Н А К А З 18.03.2004 N 26/5 " Про затвердження Інструкції про порядок розгляду звернень та особистого прийому громадян у Міністерстві юстиції України, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління". Мін'юст України. 2004
МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
Н А К А З
18.03.2004 N 26/5
Зареєстровано в Міністерствіюстиції України
18 березня 2004 р.
за N 342/8941
{ Наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерстваюстиції
N 388/5 ( z0229-17 ) від 15.02.2017 }
Про затвердження Інструкції про порядок розглядузвернень та особистого прийому громадян у
Міністерстві юстиції України, в установах та
організаціях, що належать до сфери його управління
{ Із змінами, внесеними згідно з НаказамиМіністерства юстиції
N 35/5 ( z0585-04 ) від 07.05.2004
N 336/5 ( z0181-08 ) від 05.03.2008
N 1643/5 ( z1206-14 ) від 06.10.2014 }
Відповідно до Закону України "Про звернення громадян"( 393/96-ВР ) та з метою поліпшення умов реалізації
конституційного права громадян на особисте звернення до органів
державної влади, удосконалення організації розгляду порушених у
таких зверненнях питань, підвищення відповідальності за належне
реагування на обґрунтовані пропозиції, заяви, скарги у повній
відповідності з Конституцією ( 254к/96-ВР ) і чинним
законодавством України, розв'язання проблем, які спричиняють
звернення громадян, Н А К А З У Ю:
{ Преамбула в редакції Наказу Міністерства юстиції N 336/5( z0181-08 ) від 05.03.2008 }
1. Затвердити Інструкцію про порядок розгляду звернень таособистого прийому громадян у Міністерстві юстиції України, в
установах та організаціях, що належать до сфери його управління
(додається).
2. Управлінню розгляду звернень та прийому громадян(Ю.Г.Процан) довести цей наказ до відома структурних підрозділів
центрального апарату Міністерства юстиції України та Головного
управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній
Республіці Крим, обласних управлінь юстиції, міст Києва та
Севастополя.
3. Управлінню господарського забезпечення (Збанацька М.І.)забезпечити виготовлення в потрібній кількості примірників
зазначеної Інструкції для забезпечення нею підпорядкованих органів
юстиції та підприємств, установ та організацій, що належать до
сфери управління міністерства.
4. Вважати таким, що втратив чинність, наказ Міністерстваюстиції України від 28 грудня 1999 року N 76/5 ( z0228-00 ) "Про
затвердження Інструкції про порядок розгляду пропозицій, заяв і
скарг та організацію особистого приймання громадян у Міністерстві
юстиції України, підпорядкованих йому органах юстиції та на
підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери
його управління", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 17
квітня 2000 року за N 228/4449.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступникаМіністра юстиції України М.М.Шупеню.
Міністр О.В.Лавринович
ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ Міністерства юстиції
України
18.03.2004 N 26/5
Зареєстровано в Міністерствіюстиції України
18 березня 2004 р.
за N 342/8941
ІНСТРУКЦІЯпро порядок розгляду звернень та особистого прийому
громадян у Міністерстві юстиції України, в установах
та організаціях, що належать до сфери його управління
1. Загальні положення
1.1. Ця Інструкція розроблена згідно із Законом України від 2жовтня 1996 року "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ), Указом
Президента України від 7 лютого 2008 року N 109 ( 109/2008 ),
постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року
N 348 ( 348-97-п ) "Про затвердження Інструкції з діловодства за
зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого
самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в
установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах
масової інформації". { Підпункт 1.1 пункту 1 із змінами, внесеними
згідно з Наказом Міністерства юстиції N 336/5 ( z0181-08 ) від
05.03.2008 }
1.2. Розгляд пропозицій (зауважень), заяв (клопотань), скаргі особистий прийом громадян є важливою ділянкою роботи
Міністерства юстиції України, засобом отримання інформації про
недоліки в роботі цих органів юстиції, однією з форм зміцнення і
розширення зв'язків із широкими верствами населення, дійовим
засобом у розвитку правової держави в Україні.
1.3. У роботі із письмовими та усними зверненнями громадянпотрібно забезпечувати кваліфікований, неупереджений, об'єктивний
і своєчасний розгляд звернень громадян з метою оперативного
розв'язання порушених у них питань, задоволення законних вимог
заявників, реального поновлення порушених конституційних прав та
запобігання надалі таким порушенням, повною мірою реалізуючи при
цьому визначені законодавством повноваження.
1.4. Рішення, дії (бездіяльність) у сфері управлінськоїдіяльності Міністерства юстиції України, органів юстиції та
підприємств, установ і організацій, що належать до сфери
управління Міністерства юстиції України (далі - органи та установи
юстиції), можуть бути оскаржені, якщо:
- порушено права і законні інтереси чи свободи громадянина(групи громадян);
- створено перешкоди здійсненню громадянином його прав ізаконних інтересів чи свобод;
- незаконно покладено на громадянина які-небудь обов'язки абойого незаконно притягнуто до відповідальності.
1.5. Усі звернення громадян, що надходять до Міністерстваюстиції України та підпорядкованих йому органів, підлягають
обов'язковій класифікації за встановленими статтею 3 Закону
України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ) їх видами, а саме:
пропозиції, заяви та скарги. Подальший розгляд пропозицій, заяв та
скарг громадян проводиться з урахуванням особливостей,
встановлених статтями 14, 15 та 16 зазначеного Закону.
2. Первинний розгляд та облік звернень громадян
2.1. Усні звернення громадян безпосередньо розглядаютьсяуповноваженими посадовими особами Міністерства юстиції України та
керівниками або уповноваженими особами підпорядкованих йому
органів під час особистого прийому громадян, який проводиться
згідно з затвердженим графіком. Якщо розв'язати порушені в усному
зверненні питання безпосередньо на особистому прийомі неможливо,
то вони розглядаються в тому самому порядку, що й при письмовому
зверненні. Про результати розгляду громадянинові повідомляється
письмово або усно, за його бажанням, про що робиться відмітка в
реєстраційно-контрольній картці (комп'ютерному реєстрі).
2.2. Письмові звернення громадян підлягають обов'язковомупервинному розгляду з метою визначення їх належності до
компетенції відповідного органу чи установи, підрозділу
Міністерства юстиції України та призначення за ними конкретного
виконавця.
Первинний розгляд письмових звернень громадян проводитьсякерівниками органів та установ юстиції або їх заступниками
відповідно до їх повноважень.
2.3. Звернення може бути подане особисто як окремою особою(індивідуальне), так і групою осіб (колективне) чи надіслано по
пошті. Громадянин може подати звернення також через уповноважену
на це іншу особу, якщо ці повноваження оформлені відповідно до
чинного законодавства. Звернення в інтересах неповнолітніх і
недієздатних осіб подається їх законними представниками.
Звернення в інтересах громадянина може бути подано іншоюособою, трудовим колективом або організацією, яка здійснює
правозахисну діяльність, що отримали від громадянина відповідні
повноваження, оформлені відповідно до чинного законодавства.
У зверненні мають бути вказані прізвище, ім'я та по батькові,місце проживання громадянина та викладено суть порушеного питання.
Письмове звернення має бути надруковано або написано від руки
розбірливо і чітко, підписано заявником (групою заявників) із
зазначенням дати. Звернення, оформлене без дотримання цих вимог,
повертається заявникові з відповідними роз'ясненнями в термін не
пізніш як через десять днів від дня його надходження, крім
випадків, передбачених частиною першою статті 7 Закону України
"Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ). Копія такого звернення
залишається у впровадженні того органу чи установи, до яких
звернувся заявник.
Письмове звернення без зазначення місця проживання, непідписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо
встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає,
крім випадків, передбачених абзацами п’ятим - восьмим цього
підпункту. Не розглядаються й повторні звернення одним і тим самим
органом від одного й того самого громадянина з одного й того
самого питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті скарги,
які подані з порушенням термінів, передбачених статтею 17 Закону
України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ), та звернення осіб,
визнаних судом недієздатними. Рішення про припинення розгляду
такого звернення приймає керівник органу, про що повідомляється
особі, яка подала звернення. { Абзац четвертий підпункту 2.3
пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
юстиції N 1643/5 ( z1206-14 ) від 06.10.2014 }
Повідомлення про порушення вимог Закону України "Про засадизапобігання і протидії корупції" ( 3206-17 ) ( може бути здійснене
працівником органу чи установи юстиції без зазначення авторства
(анонімно). { Підпункт 2.3 пункту 2 доповнено новим абзацом згідно
з Наказом Міністерства юстиції N 1643/5 ( z1206-14 ) від
06.10.2014 }
Анонімне повідомлення про порушення вимог вказаного Законупідлягає розгляду, якщо наведена в ньому інформація стосується
конкретної особи, містить фактичні дані, які можуть бути
перевірені. { Підпункт 2.3 пункту 2 доповнено новим абзацом згідно
з Наказом Міністерства юстиції N 1643/5 ( z1206-14 ) від
06.10.2014 }
Анонімне повідомлення про порушення вимог вказаного Законупідлягає перевірці у строк не більше п'ятнадцяти днів від дня його
отримання. Якщо у зазначений строк перевірити інформацію, що
міститься в повідомленні, неможливо, керівник органу чи установи
юстиції або його заступник продовжує строк розгляду повідомлення
до тридцяти днів від дня його отримання. { Підпункт 2.3 пункту 2
доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції
N 1643/5 ( z1206-14 ) від 06.10.2014 }
У разі підтвердження викладеної у повідомленні інформації пропорушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії
корупції» керівник органу чи установи юстиції вживає заходів до
припинення виявленого порушення, усунення його наслідків та
притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності, а у
разі виявлення ознак кримінального або адміністративного
правопорушення також інформує спеціально уповноважених суб'єктів у
сфері протидії корупції. { Підпункт 2.3 пункту 2 доповнено новим
абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції N 1643/5
( z1206-14 ) від 06.10.2014 }
2.4. На вільному від тексту місці першої сторінки зверненняставиться відбиток штампа органу чи установи юстиції, на якому
вказуються дата надходження звернення та його реєстраційний
індекс.
Конверти, в яких надійшли звернення, зберігаються разом зматеріалами перевірки до закінчення терміну зберігання звернень
громадян, після чого знищуються.
2.5. Усі звернення громадян, що надійшли поштою або зособистого прийому, мають прийматися, попередньо розглядатися та
централізовано реєструватися в день їх надходження на
реєстраційно-контрольних картках (додаток 1), придатних для
оброблення персональними комп'ютерами, або в журналах реєстрації
звернень громадян (додаток 2). В органах та установах юстиції, де
облік звернень здійснюється із застосуванням ЕОМ , до реквізитів,
передбачених картками обліку, дозволяється вносити додаткові
реквізити. При цьому мають зберігатися дані, передбачені вказаною
карткою обліку. Конверти (вирізки з них) зберігаються разом із
зверненням.
Облік особистого прийому громадян ведеться на картках(додаток 3) або в журналах обліку особистого прийому громадян
(додаток 4) відповідними посадовими особами Міністерства юстиції
України, підвідомчих органів та установ юстиції.
Журнальна форма реєстрації звернень та обліку особистогоприйому громадян допускається в органах та установах юстиції з
річним обсягом надходження до 600 пропозицій, заяв та скарг і
такою ж кількістю звернень громадян на особистому прийомі.
Журнали реєстрації звернень громадян мають бути прошиті,прошнуровані, пронумеровані, підписані посадовою особою та
скріплені печаткою.
Письмові звернення, подані під час особистого прийому, такожпідлягають централізованій реєстрації на реєстраційно-контрольних
картках, придатних для оброблення персональними комп'ютерами, або
в журналах (додатки 1, 2).
2.6. Під час реєстрації звернення громадянина йому надаєтьсявідповідний індекс, який присвоюється один раз на рік.
Реєстраційний індекс звернення складається з початкової літери
прізвища заявника, порядкового номера пропозиції, заяви, скарги,
що надійшли, наприклад Д-401, та індексу структурного підрозділу.
Реєстраційний індекс може бути доповнений іншими позначеннями, що
забезпечують систематизацію, пошук та аналіз звернень громадян.
У такому самому порядку реєструються скарги громадян на дії(бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб
державної виконавчої служби щодо виконання рішення або відмови у
здійсненні дій, передбачених Законом України "Про виконавче
провадження" ( 606-14 ).
Звернення одного й того самого громадянина з одного й тогосамого питання, що надіслані різним адресатам і надійшли на
розгляд до Міністерства юстиції (дублетні), обліковуються за
реєстраційним номером першого звернення з доданням порядкового
номера, що проставляється через дріб, наприклад, Д-401/1, Д-401/2,
Д-401/3.
У такому самому порядку обліковуються та реєструютьсязвернення громадян з одного й того самого питання, надіслані
державними органами вищого рівня чи іншими установами,
організаціями, підприємствами, засобами масової інформації за
належністю для їх розгляду і прийняття рішення по суті на місцях,
якщо останніми вже отримані звернення аналогічного змісту.
2.7. Повторними вважаються звернення, в яких:
2.7.1. Оскаржується рішення, прийняте за попереднімзверненням, що надійшло до органу чи установи юстиції.
2.7.2. Повідомляється про несвоєчасне вирішення попередньогозвернення, якщо з часу надходження останнього минув установлений
законодавством термін розгляду і відповідь громадянину не
надавалась.
2.7.3. Не вирішене по суті або вирішене не в повному обсязіпитання, порушене в першому зверненні.
2.7.4. Звертається увага на інші недоліки, допущені привирішенні питання, порушеного в попередньому зверненні.
2.8. Повторні звернення реєструються так само, як іпопередні. При цьому в правому верхньому кутку картки (в журналі)
робиться позначення "Повторно" і до звернення долучається все
попереднє листування.
2.9. Керівник органу чи установи юстиції зобов'язанийретельно розібратися в причинах повторного звернення громадянина.
Якщо воно викликано порушенням установленого порядку розгляду, то
до посадових осіб, які припустили порушення прав громадянина,
вживаються відповідні заходи реагування.
2.10. Щодо кожного звернення не пізніше ніж у п'ятиденнийтермін має бути прийняте одне з таких рішень: прийняти до
провадження; передати на вирішення в підвідомчий орган чи установу
юстиції; надіслати за належністю до іншого відомства, якщо
питання, порушені у зверненні, не входять до компетенції органів
та установ юстиції, про що одночасно повідомляється заявнику;
залишити без розгляду при наявності підстав, визначених у статті 8
Закону України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ).
2.11. Якщо у зверненні поряд з питаннями, що належать докомпетенції органів та установ юстиції, порушуються питання, які
підлягають вирішенню в інших органах державної влади чи місцевого
самоврядування, то при наданні відповіді на звернення органом чи
установою юстиції громадянину також роз'яснюється порядок
вирішення цих питань.
У разі направлення звернення для перевірки й прийняттярішення до підвідомчих органів та установ юстиції термін розгляду
такого звернення обчислюється з дня надходження його до органу
юстиції вищого рівня й по день надання відповіді тим органом
юстиції, який його розглядав по суті. В інших випадках термін
розгляду пропозицій, заяв та скарг обчислюється від дня їхньої
реєстрації.
2.12. На звернення, взяте під контроль, заповнюєтьсяконтрольна картка у двох примірниках, один з яких надходить до
контрольної картотеки, а другий - разом із зверненням вручається
виконавцеві (додаток 5).
2.13. Усе листування щодо звернень громадян ведеться заіндексами, присвоєними під час реєстрації. Відповіді на звернення
громадян надсилаються на службових бланках органу чи установи
юстиції, за підписом керівника.
Індекс письмової відповіді складається з реєстраційногоіндексу та номера справи (за номенклатурою), до якої підшивається
пропозиція, заява або скарга разом з документами щодо їх
вирішення. { Підпункт 2.13 пункту 2 доповнено абзацом згідно з
Наказом Міністерства юстиції N 336/5 ( z0181-08 ) від 05.03.2008 }
2.14. Документи у справах розміщуються за територіальним абоалфавітним принципом. Кожне звернення з усіма документами щодо
розгляду і вирішення його питань становлять у справі самостійну
групу і вміщуються у м'яку обкладинку. У разі одержання повторного
звернення або появи додаткових документів вони підшиваються до
цієї групи документів. При формуванні справ перевіряється
правильність спрямування документів до справи, їх комплектність.
Звернення, за яким не прийнято рішення, а також неправильно
оформлені документи підшивати до справи забороняється.
Неправильно оформлені документи повертаються длядооформлення, а їх копії залишаються в провадженні органу чи
установи юстиції.
2.15. Після закінчення перевірки й фактичного виконанняприйнятого рішення звернення разом з матеріалами перевірки
повертаються до Управління розгляду звернень та прийому громадян
Міністерства юстиції України, до загального відділу органу чи
установи юстиції з написом "До справи" і підписом посадової особи,
яка прийняла рішення.
Після розгляду скарг громадян в порядку, передбаченому ст. 85Закону України "Про виконавче провадження" ( 606-14 ), оригінали
такої скарги та постанови про задоволення чи відмову в задоволенні
скарги зберігаються у матеріалах виконавчого провадження, а копія
цієї скарги та постанови долучаються для загального провадження
(листування) з громадянами.
Документи й листування щодо звернень громадян у всіх органахта установах юстиції з часу надходження їх до загального відділу
(канцелярії) і до передачі в архів централізовано зберігаються в
їхньому загальному відділі.
Схоронність документів і листування щодо звернень громадян уструктурних підрозділах центрального апарату Міністерства юстиції
України забезпечується керівниками відповідних департаментів
(управлінь) і посадовими особами, відповідальними за діловодство.
3. Розгляд звернень громадян
3.1. Посадові особи органів та установ юстиції при розглядізвернень громадян зобов'язані уважно вникати в їх суть, у разі
потреби вимагати у виконавців матеріали їх перевірки, направляти
працівників на місця для перевірки викладених у зверненні
обставин, застосовувати інші заходи для об'єктивного вирішення
поставлених автором звернення питань, з'ясовувати та приймати
рішення про усунення причин і умов, які спонукають авторів
скаржитись.
3.2. Рішення, які приймаються за зверненнями, мають бутимотивованими та грунтуватися на нормах чинного законодавства.
Посадова особа, визнавши заяву такою, що підлягає задоволенню,
зобов'язана забезпечити своєчасне й правильне виконання прийнятого
рішення, а в разі визнання скарги обгрунтованою - негайно вжити
заходів до поновлення порушених прав громадян.
3.3. Якщо про результати розгляду звернення потрібноповідомити іншу організацію або у зверненні порушуються важливі
питання діяльності органів та установ юстиції, такі звернення
беруться на особливий контроль і розглядаються в першу чергу. У
цих випадках на листах і картках проставляється штамп "КОНТРОЛЬ"
або літера "К". Рішення за результатами перевірки таких звернень
приймаються керівництвом того органу або установи юстиції, до
якого вони надійшли. Пропозиції, заяви і скарги, на які даються
попередні відповіді, з контролю не знімаються. Контроль
завершується тільки після прийняття рішення і вжиття заходів щодо
вирішення питань, поставлених у таких зверненнях. Рішення про
зняття з контролю пропозицій, заяв і скарг приймають посадові
особи, які прийняли рішення про контроль.
3.4. Заявник має право ознайомлюватися з матеріаламиперевірки, якщо це не суперечить вимогам чинного законодавства.
{ Підпункт 3.5 пункту 3 виключено на підставі НаказуМіністерства юстиції N 336/5 ( z0181-08 ) від 05.03.2008 }
3.6. Звернення громадян, що надійшли з редакцій газет,журналів, радіо й телебачення, розглядаються органами та
установами юстиції в терміни, передбачені статтею 20 Закону
України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ).
3.7. Термін розгляду пропозицій, заяв та скарг обчислюється здня, наступного за днем, з якого починається строк (таким днем є
день їх надходження та реєстрації в органі чи установі юстиції),
по день направлення заявнику відповіді на його звернення. Якщо
останній день терміну розгляду звернення припадає на неробочий
день, то за останній день терміну вважається перший після нього
робочий день.
Всі скарги на дії (бездіяльність) державних виконавців таінших посадових осіб державної виконавчої служби розглядаються в
порядку та строки, передбачені статтею 85 Закону України "Про
виконавче провадження" ( 606-14 ).
Звернення розглядаються і вирішуються в термін не більшеодного місяця від дня їх надходження, враховуючи вихідні, святкові
та неробочі дні, а ті, які не потребують додаткового вивчення та
проведення перевірки за ними, - невідкладно, але не пізніше 15
днів від дня їх отримання.
Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питаннянеможливо, то керівник відповідного органу, підприємства,
установи, організації або його заступник установлюють термін,
потрібний для його розгляду, про що повідомляється особі, яка
подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань,
порушених у зверненні, не може перевищувати 45 днів.
3.8. Звернення вважається вирішеним, якщо розглянуті всіпоставлені в ньому питання, прийнято обгрунтоване рішення та вжиті
потрібні заходи щодо його виконання і заявника повідомлено про
результати перевірки звернення і прийняте рішення.
3.9. Відповідь за результатами розгляду звернення вобов'язковому порядку дається тим органом, який його отримав і до
компетенції якого входить розв'язання порушених у зверненні
питань, за підписом керівників або осіб, яким право ставити підпис
надано керівником органу чи установи.
Пропозиції, заяви та скарги Героїв Радянського Союзу, ГероївСоціалістичної Праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни
розглядаються першими керівниками органів та установ юстиції
особисто.
Рішення про відмову в задоволенні вимог або прохань,викладених у зверненні, доводиться до відома громадянина в
письмовій формі з посиланням на чинне законодавство і викладенням
мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження
прийнятого рішення. При цьому вказуються заходи, які вживались
органом чи установою юстиції для перевірки цього звернення. Якщо
давалася усна відповідь, то складається відповідна довідка, яка
додається до матеріалів перевірки звернення. У картці обліку
(журналі) фіксується, що про наслідки перевірки заявника
повідомлено в особистій бесіді.
3.10. Міністерство юстиції України, підвідомчі йому органиюстиції та підприємства, установи й організації, що належать до
сфери управління Міністерства юстиції України, розглядають
звернення громадян без стягнення за це плати.
4. Особистий прийом громадян
4.1. Особистий прийом громадян проводиться в усіх органах таустановах юстиції, а також за місцем роботи та проживання
населення тими керівниками та посадовими особами органів та
установ, які мають право приймати рішення з питань, що входять до
їхньої компетенції.
4.2. Графіки особистого прийому громадян в органах таустановах юстиції затверджуються керівниками цих органів. Графіки
особистого прийому громадян за місцем їх проживання і роботи
погоджуються відповідно з місцевими державними адміністраціями,
адміністрацією підприємств, установ, організацій.
4.3. Графік особистого прийому громадян з зазначенням прізвищпосадових осіб, які повинні приймати відвідувачів, часу й місця
приймання вивішується в приміщеннях органів та установ юстиції в
місцях, зручних для вільного огляду. Про особистий прийом громадян
за місцем їх роботи і проживання оголошується не пізніше ніж за
п'ять днів до прийому.
4.4. Особистий прийом проводиться регулярно в установлені дніта години в зручний для громадян час за місцем їх роботи і
проживання. При вирішенні питання про час прийому враховуються
внутрішній трудовий розпорядок роботи органів та установ юстиції,
а також інші місцеві умови й можливості. Графіки особистого
прийому доводяться до відома громадян.
4.5. Усі звернення громадян, подані на особистому прийомі,реєструються в загальному порядку. Якщо вирішити порушене в усному
зверненні питання безпосередньо на особистому прийомі неможливо,
то воно розглядається в тому самому порядку, що й письмове
звернення. Про результати розгляду громадянину повідомляється
письмово або усно, за бажанням громадянина.
4.6. Для особистого прийому громадян в органах та установахюстиції існують спеціальні кімнати (приймальні), які обладнуються
належним інвентарем і забезпечуються юридичною літературою та
нормативно-правовими актами. Вхід до приймальні має бути вільний,
без оформлення перепусток.
4.7. Попередній запис на особистий прийом до Міністра,першого заступника Міністра, заступників Міністра здійснюється
відповідно до окремо затвердженого Порядку. { Підпункт 4.7 пункту
4 в редакції Наказу Міністерства юстиції N 336/5 ( z0181-08 ) від
05.03.2008 }
4.8. У особистому прийомі громадян можуть брати участь їхніпредставники, повноваження яких оформлені в установленому законом
порядку. Особам, які не перебувають у родинних або юридично
значимих відносинах з особами, що звернулись на особистому
прийомі, забороняється перебувати в приміщенні, де він
проводиться.
4.9. Посадова особа, яка здійснює особистий прийом, длязабезпечення кваліфікованого розв'язання поставлених відвідувачем
питань може залучити до їх розгляду працівників відповідних
структурних підрозділів органу чи установи юстиції або одержати
від них потрібну інформацію.
4.10. Особистий прийом іноземних громадян та осіб безгромадянства здійснюється у загальному порядку, при потребі - за
участю перекладача.
4.11. Особи, визнані судом у встановленому порядкунедієздатними, на прийом без участі їхніх законних представників
не допускаються.
4.12. Особистий прийом громадян проводиться від імені органуабо установи юстиції. Прийом починається з пропозиції
відвідувачеві назвати своє прізвище, ім'я та по батькові, місце
проживання, а також викласти суть питання, з яким він звертається.
Якщо з даного питання громадянин вже звертався до цього органу чи
установи юстиції, то перед початком бесіди вивчаються наявні
матеріали.
В заявника може бути витребувані його документи, щозасвідчують особу або наявність повноважень на представництво
інтересів іншої особи. Відсутність такого документа, згідно з
вимогами статті 5 Закону України "Про звернення громадян"
( 393/96-ВР ), має бути підставою для відмови в прийомі.
4.13. Питання, з якими звертаються громадяни, по змозірозв'язуються під час особистого прийому. Особа, яка веде прийом,
керується законодавчими та іншими нормативними актами і в межах
своєї компетенції має право прийняти одне з таких рішень:
4.13.1. Задовольнити прохання чи вимогу й повідомитивідвідувача про порядок і строк виконання прийнятого рішення.
4.13.2. Відмовити в задоволенні прохання чи вимоги,повідомивши заявника про мотиви відмови і порядок оскарження
прийнятого рішення.
4.13.3. Прийняти письмову заяву або скаргу (коли питанняпотребують додаткового вивчення і перевірки) і пояснити
відвідувачеві причини неможливості розв'язання питань під час
особистого прийому, а також про порядок і строк розгляду його
звернення.
4.13.4. Якщо розв'язання питання, з яким звернувсягромадянин, не входить до компетенції органів або установ юстиції,
то посадова особа, яка веде приймання, пояснює йому, до якого
органу державної влади або місцевого самоврядування, підприємства,
організації та установи треба звернутися за його вирішенням, і по
змозі надає в цьому допомогу (дає адресу, номер телефону і таке
інше).
4.14. Керівництво органу або установи юстиції зобов'язанезабезпечити особистий прийом всіх громадян у день їх звернення з
урахуванням правил внутрішнього трудового розпорядку органу чи
установи. Несвоєчасний початок особистого прийому та припинення
його раніше встановленого строку неприпустимі.
4.15. Дані про особу, що звернулася до органу чи установиюстиції, а також короткий зміст питань, з якими вона звернулася, і
результати їх розгляду записуються у картках або журналах (додаток
3).
5. Відповідальність за порушеннязаконодавства про звернення громадян
5.1. Посадові особи, які допустили порушення законодавствапро звернення громадян, несуть цивільну, адміністративну або
кримінальну відповідальність, передбачену чинним законодавством
України. До зазначених посадових осіб за неналежне виконання
службових обов'язків з розгляду звернень громадян можуть
застосовуватись заходи дисциплінарного стягнення.
5.2. У разі задоволення скарги орган чи установа юстиції абопосадова особа, які прийняли неправомірне рішення щодо звернення
громадянина, відшкодовують йому завдані матеріальні збитки,
пов'язані з поданням і розглядом скарги, витрати на виїзд для
розгляду скарги на вимогу відповідного органу і втрачений за цей
час заробіток. Спори про стягнення витрат розглядаються в судовому
порядку.
5.3. Подання громадянином звернення, яке містить наклеп іобрази, дискредитацію органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, об'єднань громадян та їхніх посадових осіб,
керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і
організацій незалежно від форм власності, заклики до розпалювання
національної, расової, релігійної ворожнечі та інших протиправних
дій, тягнуть за собою відповідальність, передбачену чинним
законодавством України.
6. Зберігання діловодства за зверненнями громадян
6.1. Діловодство, пов'язане зі зверненнями громадян, ведетьсяокремо від інших видів діловодства і покладається на Управління
розгляду звернень та прийому громадян Міністерства юстиції України
(в частині попереднього розгляду та реєстрації звернень громадян)
та на спеціально призначених для цього посадових осіб у
структурних підрозділах центрального апарату Міністерства юстиції
України (в частині формування та зберігання справ за зверненнями
громадян), а в органах та установах юстиції - на одного з
працівників їх загального відділу (канцелярії, відділу контролю
розгляду звернень громадян).
Порядок ведення діловодства, пов'язаного зі зверненнями, якімістять відомості, що становлять державну або іншу таємницю, що
охороняється законом, визначається спеціальними
нормативно-правовими актами.
6.2. Терміни зберігання документів за зверненнями громадянвизначаються Переліком типових документів, що створюються в
діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування,
інших установ, організацій і підприємств, із зазначенням термінів
зберігання документів, затвердженим наказом Головного архівного
управління при Кабінеті Міністрів України від 20.07.98 N 41
( z0576-98 ), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України
17.09.98 за N 576/3016 (із змінами).
6.2.1. Звернення громадян, що містять пропозиції про суттєвізміни в роботі органів чи установ юстиції, про усунення серйозних
недоліків та зловживань, зберігаються постійно, якщо документи цих
установ, організацій, підприємств надходять до держархівів. Якщо
документи органів чи установ не надходять до держархівів, то
термін зберігання вищевказаних звернень громадян установлюється в
10 років.
6.2.2. Пропозиції, заяви і скарги громадян, незалежно відтого, чи підлягають вони передачі до держархіву, чи ні,
зберігаються протягом 5 років.
6.2.3. У випадках, викликаних специфікою діяльностіМіністерства юстиції України термін зберігання копії пропозицій
громадян, які можуть бути використані Міністерством при здійсненні
повноважень, подовжуються за наказом Міністерства до їх
використання.
7. Узагальнення, аналіз письмових і усних зверненьгромадян та забезпечення контролю за їх розглядом
{ Назва пункту 7 із змінами, внесеними згідно з НаказомМіністерства юстиції N 336/5 ( z0181-08 ) від 05.03.2008 }
7.1. Письмові та усні звернення громадян, а також критичнізауваження, які в них містяться, мають систематично, але не менше
одного разу на квартал узагальнюватися й аналізуватися з метою
своєчасного виявлення причин, що призводять до порушення прав і
інтересів громадян, вивчення громадської думки, вдосконалення
роботи органів та установ юстиції. Особливу увагу слід звернути на
усунення причин, які викликають повторні й колективні скарги, а
також змушують громадян звертатися до вищих та центральних органів
державної влади, редакцій газет і журналів з питань, які можуть і
повинні розглядатись органом та установою юстиції на місцях.
7.2. Звіт про наслідки розгляду звернень та особистий прийомгромадян подається до Управління розгляду звернень та прийому
громадян Міністерства юстиції в порівнянні з аналогічним періодом
минулого року за перший квартал, півріччя, 9 місяців та рік до
п'ятого числа місяця, наступного за звітним періодом, за формою,
наведеною в додатках 6, 7, 8, 9.
За формою, зазначеною у додатках 6 та 9, звіт подається всімаструктурними підрозділами центрального апарату Міністерства
юстиції. За формою, зазначеною у додатку 7, звіт подається
Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції в Автономній
Республіці Крим, головними управліннями юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, установами та організаціями, що належать до
сфери управління Міністерства юстиції України. За формою,
зазначеною у додатках 8 та 9, звіт подається Департаментом
державної виконавчої служби.
{ Підпункт 7.2 пункту 7 в редакції Наказу Міністерства юстиціїN 336/5 ( z0181-08 ) від 05.03.2008 }
7.3. За результатами узагальнення, аналізу складаєтьсяаналітичний звіт, який повинен мати такі дані:
- статистичні дані за звітний період щодо кількості зверненьгромадян, поданих на особистому прийомі та надісланих поштою, у
порівнянні з показниками за попередній рік;
- дані щодо змісту основних питань, які порушують громадяни.Характерні приклади звернень;
- кількісні дані щодо структури звернень за їх видами(пропозиції (зауваження), заяви (клопотання), скарги, інформаційні
запити);
- дані аналізу звернень за місцем проживання заявників.Порівняння з даними попередніх років. Оцінити та навести причини;
- кількість і питома вага звернень Героїв Радянського Союзу,Героїв Соціалістичної Праці, Героїв України та інвалідів Великої
Вітчизняної війни. Які основні питання ними порушуються. Як
здійснюються розгляд та вирішення порушених ними питань. Навести
приклади;
- кількість і питома вага звернень ветеранів війни та праці,інвалідів, непрацездатних осіб, а також осіб, що постраждали від
аварії на ЧАЕС, багатодітних сімей. одиноких матерів та інших
громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Які
основні питання ними порушуються. Як здійснювалися розгляд та
вирішення порушених ними питань. Навести приклади;
- ужиті заходи щодо забезпечення кваліфікованого,неупередженого, об'єктивного та своєчасного розгляду звернень
громадян, оперативного вирішення порушених у них питань,
задоволення законних вимог заявників, реального поновлення
порушених конституційних прав та запобігання надалі таким
порушенням;
- дані щодо особистого прийому громадян керівниками та іншимипосадовими особами щодо графіків прийому громадян, у тому числі в
позаробочий час і за місцем проживання громадян, та їх дотримання,
наявності приміщень для прийому громадян та їх належного
обладнання;
- дані щодо звернень громадян, у яких ідеться про недоліки вроботі, оскарження рішень посадових осіб. Що зроблено за такими
зверненнями, які заходи вжито для припинення неправомірних дій та
скасування незаконних рішень. Навести приклади;
- навести виявлені факти порушень Закону України "Прозвернення громадян" ( 393/96-ВР ), інших нормативних актів,
невирішення порушених у зверненні обгрунтованих питань, що
призвело до повторного звернення, тяганини. Навести дані та
конкретні приклади про притягнення відповідних осіб до
встановленої законом відповідальності, заходи, ужиті для посилення
персональної відповідальності посадових та службових осіб;
- як аналізуються та узагальнюються звернення громадян длявиявлення причин, що їх породжують;
- пропозиції до вдосконалення.
{ Пункт 7.3 в редакції Наказу Міністерства юстиції N 35/5( z0585-04 ) від 07.05.2004; із змінами, внесеними згідно з
Наказом Міністерства юстиції N 336/5 ( z0181-08 ) від 05.03.2008 }
7.4. Результати аналізу використовуються при перевіркахроботи підвідомчих органів та установ юстиції і є предметом
розгляду на колегії та оперативних нарадах органів юстиції.
7.5. Керівник органу чи установи юстиції здійснює контроль зароботою з питань звернень та приймання громадян особисто, через
своїх заступників, керівників структурних підрозділів і загальний
відділ (канцелярію, відділ контролю розгляду звернень громадян).
{ Підпункт 7.5 пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Міністерства юстиції N 336/5 ( z0181-08 ) від 05.03.2008 }
7.6. Керівники структурних підрозділів органів та установюстиції здійснюють безпосередній контроль за додержанням
установленого законодавством і цією Інструкцією порядку розгляду
звернень.
7.7. Виконавці на підставі контрольних карток, які вонимають, та листування контролюють процес розгляду звернень,
направлених до підпорядкованих органів (підрозділів) або установ
юстиції, і про результати доповідають відповідному керівникові.
7.8. При здійсненні контролю звертається увага на строки йповноту розгляду порушених питань, об'єктивність перевірки
звернень, законність і обгрунтованість прийнятих за ними рішень,
своєчасність їх виконання і направлення відповідей заявникам.
7.9. Якщо взяте на контроль звернення не може бути розглянутов установлений термін, то виконавець заздалегідь, але не пізніше
ніж за 5 днів до закінчення цього терміну, доповідає про це особі,
яка здійснює контроль, і порушує питання про продовження терміну в
межах, установлених законодавством про звернення громадян. Про
продовження вказаних термінів своєчасно інформуються органи чи
посадові особи, яких слід про це сповіщати, а в тому разі, коли
одночасно продовжується термін розгляду самого звернення, то й
автори звернень.
7.10. У повідомленнях про наслідки розгляду контрольнихзвернень, які надходять від підвідомчих органів та установ
юстиції, має бути відображено, що конкретно виявлено під час
перевірки викладених у зверненні обставин (відомостей); чим
підтверджуються або спростовуються докази заявника; якщо виявлені
порушення, недоліки або зловживання, то яких вжито заходів щодо їх
усунення; коли дана відповідь заявникові.
7.11. Рішення про зняття звернень з контролю приймаютькерівники органу чи установи юстиції, які відповідають за їх
своєчасний і правильний розгляд. Попередні відповіді на звернення,
взяті під контроль, не є підставою для зняття їх з контролю.
7.12. Стан роботи з питань звернень та приймання громадян упідвідомчих органах та установах юстиції перевіряється під час
їхніх комплексних та цільових перевірок.
У ході перевірок слід всебічно вивчати організацію роботи зпитань розгляду усних та письмових звернень громадян та проведення
їх особистого приймання, викривати недоліки й подавати практичну
допомогу в їх усуненні. Результати перевірок відображаються в
актах або довідках. Неприпустимо робити висновки про стан цієї
роботи, лише виходячи із статистичних показників.
7.13. Стан роботи з питань розгляду звернень громадян таорганізації їх особистого приймання, а також окремі заяви і
скарги, при розгляді яких були допущені формалізм, байдужість і
тяганина, при потребі розглядаються на засіданні колегії,
оперативній нараді із заслуховуванням керівників підлеглих органів
та установ юстиції.
Начальник Управління розглядузвернень та прийому громадян Ю.Г.Процан
Додаток 1до п. 2.5 Інструкції
РЕЄСТРАЦІЙНО-КОНТРОЛЬНА КАРТКА
---------------------------------------------------------------- Вхідний індекс |Кореспондент |Особливі відмітки -----------------|П.І.Б. | Індекс |____________________________| попереднього |____________________________| звернення | | -----------------|Адреса, телефон ____________| Дата надходження |____________________________| | | |Звідки надійшло ____________| |____________________________| -----------------| | Вид документа, |Індекс і дата супровідного | кількість аркушів|листа | ---------------------------------------------------------------- Короткий зміст -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Резолюція ---------------------------------------------------------------- Автор резолюції ---------------------------------------------------------------- Пропозиція, заява, скарга ---------------------------------------------------------------- Категорія, соціальний стан ----------------------------------------------------------------
Лицьовий бік
ХІД ВИКОНАННЯ
---------------------------------------------------------------- Наслідки розгляду ----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------- Дата відповіді заявнику Дата відповіді органу,
що взяв на контроль ---------------------------------------------------------------- Дата зняття з контролю Підпис ---------------------------------------------------------------- Дата списання до справи Підпис ---------------------------------------------------------------- Справа N Том N Аркуш N
Архів: Фонд N Опис N Справа N ----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
Зворотний бік
Начальник Управління
розгляду звернень
та прийому громадян Ю.Г.Процан
Додаток 2до п. 2.5 Інструкції
ЖУРНАЛреєстрації пропозицій, заяв і скарг
------------------------------------------------------------------ | N |Дата |Прізвище,|Звідки |Порушені |Зміст |Дата, |Номер| |з/п|над- |ім'я, по |одержа-|питання |резолю-|індекс, |спра-| | |ход- |батькові,|но, |----------|ції, її|зміст до- |ви за| | |ження |адреса чи|дата, |Ко- |Ін- |дата та|кумента, |но- | | |та |місце |індекс,|рот- |дек-|автор, |прийняті |мен- | | |реєст-|роботи, |відміт-|кий |си |викона-|рішення, |кла- | | |рацій-|категорія|ка про |зміст| |вець, |викона- |турою| | |ний |(соціаль-|взяття | | |термін |вець, | | | |індекс|ний стан)|на | | |вико- |відмітка | | | | |заявника |конт- | | |нання |про зняття| | | | | |роль | | | |з контролю| | |---+------+---------+-------+-----+----+-------+----------+-----| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 5а | 6 | 7 | 8 | ------------------------------------------------------------------Начальник Управління
розгляду звернень
та прийому громадян Ю.Г.Процан
Додаток 3до п. 2.5 Інструкції
Міністерство юстиції України
Дата ____________________
КАРТКАзаявника особистого прийому
_________________________________________________________________Прізвище, ім'я та по батькові ___________________________________ _________________________________________________________________
Адреса __________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________
Зміст звернення
_________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________Відмітка: _______________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________
Начальник Управління
розгляду звернень
та прийому громадян Ю.Г.Процан
Додаток 4до п. 2.5 Інструкції
ЖУРНАЛ(картка)
обліку особистого прийому громадян
------------------------------------------------------------------ | N |Дата|Хто |П.І.Б.|Короткий |Категорія| Кому | Наслідки | |з/п|при-|прий-|грома-|зміст |звернення| доручено | розгляду, | | |йому|має |дянина|звернення| |перевірку,| дата | | | | | | | | термін |направлення| | | | | | | | виконання| відповіді| |---+----+-----+------+---------+---------+----------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ------------------------------------------------------------------Начальник Управління
розгляду звернень
та прийому громадян Ю.Г.Процан
Додаток 5до п. 2.12 Інструкції
РЕЄСТРАЦІЙНО-КОНТРОЛЬНА КАРТКА
---------------------------------------------------------------- Вхідний індекс |Кореспондент |Особливі відмітки -----------------|П.І.Б. | Індекс |____________________________| попереднього |____________________________| звернення | | -----------------|Адреса, телефон ____________| Дата надходження |____________________________| | | |Звідки надійшло ____________| |____________________________| -----------------| | Вид документа, |Індекс і дата супровідного | кількість аркушів|листа | ---------------------------------------------------------------- Короткий зміст -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Резолюція ---------------------------------------------------------------- Автор резолюції ---------------------------------------------------------------- Пропозиція, заява, скарга ---------------------------------------------------------------- Категорія, соціальний стан ----------------------------------------------------------------
Лицьовий бік (на лівому нижньому куті картки ставиться штамп
"Контроль" із зазначенням терміну виконання)
ХІД ВИКОНАННЯ
---------------------------------------------------------------- Наслідки розгляду ----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------- Дата відповіді заявнику Дата відповіді органу,
що взяв на контроль ---------------------------------------------------------------- Дата зняття з контролю Підпис ---------------------------------------------------------------- Дата списання до справи Підпис ---------------------------------------------------------------- Справа N Том N Аркуш N
Архів: Фонд N Опис N Справа N ----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
Зворотний бік
Начальник Управління
розгляду звернень
та прийому громадян Ю.Г.Процан
Додаток 6до п. 7.2 Інструкції
(у редакції наказу
Міністерства юстиції
від 05.03.2008 N 336/5
( z0181-08 )
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Департамент,| Усього | Заяви | Скарги | Пропо- | Надійшло від | Скарга | Роз'яс- | Інші | | Управління |звернень | | | зиції |----------------------------------------------------| на дії | нення | питання | | | | | | |Кабінету |Секретаріату|Верховної| інших |заявника |працівників| законо- | | | | | | | |Міністрів| Президента | Ради | органів | | органів | давства | | | | | | | | України | України | України | | | юстиції | | | | |---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+---------+---------+-----------+---------+---------| | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | | |---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+---------+---------+-----------+---------+---------| | |2007|2006|2007|2006|2007|2006|2007|2006|2007|2006|2007 | 2006 |2007|2006|2007|2006|2007|2006|2007 | 2006|2007|2006|2007|2006| | |----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+------+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+----+----+----| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Повторні | Строки розгляду | прийнято на |перебуває| Вирішено |Направлено| | | |---------------------------------------| особистому | на | | за | | |-------------------| до | до | до | з пору- | прийомі |розгляді |---------------------|належністю| | | скарги | заяви | 15 днів | 30 днів | 45 днів | шенням |Департаменту,| |позитивно| надано | | | | | | | | | строків | Управління | | |роз'яснення| | | |---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------+---------+---------+-----------+----------| | | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | | |---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------+---------+---------+-----------+----------| | |2007|2006|2007|2006|2007|2006|2007|2006|2007|2006|2007|2006| 2007 | 2006 |2007|2006|2007|2006|2007 | 2006|2007 |2006| | |----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+------+----+----+----+----+-----+-----+-----+----| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | | Наслідки розгляду | Притягнуто до | Притягнуто | | |-------------------------------------------------------------------------------| дисциплінарної | до відпові- | | | заяви | скарги | пропозиції | відповідальності | дальності | | |---------------------------------------+-------------------+-------------------|за порушення вимог |за порушення | | | задо- | відмов- | обґрун- |необґрун-| обґрун- |необґрун-|враховано|відхилено|Закону України "Про|законодавства| | | волено | лено | товані | товані | товані | товані | | |звернення громадян"| | | |---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------+-------------| | | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | | |---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------+-------------| | |2007|2006|2007|2006|2007|2006|2007|2006|2007|2006|2007|2006|2007|2006|2007|2006| 2007 | 2006 | 2007 | 2006 | | |----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+---------+---------+------+------| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1=2+3+4
1=5+6+7+8+9
1=10+11+12
1=15+16+17+18+20
1=20+21+22+23
1=20+23+24+25+26+27+28+29+30+31
{ Додаток 6 в редакції Наказів Міністерства юстиції N 35/5( z0585-04 ) від 07.05.2004, N 336/5 ( z0181-08 ) від 05.03.2008 }
Начальник Управліннярозгляду звернень
та прийому громадян Ю.Г.Процан
Додаток 7до п. 7.2 Інструкції
(у редакції наказу
Міністерства юстиції
від 05.03.2008 N 336/5
( z0181-08 )
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Управління |Прийнято | Прийнято| Усього | Заяви | Скарги | Пропо- | Надійшло від | Виконання| З них | | юстиції |громадсь-| керівни-|звернень | | | зиції |-----------------------------| рішень |-----------------------------| | | кими | цтвом | | | | |Міністер-| інших |заявника | судів | кошти |аліменти | інші | | |приймаль-| | | | | | ства | органів | | та інших | | | | | | нями | | | | | | юстиції | | | органів | | | | | | | | | | | | України | | |(посадових| | | | | | | | | | | | | | | осіб) | | | | | | | | | | | | | | |відповідно| | | | | | | | | | | | | | | до | | | | | | | | | | | | | | | законів | | | | | |---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------| | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | | |---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------| | |2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008 |2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007| |----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----| | Головне | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----| |Районне, міське,| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | міськрайонне | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----| | 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+-------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----| | ... | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----| | Усього | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |З питань організації виконання рішень судів та інших | З питань організації роботи нотаріату |З питань організації роботи органів реєстрації актів | | органів (посадових осіб) відповідно до законів | | цивільного стану | |-----------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+-----------------------------------------------------| | заяви / | скарги / | пропо- | обґрунтовані | заяви / | скарги / | пропо- | обґрунтовані | заяви / | скарги / | пропо- | обґрунтовані | | повторних | повторних | зиції |-------------------| повторних | повторних | зиції |-------------------| повторних | повторних | зиції |-------------------| | | | | заяви | скарги | | | | заяви | скарги | | | | заяви | скарги | |-----------+-----------+---------+---------+---------+-----------+-----------+---------+---------+---------+-----------+-----------+---------+---------+---------| | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | |-----------+-----------+---------+---------+---------+-----------+-----------+---------+---------+---------+-----------+-----------+---------+---------+---------| | 2008| 2007| 2008| 2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007| 2008| 2007| 2008| 2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007| 2008| 2007| 2008| 2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007| |-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+----| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--+--+--+--+--+--+--+--+----+----+----+----+----+----+--+--+--+--+--+--+--+--+----+----+----+----+----+----+--+--+--+--+--+--+--+--+----+----+----+----+----+----| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--+--+--+--+--+--+--+--+----+----+----+----+----+----+--+--+--+--+--+--+--+--+----+----+----+----+----+----+--+--+--+--+--+--+--+--+----+----+----+----+----+----| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--+--+--+--+--+--+--+--+----+----+----+----+----+----+--+--+--+--+--+--+--+--+----+----+----+----+----+----+--+--+--+--+--+--+--+--+----+----+----+----+----+----| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--+--+--+--+--+--+--+--+----+----+----+----+----+----+--+--+--+--+--+--+--+--+----+----+----+----+----+----+--+--+--+--+--+--+--+--+----+----+----+----+----+----| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Роз'яс- |Узято до |Перебуває|Направлено| Інше | Вирішено | Категорія | Скарги на дії |Звернення,| Притягнуто |Притягнуто | | нення | відома | на | за | |-------------------+--------------------------------------| |розглянуті|до дисциплі-|до відпові-| | законо- | |розгляді |належністю| |позитивно| надано | колек- | від Героїв |від ветеранів|-------------------| з | нарної | дальності | | давства | | | | | | роз'яс- | тивні | Радянського | війни та |державних| інших |порушенням|відповідаль-| за | | | | | | | | нення | | Союзу, Героїв| праці, | виконав-| праців- | термінів | ності за | порушення | | | | | | | | | |Соціалістичної| багатодітних| ців | ників | | порушення | законо- | | | | | | | | | |Праці, Героїв | сімей та | | управ- | | вимог | давства | | | | | | | | | | України, |громадян, які| | ління | | Закону | | | | | | | | | | | "Матерів- | потребують | | | |України "Про| | | | | | | | | | | героїнь" та | соцзахисту, | | | | звернення | | | | | | | | | | | інвалідів |постраждалих | | | | громадян" | | | | | | | | | | | Великої |від аварії на| | | | | | | | | | | | | | | Вітчизняної | ЧАЕС | | | | | | | | | | | | | | | війни | | | | | | | |---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------+---------+--------------+-------------+---------+---------+----------+------------+-----------| | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | |---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------+---------+--------------+-------------+---------+---------+----------+------------+-----------| |2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008 |2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007| 2008 | 2007 | 2008 | 2007 |2008|2007|2008|2007|2008 |2007| 2008 | 2007| 2008| 2007| |----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-------+------+------+------+----+----+----+----+-----+----+------+-----+-----+-----| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-------+------+------+------+----+----+----+----+-----+----+------+-----+-----+-----| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-------+------+------+------+----+----+----+----+-----+----+------+-----+-----+-----| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-------+------+------+------+----+----+----+----+-----+----+------+-----+-----+-----| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-------+------+------+------+----+----+----+----+-----+----+------+-----+-----+-----| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3=4+5+6
3=7+8+9
3=14+15+16+19+20+21+24+25+26+29+33
3=30+31+32+34+35
10=11+12+13
{ Додаток 7 в редакції Наказів Міністерства юстиції N 35/5( z0585-04 ) від 07.05.2004, N 336/5 ( z0181-08 ) від 05.03.2008 }
Начальник Управліннярозгляду звернень та
прийому громадян Ю.Г.Процан
Додаток 8до п. 7.2 Інструкції
(у редакції наказу
Міністерства юстиції
від 05.03.2008 N 336/5
( z0181-08 )
