Резолюция N C 56/2008 
              "Расширение использования электронного 
                      обмена данными (ЭОД)" 

                  (Женева, 12 августа 2008 года) 
 

     Конгресс, 

     учитывая, 

     что для  обеспечения  общего  качества международных почтовых 
услуг   необходимо   быстрое   таможенное   оформление    почтовых 
отправлений, 

     принимая во внимание 

     тот факт,   что   заблаговременное  представление  таможенным 
органам информации  о  почтовых  грузах  в  электронной  форме  до 
отправки может значительно ускорить таможенное оформление почтовых 
отправлений, 

     сознавая, 

     что повышение эффективности услуг возможно,  если назначенные 
операторы  подачи  и  назначения  в  целях  таможенного оформления 
передают данные о  входящих  и  исходящих  международных  почтовых 
отправлениях заблаговременно до их поступления или отправки, 

     учитывая, 

     что правительства  многих  стран-членов  Союза либерализируют 
свои почтовые  рынки,  в  результате  чего  для  всех  назначенных 
операторов   и   компаний-интеграторов   все   более   необходимым 
становится тщательное изучение  возможных  различий  в  процедурах 
таможенного оформления, 

     признавая, 

     что на  либерализованных  рынках назначенным операторам еще в 
большей   степени   потребуется   сотрудничать   с   коммерческими 
операторами  частного  сектора и пользоваться услугами на доставку 
почтовых отправлений, 

     понимая, 

     что расширение ЭОД для передачи таможенных данных по почтовым 
отправлениям  может  создать  условия,  в  соответствии с которыми 
нормы таможенного оформления будут применяться в равной  мере  для 
почтовых    грузов   и   для   аналогичных   грузов,   перевозимых 
доставляющими фирмами частного сектора, 

     отмечая, 

     что быстрые изменения в технологических  процессах  почтового 
сектора   вынуждают   назначенных   операторов   вводить  передачу 
необходимых таможне  данных  в  отношении  международных  почтовых 
отправлений, 

     убежденный, 

     что расширение  назначенными  операторами электронного обмена 
таможенной информацией  по  почтовым  отправлениям  с  таможенными 
органами будет не только чрезвычайно полезным средством для борьбы 
с  терроризмом  и  другими  угрозами  безопасности  и   надежности 
международных   почтовых   обменов,   но,   кроме   того,  поможет 
оптимизировать  операции,  сократить  административные  расходы  и 
упростить процедуры оценки, 

     принимая во внимание 

     тесное сотрудничество   между  Всемирным  почтовым  союзом  и 
Всемирной  таможенной  организацией   по   вопросам   согласования 
процедур   ввоза   и  вывоза  почты  с  основными  рекомендациями, 
изложенными в Рамочных стандартах  по  безопасности  и  облегчению 
мировой торговли, 

     с удовлетворением отмечая, 

     что Совет почтовой эксплуатации благодаря работе, выполненной 
Кооперативом EMS, группой "Посылки", Телематическим кооперативом и 
Группой действий по почтовой безопасности,  разработал,  внедрил и 
содействует  распространению  прикладных   программ   и   мер   по 
расширению  передачи  данных,  касающихся  международных  почтовых 
обменов, 

     понимая, 

     что назначенные  операторы  имеют  различные  ресурсы,  опыт, 
технические  средства  и  кадры  в  том,  что  касается  внедрения 
электронного таможенного декларирования, 

     принимая во внимание, кроме прочего, 

     - миссию    Союза    "стимулировать    устойчивое    развитие 
качественных, эффективных и доступных универсальных почтовых служб 
в целях содействия связи между жителями планеты"; 

     - важность защиты данных и частной  жизни  ввиду  многолетней 
репутации почт как гарантов неприкосновенности корреспонденции; 

     поручает 

     Совету почтовой эксплуатации: 

     - разработать   и   использовать  стандарты,  соответствующие 
передовому  опыту  или  национальному  законодательству  о  защите 
данных и почтовой тайне,  для передачи сообщений ЭОД ВПС-Таможня с 
помощью Группы по стандартизации совместно с Всемирной  таможенной 
организацией, 

     - в   сотрудничестве   с  Всемирной  таможенной  организацией 
содействовать использованию обмена электронной  информацией  между 
назначенными  операторами  и  передаче от них в местные таможенные 
органы данных, необходимых для выпуска почтовых отправлений, 

     - составить План поэтапного внедрения передачи сообщений  ЭОД 
с  таможенной  информацией  по  почтовым  отправлениям  с участием 
соответствующих групп Совета  почтовой  эксплуатации  совместно  с 
Контактным  комитетом  "ВТО-ВПС",  который  будет  утвержден после 
соответствующего изучения,  включая определение  продуктов,  видов 
корреспонденции,  возможностей  клиентов и операторов,  влияния на 
эксплуатационную деятельность и оценку работы. 

                                         (Предложение 91, 
                                         Комиссия 7, 5-е собрание)