Наближай ПЕРЕМОГУ!

Долучайся до збору на авто для виконання бойових завдань!

Звернення та звітність

 <<

ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ 21.01.2009 N 01-08/33 "Господарські суди України". Вищий господарський суд. 2009

Документ актуальний на 05.04.2018
завантажити документ, актуальний на поточний час

                 ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ 

ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ

21.01.2009 N 01-08/33

Господарські суди України

Про деякі питання практики

застосування у вирішенні спорів окремих норм

процесуального права (за матеріалами справ,

розглянутих Верховним Судом України)

З метою забезпечення однакової і правильної судової практики

вважаємо за необхідне довести до відома господарських судів

правові позиції, які пов'язані із застосуванням Верховним Судом

України деяких норм процесуального права і знайшли відображення в

його постановах.

I. 1) Справи у спорах про визнання недійсними рішень органів

місцевого самоврядування, якими порушуються права суб'єктів

господарювання на користування земельною ділянкою, підвідомчі

господарським судам. 2) Визнання нечинним рішення органу місцевого самоврядування

як спосіб захисту порушених прав відповідає приписам чинного

законодавства.

Відкрите акціонерне товариство звернулося до господарського

суду з позовом про визнання частково нечинним рішення міської ради

як такого, що не відповідає вимогам статей 12, 93, 116, 140, 141,

142 Земельного кодексу України ( 2768-14 ) та статті 26 Закону

України "Про місцеве самоврядування" ( 280/97-ВР ) і порушує право

постійного користування земельною ділянкою.

Переглядаючи постанову Вищого господарського суду України,

якою відповідну справу передано на новий розгляд до суду першої

інстанції з посиланням на неправильне обрання позивачем способу

захисту порушених прав і обов'язків, Верховний Суд України

зазначив, зокрема, таке.

Предметом позову у справі є визнання недійсним рішення органу

місцевого самоврядування, яке суперечить законодавству та порушує

права та законні інтереси, оскільки позбавляє позивача права

постійного користування земельною ділянкою.

На відносини сторін у даній справі не поширюється визначена

пунктом 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України

( 2747-15 ) юрисдикція адміністративних судів, тому за приписами

статей 1, 2, 12 Господарського процесуального кодексу України

( 1798-12 ) цей спір підлягає вирішенню господарськими судами

України. До того ж обраний позивачем спосіб захисту порушених прав

та законних інтересів повністю відповідає пункту 2 статті 20

Господарського кодексу України ( 436-15 ) та статті 16 Цивільного

кодексу України ( 435-15 ), оскільки слова "недійсний" і

"нечинний" є синонімами і означають, що оспорюваний акт не має

юридичної сили.

У зв'язку з цим висновок щодо неправильного

обрання позивачем способу захисту своїх прав і інтересів є

безпідставним (постанова Верховного Суду України від 23.12.2008

N 2-8/16222-2007).

II. 1) Виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню

у разі внесення підприємства до Реєстру підприємств

паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі

погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи,

спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств

паливно-енергетичного комплексу" ( 2711-15 ). 2) На державну реєстрацію не подаються акти, що спрямовані на

організацію виконання рішень вищестоящих органів і власних рішень

міністерств, інших органів виконавчої влади, що не мають правових

норм.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання

Департаменту Державної виконавчої служби (далі - орган ДВС)

зупинено виконавче провадження на підставі пункту 15 частини

першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження"

( 606-14 ) у зв'язку з тим, що державне підприємство - відповідача

у справі господарського суду включено до Реєстру підприємств

паливно - енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі

погашення заборгованості згідно з Законом України

від 23 червня 2005 року N 2711-IV ( 2711-15 ) "Про заходи,

спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств

паливно-енергетичного комплексу" (далі - Закон).

Позивач звернувся до господарського суду зі скаргою, в якій

просив визнати незаконними дії органу ДВС щодо зупинення

виконавчого провадження, скасувати відповідну постанову та

зобов'язати орган ДВС винести постанову про поновлення виконавчого

провадження, вжити заходів до примусового виконання наказу

господарського суду.

Ухвалою місцевого господарського суду, залишеною без змін

апеляційною і касаційною інстанціями, було скасовано постанову

органу ДВС про зупинення виконавчого провадження, зобов'язано

орган ДВС здійснити виконавчі дії та заходи з примусового

виконання наказу господарського суду в строки, передбачені Законом

України "Про виконавче провадження" ( 606-14 ).