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Департамент| Усього | Заяви | Скарги | Пропо- | Надійшло від | Кошти |Аліменти | Інші | Скарги на дії | | державної | звернень| | | зиції |----------------------------------------------------| | | |(бездіяльність)| |виконавчої | | | | |Кабінету |Секретаріату|Верховної| інших |заявника | | | | державної | | служби | | | | |Міністрів| Президента| Ради | органів | | | | | виконавчої | | | | | | | України | України | України | | | | | | служби | | |---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------| | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | | |---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------| | |2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008 | 2007 |2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007| 2008 | 2007 | | |----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-------+-------| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Повторні | Строки розгляду | Прийнято |Перебуває|Направлено| Вирішено | | | |---------------------------------------| на особистому | на | за | | | |-------------------| до | до | до | з пору- | прийомі |розгляді |належністю|-------------------| | | скарги | заяви | 15 днів | 30 днів | 45 днів | шенням | керівництвом | | |позитивно| надано | | | | | | | | строків |-------------------| | | | роз'яс- | | | | | | | | |департа- |Міністер-| | | | нення | | | | | | | | | менту | ства | | | | | | |---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------| | | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | | |---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------| | |2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008 |2007|2008|2007|2008|2007| | |----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Наслідки розгляду | Притягнуто до |Притягнуто | | |-------------------------------------------------------------------------------| дисциплінарної |до відпові-| | | заяви | скарги | пропозиції | відповідальності | дальності | | |---------------------------------------+-------------------+-------------------| за порушення | за | | | задо- | відмов- | обґрун- |необґрун-| обґрун- |необґрун-|враховано|відхилено| вимог Закону | порушення | | | волено | лено | товані | товані | товані | товані | | | України "Про | законо- | | | | | | | | | | |звернення громадян"| давства | | |---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------+-----------| | | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | | |---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------+-----------| | |2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007|2008|2007| 2008 | 2007 |2008 | 2007| | |----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+---------+---------+-----+-----| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1=2+3+4
1=5+6+7+8+9
1=10+11+12
1=16+17+18+19+22
1=22+23+24+25
1=22+23+26+27+28+29+30+31+32+33
{ Додаток 8 в редакції Наказів Міністерства юстиції N 35/5( z0585-04 ) від 07.05.2004, N 336/5 ( z0181-08 ) від 05.03.2008 }
Начальник Управліннярозгляду звернень
та прийому громадян Ю.Г.Процан
Додаток 9до п. 7.2 Інструкції
(у редакції наказу
Міністерства юстиції
від 05.03.2008 N 336/5
( z0181-08 )
НАСЛІДКИрозгляду звернень громадян
------------------------------------------------------------------------- | N | Звідки |Кількість| З них* | Кількість | | | надійшли |звернень | |громадян, що | | |звернення | | |звернулися до| | | | |--------------------------------|Департаменту,| | | | |1|2|3|4|5|6|7|8|9|10|11|12|13|14| управління, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | з | | | | | | | | | | | | | | | | | | | урахуванням | | | | | | | | | | | | | | | | | | | колективних | | | | | | | | | | | | | | | | | | | звернень | |---+----------+---------+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--+--+--+--+--+-------------| | 1 |Від | | | | | | | | | | | | | | | | | | |громадян | | | | | | | | | | | | | | | | | | |поштою | | | | | | | | | | | | | | | | | |---+----------+---------+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--+--+--+--+--+-------------| | 2 |Від | | | | | | | | | | | | | | | | | | |громадян | | | | | | | | | | | | | | | | | | |на | | | | | | | | | | | | | | | | | | |особистому| | | | | | | | | | | | | | | | | | |прийомі | | | | | | | | | | | | | | | | | |---+----------+---------+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--+--+--+--+--+-------------| | 3 |Від | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Кабінету | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Міністрів | | | | | | | | | | | | | | | | | | |України | | | | | | | | | | | | | | | | | |---+----------+---------+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--+--+--+--+--+-------------| | 4 |Від інших | | | | | | | | | | | | | | | | | | |органів | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------+---------+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--+--+--+--+--+-------------| | Разом | | | | | | | | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------
* 1. колективних; 2. повторних; 3. від героїв, інвалідівВеликої Вітчизняної війни; 4. від ветеранів війни та праці,
багатодітних сімей та інших громадян, які потребують соціального
захисту та підтримки; 5. пропозиції; 6. заяви, клопотання;
7. скарги; 8. інформаційні запити; 9. надано роз'яснення,
необхідну інформацію; 10. надіслано на розгляд за належністю
іншому органу влади, установі чи організації; 11. відмовлено у
задоволенні (клопотання, запиту, скарги); 12. у стадії розгляду
(вирішення); 13. розглянуто в термін до 45 днів, надано відповідь
з порушенням термінів; 14. вирішено позитивно.
Кількість звернень=5+6+7
Кількість звернень=9+10+11+12+14
{ Додаток 9 в редакції Наказів Міністерства юстиції N 35/5( z0585-04 ) від 07.05.2004, N 336/5 ( z0181-08 ) від 05.03.2008 }
Начальник Управліннярозгляду звернень та
прийому громадян Ю.Г.Процан
Про затвердження Інструкції про порядок розгляду звернень та особистого прийому громадян у Міністерстві юстиції України, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління Наказ Міністерства юстиції України; Інструкція, Картка, Форма типового документа від 18.03.2004 № 26/5 Втрата чинності від 17.03.2017, підстава — z0229-17 Постійна адреса: https://xn--80aagahqwyibe8an.com/go/z0342-04 |
станом на 17.06.2023 втратив чинність |
Публікації документа
- Офіційний вісник України від 09.04.2004 — 2004 р., № 12, том 1, стор. 261, стаття 777, код акта 28242/2004
Мін'юст України:
- ПОВІДОМЛЕННЯ від 10.01.2023 "Відомості про припинення дії міжнародних договорів". Мін'юст України. 2023 рікк
- НАКАЗ від 03.01.2023 № 41/5 "Про внесення змін до Положення про комісію Міністерства юстиції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України". Мін'юст України. 2023 рікк
- НАКАЗ від 03.01.2023 № 33/5 "Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України". Мін'юст України. 2023 рікк
- НАКАЗ від 04.01.2023 № 77/5 "Про затвердження Змін до Положення про центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги". Мін'юст України. 2023 рікк
- ПОВІДОМЛЕННЯ від 25.01.2023 "Відомості про припинення дії міжнародних договорів". Мін'юст України. 2023 рікк
- ПОВІДОМЛЕННЯ від 27.01.2023 "Відомості про припинення дії міжнародних договорів". Мін'юст України. 2023 рікк
- НАКАЗ від 10.01.2023 № 154/5 "Про затвердження Змін до Порядку виконання уповноваженими органами з питань пробації судових рішень про призначення покарання у виді штрафу". Мін'юст України. 2023 рікк
- НАКАЗ від 10.01.2023 № 154/5 "Про затвердження Змін до Порядку виконання уповноваженими органами з питань пробації судових рішень про призначення покарання у виді штрафу". Мін'юст України. 2023 рікк
- НАКАЗ від 30.01.2023 № 397/5 "Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 23 червня 2011 року № 1707/5". Мін'юст України. 2023 рікк
- НАКАЗ від 16.01.2023 № 230/5 "Про встановлення вартості однієї експертогодини у 2023 році". Мін'юст України. 2023 рікк
- НАКАЗ від 12.01.2023 № 195/5/4 "Про внесення змін до пункту 4 Порядку надання електронних публічних послуг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців у автоматичному режимі". Мін'юст України. 2023 рікк
- НАКАЗ від 17.01.2023 № 260/5 "Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів Міністерства юстиції України". Мін'юст України. 2023 рікк
- НАКАЗ від 17.01.2023 № 271/5 "Про внесення зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень". Мін'юст України. 2023 рікк
- визначення ступеня виправлення засудженого. Мін'юст України. 2023 рікк
- НАКАЗ від 19.01.2023 № 294/5 "Про визначення ступеня виправлення засудженого". Мін'юст України. 2023 рікк
- НАКАЗ від 20.01.2023 № 313/5 "Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України". Мін'юст України. 2023 рікк
- ПОВІДОМЛЕННЯ від 10.02.2023 "Відомості про припинення дії міжнародних договорів". Мін'юст України. 2023 рікк
- НАКАЗ від 23.01.2023 № 331/5 "Про внесення зміни до пункту 3 Порядку надання інформації Пенсійним фондом України на запити органів державної виконавчої служби та приватних виконавців". Мін'юст України. 2023 рікк
- НАКАЗ від 27.01.2023 № 390/5 "Про затвердження Змін до Порядку здійснення нагляду та проведення соціально-виховної роботи із засудженими до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі". Мін'юст України. 2023 рікк
- НАКАЗ від 02.02.2023 № 451/5 "Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності". Мін'юст України. 2023 рікк