Про затвердження Порядку організації та забезпечення розгляду повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» у Національній гвардії України

Відповідно до статті 53-1 Закону України «Про запобігання корупції», з метою визначення механізму розгляду повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» НАКАЗУЮ:

1.

Затвердити Порядок організації та забезпечення розгляду повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» у Національній гвардії України, що додається.

2.

Управлінню взаємодії з Національною гвардією України Міністерства внутрішніх справ України (Шишкін О.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

---

Порядок

організації та забезпечення розгляду повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» у Національній гвардії України

I.

Загальні положення

1. Цей Порядок визначає механізм приймання, реєстрації, розгляду, перевірки та обліку повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» (далі - повідомлення) у головному органі військового управління Національної гвардії України (далі - Головне управління НГУ), органах військового управління оперативно-територіальних об’єднань Національної гвардії України (далі - територіальні управління НГУ), з’єднаннях, військових частинах, вищих військових навчальних закладах, навчальних військових частинах (центрах), базах, закладах охорони здоров’я та установах Національної гвардії України (далі - військові частини).

2. У цьому Порядку терміни вживаються в значеннях, наведених у Законі України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) та Порядку ведення Єдиного порталу повідомлень викривачів, затвердженому наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 03 січня 2023 року № 1/23, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 05 січня 2023 року за № 22/39078.

II. Приймання та реєстрація повідомлень

1. Приймання повідомлень здійснюється через зовнішні та внутрішні канали повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону.

Приймання повідомлень (у тому числі анонімних) через внутрішні канали повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону (далі - внутрішні канали повідомлення) здійснюється через відкритий для цілодобового доступу Єдиний портал повідомлень викривачів та спеціальні телефонні лінії або в інший спосіб відповідно до абзацу двадцять другого частини першої статті 1 Закону.

Приймання повідомлень (у тому числі анонімних) через зовнішні канали повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону (далі - зовнішні канали повідомлення) здійснюється через фізичних чи юридичних осіб, у тому числі через медіа, журналістів, громадські об’єднання, професійні спілки.

2.

Командувач Національної гвардії України, начальники територіальних управлінь НГУ, командири військових частин (далі - командири (начальники)) забезпечують функціонування внутрішніх каналів повідомлення.

Інформація про внутрішні канали повідомлення Головного управління НГУ, територіальних управлінь НГУ, військових частин підлягає оприлюдненню на офіційному вебсайті Національної гвардії України.

3. Звернення громадян та/або інші документи, які надійшли до структурного підрозділу, що забезпечує ведення діловодства у Головному управлінні НГУ, територіальному управлінні НГУ, військовій частині (далі - служба діловодства), які містять фактичні дані, що вказують на можливе вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, інших порушень Закону, які можуть бути перевірені, негайно передаються до уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи) з питань запобігання та виявлення корупції Головного управління НГУ, територіального управління НГУ, військової частини (далі - уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи)).

Конверти (пакування), що надходять до служби діловодства з відмітками «повідомлення викривача» або «повідомлення про порушення керівника», передаються без реєстрації (нерозкритими, без ознайомлення з їх змістом) безпосередньо керівникові уповноваженого підрозділу (уповноваженій особі).

4. Повідомлення, отримані через спеціальну телефонну лінію, під час особистого прийому відповідним командиром (начальником) та/або посадовою особою уповноваженого підрозділу (уповноваженою особою), оформлюються шляхом заповнення реєстраційної картки повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону «Про запобігання корупції», форма якого наведена в додатку 1 до цього Порядку.

5. Повідомлення, які надійшли через зовнішні канали повідомлення, у паперовій або електронній формі чи здійснені на особистому прийомі, через спеціальну телефонну лінію вносяться до Єдиного порталу повідомлень викривачів не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання.

6. Реєстрація повідомлень, незалежно від способу їх отримання, здійснюється уповноваженим підрозділом (уповноваженою особою) у журналі обліку повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону «Про запобігання корупції», форма якого наведена в додатку 2 до цього Порядку.

