Про затвердження Положення про Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Службі зовнішньої розвідки України та Інструкції про порядок видачі посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків «Ветеран війни - учасник бойових дій» та листів талонів на право одержання ветеранами війни проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості у Службі зовнішньої розвідки України

Відповідно до статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постанов Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1994 року № 63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», від 12 травня 1994 року № 302 «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», від 13 січня 1995 року № 16 «Про застосування пункту 2 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», від 20 серпня 2014 року № 413 «Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України» НАКАЗУЮ:

1.

1) Положення про Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Службі зовнішньої розвідки України, що додається;

2) Інструкцію про порядок видачі посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків «Ветеран війни - учасник бойових дій» та листів талонів на право одержання ветеранами війни проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості у Службі зовнішньої розвідки України, що додається.

2. Начальнику Управління кадрів Служби зовнішньої розвідки України на підставі рішень Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Службі зовнішньої розвідки України або Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» організувати видачу посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків «Ветеран війни - учасник бойових дій» та листів талонів на право одержання ветеранами війни проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості у Службі зовнішньої розвідки України, а також ведення їх обліку.

3. Начальнику Фінансово-економічного управління Служби зовнішньої розвідки України вживати заходів щодо планування коштів для забезпечення бланками посвідчень учасників бойових дій, нагрудними знаками «Ветеран війни - учасник бойових дій» та листами талонів на право одержання ветеранами війни, проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості за заявками Управління господарського забезпечення Служби зовнішньої розвідки України.

4. Начальнику Управління господарського забезпечення Служби зовнішньої розвідки України вживати заходів щодо забезпечення бланками посвідчень учасників бойових дій, нагрудними знаками «Ветеран війни - учасник бойових дій» та листами талонів на право одержання ветеранами війни, проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості за заявками Управління кадрів Служби зовнішньої розвідки України.

5. Начальникам Юридичного управління та Управління кадрів Служби зовнішньої розвідки України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

6. Визнати такими, що втратили чинність, накази Служби зовнішньої розвідки України:

від 19 серпня 2015 року № 302 «Про затвердження Положення про Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Службі зовнішньої розвідки України та Інструкції про порядок видачі посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків «Ветеран війни - учасник бойових дій» та листів талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості у Службі зовнішньої розвідки України», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 07 вересня 2015 року за № 1072/27517;

від 30 листопада 2016 року № 358 «Про внесення змін до наказу Служби зовнішньої розвідки України від 19 серпня 2015 року № 302», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 07 лютого 2017 року за № 168/30036.

7. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

ПОЛОЖЕННЯ

про Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Службі зовнішньої розвідки України

1. Комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Службі зовнішньої розвідки України (далі - Комісія) утворюється відповідно до пункту 1 Положення про Комісію з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 1995 року № 16 (далі - Положення № 16), та пункту 5 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 (далі - Порядок № 413).

2. До складу Комісії входять:

голова Комісії - перший заступник Голови Служби зовнішньої розвідки України (далі - СЗРУ) або особа, яка виконує його обов’язки;

члени Комісії - керівники або заступники керівників структурних підрозділів (кадрового, юридичного, фінансового, власної безпеки), а також представник СЗРУ, який входить до складу Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Міжвідомча комісія);

секретар Комісії - співробітник кадрового підрозділу СЗРУ.

До складу Комісії можуть входити керівники або заступники керівників інших структурних підрозділів СЗРУ на підставі пропозицій її голови.

Персональний склад Комісії затверджується наказом Голови СЗРУ.

3. У своїй діяльності Комісія керується Конституцією України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон), постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1994 року № 63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Порядком № 413, Положенням № 16, іншими актами законодавства України та цим Положенням.

4. Завданнями Комісії є:

1) визнання учасниками бойових дій громадян із числа військовослужбовців СЗРУ та осіб, звільнених зі служби в СЗРУ, які підпадають під дію пункту 2 частини першої статті 6 Закону;

2) визнання учасниками бойових дій громадян із числа військовослужбовців СЗРУ та осіб, звільнених зі служби в СЗРУ, які підпадають під дію пункту 19 частини першої статті 6 Закону;

3) позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, визнаних учасниками бойових дій відповідно до підпунктів 1, 2 цього пункту.

5. Голова Комісії:

очолює Комісію, здійснює загальне керівництво Комісією та забезпечує організацію її роботи;

головує на засіданнях Комісії;

організовує в межах своїх повноважень взаємодію Комісії з органами державної влади;

підписує протоколи, бере участь у голосуванні.

6. Члени Комісії:

на засіданнях Комісії здійснюють обговорення, висловлюють свою думку, беруть участь у голосуванні та приймають рішення стосовно осіб, зазначених у пункті 4 цього Положення;

у разі незгоди з прийнятим рішенням член Комісії має право письмово викласти свою особисту думку в рапорті (доповідній, службовій записці) на ім’я голови Комісії. Відповідний документ додається до протоколу засідання і є невід’ємною частиною протоколу.

7. Секретар Комісії:

підпорядковується голові Комісії;

веде відповідну номенклатурну справу стосовно надання (відмови в наданні) або позбавлення статусу учасника бойових дій;

веде Книгу обліку (реєстрації) поданих на розгляд Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у СЗРУ рапортів (заяв) співробітників СЗРУ та інших осіб (далі - Книга обліку) (додаток 1 до цього Положення);

веде Журнал реєстрації документів (рапортів, заяв) про позбавлення співробітників СЗРУ та інших осіб статусу учасника бойових дій (далі - Журнал реєстрації) (додаток 2 до цього Положення);

в межах компетенції здійснює взаємодію з іншими комісіями в органах державної влади (за потреби);

в робочому порядку здійснює опрацювання поданих на розгляд Комісії документів разом із членами Комісії (за потреби);

за наявними (поданими) матеріалами (документами) готує узагальнену довідку щодо осіб, зазначених у пункті 4 цього Положення, яка подається на розгляд Комісії;

організовує підготовку та проведення засідання Комісії;

веде та оформлює протокол засідання Комісії;

готує інші необхідні документи в межах компетенції.

8. Формою роботи Комісії є засідання, які проводяться у місячний строк з дня надходження документів для розгляду.

9. Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях Комісії, вважається правоможним, якщо за нього проголосувало не менше половини її членів.

У разі рівного розподілу голосів членів Комісії вирішальним є голос Голови Комісії.

10. Рішення з усіх розглянутих Комісією питань оформлюється протоколом.

11. Протоколи з рішеннями Комісії, документи, на підставі яких Комісія прийняла рішення про надання (відмову в наданні) або позбавлення осіб, зазначених у пункті 4 цього Положення, статусу учасника бойових дій, зберігаються у відповідній номенклатурній справі кадрового підрозділу СЗРУ.

12. Комісія:

1) приймає до розгляду:

рапорти (заяви) та інші документи про визнання учасниками бойових дій осіб, зазначених у підпунктах 1, 2 пункту 4 цього Положення;

рапорти (заяви) та інші документи про позбавлення статусу учасника бойових дій із зазначенням причин щодо осіб, зазначених у підпунктах 1, 2 пункту 4 цього Положення;

довідки за формами згідно з додатками 1, 4 та 6 до Порядку № 413 та інші документи, визначені пунктом 4 Порядку № 413, які є підставою для надання громадянам статусу учасника бойових дій;

2) реєструє зазначені рапорти (заяви) в Книзі обліку;

3) видає громадянам, на яких поширюється дія абзацу другого пункту 2 частини першої статті 6 Закону, довідки за формою згідно з додатком до Положення № 16;

4) реєструє зазначені рапорти (заяви) в Журналі реєстрації;

5) інформує осіб, зазначених у пункті 4 цього Положення про прийняття рапорту (заяви) до розгляду й дату засідання Комісії (письмово або засобами зв’язку);

6) розглядає рапорти (заяви) осіб, зазначених у пункті 4 цього Положення та інші документи, що надійшли до Комісії, у місячний строк;

7) розглядає відповідні документи, де зазначені прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) осіб, зазначених у підпунктах 1, 2 пункту 4 цього Положення, інші документи, відповідно до яких можливо зробити висновок про наявність підстав для визнання їх учасниками бойових дій.

13. Комісія має право:

1) у разі потреби в отриманні додаткових відомостей робити запити до відповідних структурних підрозділів СЗРУ, архівних установ, інших органів державної влади;

2) у разі потреби заслуховувати пояснення осіб, зазначених у пункті 4 цього Положення;

3) у разі потреби заслуховувати пояснення керівників (заступників керівників) структурних підрозділів СЗРУ, які подали рапорти (заяви) щодо осіб, зазначених у пункті 4 цього Положення, інших посадових осіб СЗРУ;

4) досліджувати інші докази особистої участі осіб, зазначених у підпунктах 1, 2 пункту 4 цього Положення, відповідно до яких можливо зробити висновок про наявність підстав для визнання їх учасниками бойових дій;

5) за відсутності підстав, які підтверджуються документами, для надання особам, зазначеним у підпунктах 1, 2 пункту 4 цього Положення, статусу учасника бойових дій, повертати такі документи для подальшого доопрацювання;

6) доводити до відома осіб, зазначених у підпунктах 1, 2 пункту 4 цього Положення, рішення про відмову в наданні статусу учасника бойових дій із зазначенням підстав;

7) доводити до відома осіб, зазначених у підпункті 3 пункту 4 цього Положення, рішення про позбавлення їх статусу учасника бойових дій із зазначенням підстав;

8) подавати на розгляд Міжвідомчої комісії документи зі спірних питань, що потребують міжвідомчого врегулювання, для прийняття рішення про надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним у підпункті 2 пункту 4 цього Положення.

У разі прийняття відповідного позитивного рішення таке рішення Міжвідомчої комісії визнається як документ, що підтверджує право осіб на визнання учасниками бойових дій. Копія рішення Міжвідомчої комісії підлягає збереженню разом із іншими документами стосовно цього питання.

14. Керівники (заступники керівників) структурних підрозділів СЗРУ, в яких проходять військову службу військовослужбовці, зазначені у підпункті 2 пункту 4 цього Положення, забезпечують подання до Комісії проєкту довідки, оформленої згідно з додатками 1, 4 та 6 до Порядку № 413 (далі - проєкт довідки) разом із документами, зазначеними в пункті 4 Порядку № 413, з метою вивчення Комісією всіх підтвердних документів у місячний строк:

1) після завершення особами виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення;

2) але не раніше ніж через 30 календарних днів після зарахування осіб до підрозділів СЗРУ, розташованих безпосередньо у районі проведення антитерористичної операції, чи призначення їх на відповідні посади;

3) після здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях;

4) з дня участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Проєкт довідки кадровий підрозділ СЗРУ подає Голові СЗРУ або особі, яка виконує його обов’язки, для прийняття остаточного рішення.

Після прийняття остаточного рішення Головою СЗРУ або особою, яка виконує його обов’язки, довідка, оформлена згідно з додатками 1, 4 та 6 до Порядку № 413, реєструється в кадровому підрозділі СЗРУ та передається в установленому порядку для подальшого розгляду Комісією.

У разі повернення Комісією неналежним чином оформлених документів керівник структурного підрозділу СЗРУ доопрацьовує їх та повторно надсилає на розгляд Комісії.

У разі неподання керівником (заступником керівника) структурного підрозділу СЗРУ у визначений підпунктами 1-4 цього пункту строк до Комісії документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, особа може самостійно звернутися до Комісії з відповідними документами.

15. Військовослужбовці, які проходили військову службу в підрозділах, дислокованих у районах проведення антитерористичної операції, не виконували завдання із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України й не брали безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, вважаються такими, що не здійснювали зазначених заходів.

Військовослужбовці, що були направлені у службове відрядження на підставі рішень відповідних керівників СЗРУ до підрозділів, дислокованих у районах проведення антитерористичної операції, з метою: надання методичної допомоги, підготовки та перевірки підрозділів, вивчення морально-психологічного стану, проведення фінансового аудиту (перевірок), перевірки обліку особового складу, виконання інших завдань, які не належать до заходів із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України й безпосередньої участі в антитерористичній операції, вважаються такими, що не здійснювали зазначені заходи.

16. У разі прийняття Комісією рішення про відмову в наданні статусу учасника бойових дій зазначене рішення доводиться письмово до відома керівника (заступника) структурного підрозділу СЗРУ або особи, яка подала рапорт (заяву).

У разі відмови в наданні статусу учасника бойових дій питання про надання особам, зазначеним у підпункті 2 пункту 4 цього Положення, зазначеного статусу може повторно виноситися на розгляд Комісії за рішенням Голови СЗРУ або особи, яка виконує його обов’язки.

17. Рішення про позбавлення статусу учасника бойових дій приймає Комісія, яка його надавала, або її правонаступник.

У разі надходження до Комісії документів про позбавлення осіб, зазначених у підпунктах 1, 2 пункту 4 цього Положення, статусу учасника бойових дій відповідні документи реєструються в Журналі реєстрації.

18. Комісія приймає рішення про позбавлення осіб, зазначених у підпунктах 1, 2 пункту 4 цього Положення, статусу учасника бойових дій у разі:

наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення особою умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину в період участі в антитерористичній операції чи здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;

виявлення факту подання недостовірної інформації про участь в антитерористичній операції чи здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, у забезпеченні їх проведення або подання недостовірних даних про особу;

подання особою рапорту (заяви) про позбавлення її статусу учасника бойових дій із зазначенням причин.

Підставою для позбавлення Комісією статусу учасника бойових дій осіб, зазначених у підпунктах 1, 2 пункту 4 цього Положення, є:

копія обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення особою умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину в період участі в антитерористичній операції чи здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що надійшов від органів прокуратури, органів або установ виконання покарань, а також від інших осіб, установ або органів у випадках, передбачених законом, на розгляд Комісії для прийняття відповідного рішення;

документи органів державної влади, військових частин (органів, підрозділів) або підприємств, установ та організацій, матеріали службових перевірок та інші документи, що встановлюють факт подання недостовірної інформації щодо осіб або обставин, які були підставою для надання їм статусу учасника бойових дій;

рапорти (заяви) про позбавлення таких осіб статусу учасника бойових дій із зазначенням причин, надіслані ними на розгляд Комісії.

Комісія в місячний строк із дня надходження документів приймає рішення про позбавлення статусу учасника бойових дій та у триденний строк з дня прийняття відповідного рішення інформує особу, стосовно якої прийнято рішення про позбавлення її статусу учасника бойових дій, із зазначенням причин такого рішення.

19. У разі прийняття Комісією рішення про позбавлення осіб, зазначених у підпунктах 1, 2 пункту 4 цього Положення, статусу учасника бойових дій Комісія вносить відповідний запис до протоколу, яким було надано цей статус, із зазначенням дати та номера протоколу її засідання.

Запис засвідчується підписом секретаря Комісії та скріплюється печаткою.

Якщо протоколи здано до Галузевого державного архіву СЗРУ, Комісія інформує Галузевий державний архів СЗРУ про позбавлення статусу.

Посвідчення учасника бойових дій та нагрудний знак «Ветеран війни - учасник бойових дій» підлягають поверненню (здаванню) керівнику кадрового підрозділу СЗРУ.

У разі відсутності посвідчення учасника бойових дій воно визнається недійсним шляхом розміщення оголошення у друкованих засобах масової інформації.

20. Рішення Комісії щодо надання, відмови в наданні або позбавлення статусу учасника бойових дій може бути оскаржено в судовому порядку.

У разі прийняття відповідного рішення суду, що набрало законної сили, документи подаються для повторного розгляду Комісією питання про визнання учасниками бойових дій осіб, зазначених у підпунктах 1, 2 пункту 4 цього Положення. Копія рішення суду підлягає збереженню разом із іншими документами.

21. Щомісяця до 10 числа СЗРУ інформує Мінветеранів про видані посвідчення учасника бойових дій за формою, визначеною в додатку 1 до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 (далі - Положення № 302), з урахуванням вимог статті 46 Закону України «Про розвідку».

У місячний строк з дня прийняття відповідного рішення Комісія інформує Мінветеранів та структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад за місцем перебування пільговика на обліку про позбавлення статусу учасника бойових дій, за формою, визначеною в додатку до Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117.

У триденний строк з дня прийняття відповідного рішення СЗРУ інформує Мінветеранів про вилучені посвідчення учасника бойових дій за формою, визначеною в додатку 2 до Положення № 302.

КНИГА

обліку (реєстрації) поданих на розгляд Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у СЗРУ рапортів (заяв) співробітників СЗРУ та інших осіб

ЖУРНАЛ

реєстрації документів (рапортів, заяв) про позбавлення співробітників СЗРУ та інших осіб статусу учасника бойових дій