Господарські суди виходили з того, що на порушення вимог

Указу Президента України від 3 жовтня 1992 року N 493/92

( 493/92 ) "Про державну реєстрацію нормативно - правових актів

міністерства інших органів виконавчої влади" не було здійснено

державну реєстрацію наказу Міністерства палива та енергетики

України, яким на виконання підпункту 3.2.6 пункту 3.2 статті 3

Закону ( 2711-15 ) затверджено перелік підприємств, що прийняли

рішення щодо участі в процедурі погашення заборгованості, у

зв'язку з чим цей наказ не набрав чинності.

За таких обставин дії органу ДВС, пов'язані із зупиненням

виконавчого провадження за наказом господарського суду щодо

стягнення заборгованості з підприємства - відповідача, яке

включено до переліку, затвердженого названим наказом Міністерства

палива та енергетики, визнані неправомірними.

Верховний Суд України, скасовуючи рішення господарських судів

попередніх судових інстанцій у справі та передаючи її на новий

розгляд до господарського суду першої інстанції, виходив з такого.

Пунктом 3.1 статті 3 Закону ( 2711-15 ) визначено, що для

участі у процедурі погашення заборгованості шляхом застосування

механізмів, визначених цим Законом, орган управління підприємства

паливно - енергетичного комплексу приймає відповідне рішення.

Підприємство паливно - енергетичного комплексу, яке прийняло

рішення про участь у процесі погашення заборгованості підлягає

реєстрації шляхом внесення цього підприємства до Реєстру. Порядок

ведення та користування даними Реєстру визначається Кабінетом

Міністрів України.

Міністерство палива та енергетики України відповідно до

підпункту 3.2.6 пункту 3.2 статті 3 Закону ( 2711-15 ) протягом

п'яти днів після надання розрахунковим центром переліку

підприємств паливно - енергетичного комплексу, які прийняли

рішення у процедурі погашення заборгованості, видає наказ про

затвердження такого переліку. Наказ цього Міністерства є підставою

для внесення до Реєстру підприємств паливно - енергетичного

комплексу, визначених переліком. Підприємство паливно -

енергетичного комплексу вважається таким, що бере участь процедурі

погашення заборгованості, з дня видання наказу Міністерством

палива та енергетики України.

Згідно з пунктом 3.7 статті 3 Закону ( 2711-15 ) на строк

участі підприємства паливно-енергетичного комплексу в процедурі

погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі

провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього

підприємства, які підлягають виконанню в порядку, встановленому

Законом України "Про виконавче провадження" ( 606-14 ).

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2005 року

N 1163 ( 1163-2005-п ) "Про затвердження порядку ведення реєстру

підприємців паливно-енергетичного комплексу, що беруть участь у

процесі погашення заборгованості та користування його даними"

Міністерство палива та енергетики України визначено держателем

реєстру, який приймає рішення про затвердження переліку

підприємств ПЕК, що прийняли рішення про участь у процедурі

погашення заборгованості, а також про їх виключення з реєстру.

Суди не звернули уваги на те, що Законом ( 2711-15 )

врегульовано відносини, пов'язані з проведенням комплексу заходів,

спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств

паливно-енергетичного комплексу, яким визначено порядок і механізм

їх участі у цих заходах та повноваження Міністерства палива та

енергетики України.

Відповідно до Указу Президента України від 3 жовтня 1992 року

N 493/92 ( 493/92 ) "Про державну реєстрацію нормативно - правових

актів міністерства інших органів виконавчої влади" та пункту 5

постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731

( 731-92-п ) "Про затвердження положення про державну реєстрацію

нормативно - правових актів міністерств та інших органів

виконавчої влади" на державну реєстрацію не подаються акти, що

спрямовані на організацію виконання рішень вищестоящих органів і

власних рішень міністерств, інших органів виконавчої влади, що не

мають правових норм.

Отже, висновок щодо обов'язкової державної реєстрації

Міністерством юстиції України відповідного наказу Міністерства

палива та енергетики України не відповідає вимогам законодавства

(постанова Верховного Суду України від 02.12.2008 N 14/90).

Заступник Голови

Вищого господарського

суду України В.Москаленко


Публікації документа

  • Вісник господарського судочинства від 02.2009 — 2009 р., № 2, стор. 57
  • Бізнес:законодавство та практика від 06.2009 — 2009 р., № 6, / серія

= завантажити законодавчий акт, актуальний на поточний час =
<< | >>

Вищий господарський суд:

  1. ОГЛЯДОВИЙ ЛИСТ N 01-8/1228 від 16.11.2001 Господарські суди України "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням земельного законодавства". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  2. ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ N 01-8/155 від 13.02.2002 Господарські суди України "Про деякі питання практики застосування окремих норм чинного законодавства у вирішенні спорів та внесення змін і доповнень до деяких інформаційних листів". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  3. ПОСТАНОВА 24.04.2002 N 5/3/502/99 "Вищий господарський суд України, розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу на постанову товариства з обмеженою відповідальністю "П..."смт Приазовськ Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.01.2002 у справі господарського суду Запорізької області N 5/3/502/99 за заявою ТОВ "А..."смт Приазовськ до КСП "А..."с. Октябрське про банкрутство, В С Т А Н О В И В:". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  4. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 29.07.2002 Справа N 4/525-14/88 "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 26.05.2005 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  5. ПОСТАНОВА 06.11.2002 Справа N 14-08/2820 "Судова колегія Вищого господарського суду України, розглянувши матеріали касаційної скарги ВАТ "П"на ухвалу господарського суду Черкаської області від 27.08.2002 р. у справі N 14-08/2820 господарського суду Черкаської області за заявою ДПІ до ВАТ "П"про банкрутство, в с т а н о в и л а:". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  6. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 19.02.2003 Дело N 6/203 "19 февраля 2003 года Высший хозяйственный суд Украины, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "И", г. Николаев, на постановление Одесского апелляционного хозяйственного суда от 30 сентября 2002 года по делу N 6/203 по иску ООО "И"к ГНИ в Ленинском р-не г. Николаева, отделению государственного казначейства в г. Николаеве, ГНИ в Центрально-городском р-не г. Кривой Рог Днепропетровской области, отделению государственного казначейства в г. Кривой Рог Днепропетровской области. ОАО "К", ЗАО "Л-К"о расторжении сделки, установил следующее.". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  7. ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ 26.05.2003 N 01-8/590 "Про нормативно-правові акти, видані відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  8. Р Е К О М Е Н Д А Ц І Ї 17.12.2003 N 04-5/534 "Господарські суди України". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  9. ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ 19.03.2004 N 01-8/493 "Про практику Верховного Суду України щодо перегляду ухвал Вищого господарського суду України про повернення касаційних скарг". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  10. ПОСТАНОВА Іменем України 27.04.2004 Справа N 17/1пд "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 02.09.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  11. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 12.05.2004 Справа N 43/479 "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 16.09.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  12. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 19.05.2004 Справа N 04/18-04 "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 02.09.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  13. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 25.05.2004 Справа N А-42/212-03 "(ухвалою судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 16.09.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  14. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 01.06.2004 "Информация о лице, размещенная на фасаде, возле входа (въезда), или о его продукции в витрине занимаемого таким лицом помещения, может быть размещена без разрешения местного органа власти". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  15. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 03.06.2004 Справа N 17-4-22-15-30/02-10735 "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 23.09.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  16. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 10.06.2004 Справа N 9/228 "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 23.09.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  17. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 16.06.2004 Справа N 31/267 "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 16.09.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  18. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 22.06.2004 Справа N А-42/13-04 "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 07.10.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  19. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 30.06.2004 Справа N 15/181д "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 09.09.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  20. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 06.07.2004 Справа N А-04/494-03 "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 04.11.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
- Антимонопольний комітет - Верховний Суд України - Вищий адміністративний суд України - Вищий господарський суд - Вищий спеціалізований суд - Генеральна прокуратура України - ДА електронного урядування - Державіаслужба України - Державні утворення на території України (1917-1920) - Держатомрегулювання - Держаудитслужба України - Держкомтелерадіо України - Держкордонслужба України - Держнаглядохоронпраці України - Держспецзв’язок - Держспоживстандарт України - Держстат України - Держфінпослуг України - ДКА України - Закони України - Законодавство Української РСР - Кабінет Міністрів України - Кодекси України - Конституційний Суд України - МВС України - МЗС України - Міжнародні документи, ратифіковані Верховною Радою України - Міжнародні угоди України - Мін'юст України - Мінагрополітики України - Мінекономрозвитку України - Міненерговугілля України - Мінінфраструктури України - Мінкультури України - Мінмолодьспорт України - Міноборони України - Мінприроди України - Мінрегіон України - Мінсоцполітики України - Мінфін України - МІП - МНС України - МОЗ України - МОН України - МТОТ - Нацдержслужба України - Національне агентство з питань запобігання корупції - Національне антикорупційне бюро України - Національний банк України - Нацком.енергетики - Нацкомфінпослуг - Нацрада телерадіомовлення - НКРЗІ - НКЦПФР - Основний Закон України - Пенсійний фонд України - Постанови Верховної Ради України - Президент України - РНБО України - Розпорядження Голови ВР України - Розпорядження Кабінета Міністрів України - Служба безпеки України - Служба зовнішньої розвідки - Укрдержархів - Управління державної охорони - Фонд гарант.вкладів фізич.осіб - Фонд державного майна - Фонд соцстраху по безробіттю - Фундаментальне законодавство України - Центрвиборчком України -