III. Розгляд та перевірка повідомлень

1. Попередній розгляд повідомлення здійснюється уповноваженим підрозділом (уповноваженою особою) відповідно до вимог статті 53-2 Закону та цього Порядку, якщо наведена в ньому інформація містить фактичні дані, що вказують на можливе вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, інших порушень цього Закону, які можуть бути перевірені.

Повідомлення, здійснене через зовнішні канали повідомлення або внутрішні канали повідомлення, підлягає попередньому розгляду уповноваженою особою у строк не більше десяти робочих днів з дня внесення такої інформації до Єдиного порталу повідомлень викривачів.

2. Якщо під час попереднього розгляду повідомлення встановлено, що воно не відповідає вимогам Закону, уповноважений підрозділ (уповноважена особа) передає таке повідомлення до служби діловодства для реєстрації та подальшого розгляду в порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян», про що уповноважений підрозділ (уповноважена особа) інформує особу, яка здійснила повідомлення, відповідно листом Головного управління НГУ, територіального управління НГУ, військової частини.

3. Якщо під час попереднього розгляду повідомлення встановлено, що воно не належить до компетенції НГУ, подальший розгляд такого повідомлення припиняється, про що інформується особа, яка здійснила повідомлення, відповідним листом з наданням роз’яснення щодо компетенції органу або юридичної особи, уповноважених на здійснення розгляду чи розслідування фактів, викладених у повідомленні.

4. Повідомлення, яке надійшло до Головного управління НГУ, територіального управління НГУ та містить інформацію про вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, інших порушень Закону посадовою особою територіального управління НГУ, військової частини, надсилаються начальнику територіального управління НГУ, командиру (начальнику) військової частини для здійснення попереднього розгляду (крім випадків, якщо викладена в повідомленні інформація стосується безпосередньо начальника територіального управління НГУ, командира (начальника) військової частини).

5. Якщо викладена в повідомленні інформація стосується керівника уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи), такий керівник у письмовій формі відповідно до статті 28 Закону повідомляє про це відповідного командира (начальника). У такому випадку командир (начальник) визначає порядок розгляду такого повідомлення відповідно до вимог статті 30 Закону.

6. У разі якщо наведена в повідомленні інформація стосується командира (начальника) органу військового управління (військової частини), до якого (якої) воно надійшло, таке повідомлення в триденний строк з дня отримання надсилається командиру (начальнику) органу вищого рівня, уповноваженому здійснювати розгляд чи розслідування фактів, викладених у повідомленні, про що інформується особа, яка здійснила повідомлення.

7. Якщо за результатами попереднього розгляду повідомлення встановлено, що викладена в ньому інформація містить ознаки порушення військової дисципліни, керівник уповноваженого підрозділу (уповноважена особа) інформує командира (начальника) щодо таких порушень.

Службове розслідування за фактами, викладеними в повідомленні, проводиться відповідно до вимог Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV, та Порядку проведення службових розслідувань у Національній гвардії України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21 квітня 2020 року № 347, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 травня 2020 року за № 473/34756.

8. Якщо в ході попереднього розгляду повідомлення виявлено ознаки корупційного правопорушення чи правопорушення, пов’язаного з корупцією, матеріали щодо попереднього розгляду такого повідомлення передаються відповідному спеціально уповноваженому суб’єкту у сфері протидії корупції або Державному бюро розслідувань.

9. Інформація про статус викривача, стан та результати попереднього розгляду повідомлення вноситься до Єдиного порталу повідомлень викривачів посадовою особою уповноваженого підрозділу (уповноваженою особою), яка є авторизованим користувачем.

10. Особі, яка здійснила повідомлення, надається інформація про результати попереднього розгляду її повідомлення, а також службового розслідування (якщо воно проводилося) у триденний строк з дня завершення попереднього розгляду чи службового розслідування.

11. Посадовим особам, які здійснюють розгляд та перевірку повідомлень, заборонено розкривати інформацію про особу викривача, його близьких осіб або інші дані, які можуть ідентифікувати особу викривача, його близьких осіб, третім особам, які не залучаються до розгляду, перевірки та/або розслідування повідомлених ним фактів, а також особам, дій або бездіяльності яких стосуються повідомлені ним факти, крім випадків, установлених законом.

---

Реєстраційна картка

повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції»

Журнал

обліку повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції»