового формування) за останнім місцем роботи (проходження служби, виконання повноважень), за яким у нього виник обов’язок подавати декларацію.

5. У разі встановлення суб’єктів декларування, декларації яких підлягають вилученню з відкритого доступу Реєстру, особи, зазначені у пункті 2 цього розділу, направляють до Національного агентства подання, у якому зазначається інформація, у тому числі конфіденційна, за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку.

Особа, зазначена у пункті 2 цього розділу, підписує подання, додаток до нього з проставленням печатки державного органу (військового формування). У разі підписання подання заступником керівника органу (військового формування) до подання додається копія наказу про уповноваження відповідного заступника керівника такого органу на підписання подання.

У поданні може бути вказано декілька суб’єктів декларування.

Додаток до подання також надається до Національного агентства в одному із машинозчитуваних форматів (csv, xls, xlsx, json) на електронному носієві інформації.

6. Достовірність даних, вказаних у поданні, у тому числі щодо наявності підстав для вилучення декларації з відкритого доступу Реєстру, забезпечує особа, яка підписала подання.

7. У разі отримання подання особи, зазначеної у пункті 2 цього розділу, Національне агентство вилучає з відкритого доступу Реєстру всі наявні в ньому документи, подані суб’єктом декларування, вказаним у поданні (крім випадків, коли подання залишено без розгляду з підстав, визначених у пункті 8 цього розділу).

Перевірка обґрунтованості підстав для вилучення декларацій суб’єктів декларування з відкритого доступу Реєстру, зазначених у поданні, Національним агентством не проводиться.

8. Подання залишається без розгляду, у разі якщо:

подання не відповідає формі, наведеній у додатку 1 до цього Порядку;

подання або додаток до нього не підписано чи не скріплено печаткою державного органу (військового формування) або підписано особою, яка не мала права його підписувати чи повноваження якої на підпис подання не підтверджені;

додаток до подання у машинозчитуваному форматі на електронному носієві інформації не надано або пошкоджено.

Про залишення подання без розгляду, а також про те, що суб’єкта декларування, вказаного у поданні, не ідентифіковано у Реєстрі, Національне агентство упродовж 3 робочих днів з дня, наступного за днем надходження подання, письмово повідомляє ініціатора подання.

Подання може бути надіслано повторно.

9. Вилучення документів з відкритого доступу Реєстру забезпечує Національне агентство програмними засобами Реєстру.

III. Відкриття доступу до декларації у Реєстрі

1. Національне агентство забезпечує відкритий доступ до декларацій у Реєстрі, зазначених у підпункті 1 пункту 2-11 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону, з дня, наступного за днем припинення або скасування воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні».

2. У разі відсутності у суб’єкта декларування підстав для невідображення декларації у відкритому доступі, зазначених у частинах сьомій — чотирнадцятій статті 45 Закону (за винятком осіб, зазначених у пунктах 1–4 частини сьомої статті 45 Закону), у період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», відкриття доступу до декларації у Реєстрі здійснюється Національним агентством за повідомленням про відкриття доступу до декларацій (далі — повідомлення):

1) керівником (заступником керівника) державного органу (військового формування), зазначеного у пункті 2 розділу II цього Порядку, який направив до Національного агентства подання, у разі якщо суб’єкт декларування продовжує працювати (проходити службу, виконувати повноваження) у такому органі (військовому формуванні);

2) керівником (заступником керівника) державного органу (військового формування), зазначеного у пункті 2 розділу II цього Порядку, у разі якщо суб’єкт декларування працює (проходить службу, виконує повноваження) у такому органі (військовому формуванні), проте подання було направлено до Національного агентства іншим керівником (заступником керівника) державного органу (військового формування);

3) керівником (заступником керівника) державного органу (військового формування), зазначеного у пункті 2 розділу II цього Порядку, який направив до Національного агентства подання, у разі якщо суб’єкт декларування працював (проходив службу, виконував повноваження) у таких органах (військових формуваннях) і не працює (звільнений зі служби, не виконує повноваження) в іншому державному органі (військовому формуванні), зазначеному у пункті 2 розділу II цього Порядку.

3. У разі виявлення відсутності у суб’єкта декларування підстав для невідображення декларації у відкритому доступі, зазначених у частинах сьомій — чотирнадцятій статті 45 Закону (крім осіб, зазначених у пунктах 1–4 частини сьомої статті 45 Закону), уповноважені керівником (заступником керівника) державного органу (військового формування) особи або відповідний суб’єкт декларування ініціюють перед особою, зазначеною у підпунктах 1, 2 пункту 2 цього розділу, питання щодо направлення до Національного агентства повідомлення.

Суб’єкт декларування, який не працює (звільнений зі служби, не виконує повноваження) в державному органі (військовому формуванні), зазначеному у пункті 2 розділу II цього Порядку, надсилає письмове звернення особі, зазначеній у підпункті 3 пункту 2 цього розділу, яка направила подання до Національного агентства.

До письмового звернення додаються (за наявності) документи, що підтверджують відсутність у суб’єкта декларування підстав для невідображення декларації у відкритому доступі, зазначених у частинах сьомій — чотирнадцятій статті 45 Закону, а також документи, які підтверджують невиконання обов’язків (повноважень) в інших державних органах (військових формуваннях), зазначених у пункті 2 розділу II цього Порядку.

4. У разі встановлення суб’єктів декларування, декларації яких підлягають відкриттю у Реєстрі, особи, зазначені у пункті 2 цього розділу, направляють до Національного агентства повідомлення, у якому зазначається інформація, у тому числі конфіденційна, за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку.

Особа, зазначена у пункті 2 цього розділу, підписує повідомлення, додаток до нього з проставленням печатки державного органу (військового формування). У разі підписання повідомлення заступником керівника органу (військового формування) до повідомлення додається копія наказу про уповноваження відповідного заступника керівника такого органу на підписання повідомлення.

У повідомленні може бути вказано декілька суб’єктів декларування.

Додаток до повідомлення також надається до Національного агентства в одному із машинозчитуваних форматів (csv, xls, xlsx, json) на електронному носієві інформації.

Достовірність даних, вказаних у повідомленні, у тому числі щодо відсутності підстав для невідображення декларації у відкритому доступі, зазначених у частинах сьомій — чотирнадцятій статті 45 Закону (крім осіб, зазначених у пунктах 1–4 частини сьомої статті 45 Закону), забезпечує особа, яка підписала повідомлення.

5. Повідомлення залишається без розгляду, у разі якщо:

повідомлення не відповідає формі, наведеній у додатку 2 до цього Порядку;

повідомлення або додаток до нього не підписано чи не скріплено печаткою державного органу (військового формування) або підписано особою, яка не мала права його підписувати чи повноваження якої на підписання повідомлення не підтверджені;

додаток до повідомлення у машинозчитуваному форматі на електронному носієві інформації не надано або пошкоджено.

Про залишення повідомлення без розгляду, а також про те, що суб’єкта декларування, вказаного у повідомленні, не ідентифіковано у Реєстрі, Національне агентство упродовж 10 робочих днів з дня, наступного за днем надходження повідомлення, письмово повідомляє його ініціатора.

Повідомлення може бути надіслано повторно.

6. У разі отримання повідомлення, передбаченого пунктом 4 цього розділу, Національне агентство відкриває доступ до всіх наявних у Реєстрі документів, поданих суб’єктом декларування, вказаним у повідомленні.

Перевірка обґрунтованості підстав для відкриття доступу до декларацій суб’єктів декларування, зазначених у повідомленні, Національним агентством не проводиться.

7. Відкриття доступу до декларації у Реєстрі забезпечує Національне агентство програмними засобами Реєстру.

---

Подання

про вилучення з відкритого доступу декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Повідомлення

про відкриття доступу до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування