РАДА НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ 

                          Р І Ш Е Н Н Я 

               Про заходи щодо забезпечення безпеки 
              громадян України, які беруть участь у 
            міжнародних миротворчих операціях у Косово 

            { Рішення введено в дію Указом Президента 
              N 403/2008 ( 403/2008 ) від 25.04.2008 } 
 

     Розглянувши питання   щодо   забезпечення   безпеки  громадян 
України,  які беруть участь у міжнародних миротворчих операціях  у 
Косово, Рада національної безпеки і оборони України визнає, що: 

     участь України у міжнародних миротворчих операціях під егідою 
ООН, НАТО, ОБСЄ та інших міжнародних організацій залишається одним 
з основних напрямів зовнішньої політики України; 

     ускладнення ситуації  в Косово у зв'язку з проголошенням його 
незалежності  і  виходу  зі  складу  Республіки  Сербія  поряд  із 
недосконалістю  законодавчих  норм,  які  регламентують  механізми 
забезпечення  безпеки  українського  миротворчого  контингенту  та 
миротворчого  персоналу  в  ході міжнародних миротворчих операцій, 
збільшує загрозу для українських миротворців  і  вже  призвело  до 
втрат  серед особового складу спеціального миротворчого підрозділу 
Міністерства внутрішніх справ України в Косово; 

     складними та  тривалими   залишаються   процедури   прийняття 
керівниками  місій  ООН  рішень  щодо застосування табельної зброї 
особами,  що входять  до  українського  миротворчого  персоналу  у 
складі  поліцейського  підрозділу  Місії  ООН (UNMIK) у Косово для 
забезпечення  особистої  безпеки  при  виникненні  конфліктів   із 
застосуванням зброї; 

     відсутність представників  України  в  керівництві  Місії ООН 
(UNMIK) у Косово не дає змоги впливати на процеси прийняття рішень 
щодо    застосування   українського   миротворчого   персоналу   в 
миротворчих операціях та забезпечення при цьому його безпеки; 

     до  цього  часу,  на відміну від існуючої паралельної системи 
управління  діями українського миротворчого контингенту в Косово у 
складі операції KFOR, Міністерством оборони України та Генеральним 
штабом   Збройних   Сил  України  не  створено  механізмів  участі 
керівництва  Міністерства  внутрішніх  справ  України в управлінні 
діями   свого   миротворчого   персоналу  у  складі  поліцейського 
підрозділу Місії ООН (UNMIK) у Косово.
 

     Зазначені недоліки   в  організації  діяльності  миротворчого 
персоналу  Міністерства  внутрішніх   справ   України   у   складі 
поліцейського підрозділу Місії ООН (UNMIK) у Косово створюватимуть 
для українського миротворчого персоналу і у  майбутньому  серйозні 
ризики втрат. 

     З огляду   на   нагальну   потребу   у   розв'язанні  проблем 
забезпечення  безпеки  громадян  України,  які  беруть  участь   у 
міжнародній миротворчій діяльності України, та підвищення рівня їх 
захищеності Рада   національної   безпеки   і   оборони    України 
в и р і ш и л а: 

     1. Кабінету Міністрів України: 

     1) вжити невідкладних заходів щодо: 

     удосконалення Міністерством   внутрішніх   справ  України  та 
Міністерством закордонних  справ  України  разом  із  керівництвом 
Місії  ООН  у Косово організації управління миротворчим персоналом 
Міністерства  внутрішніх  справ  України  у  складі  поліцейського 
підрозділу цієї Місії; 

     поліпшення матеріально-технічного   забезпечення  підрозділів 
Збройних Сил України та Міністерства внутрішніх справ України,  що 
виконують  завдання  у складі багатонаціональних сил,  дооснащення 
миротворців сучасними засобами індивідуального  захисту,  засобами 
зв'язку   та   навігації,  приборами  нічного  бачення  та  іншими 
спеціальними засобами, а також медично-санітарним обладнанням; 

     надання громадянам   України,   яких   включено   до   складу 
українського  миротворчого контингенту та миротворчого персоналу в 
Косово, статусу учасника бойових дій; 

     активного висвітлення в  засобах  масової  інформації  питань 
миротворчої діяльності та ознайомлення української громадськості з 
характером і завданнями місій, в яких бере участь Україна, зокрема 
Місії  ООН  (UNMIK) у Косово,  реагування на факти дезінформації з 
цього  питання  у  вітчизняних  та  закордонних  засобах   масової 
інформації; 

     2) внести  у  тримісячний  строк зміни до нормативно-правових 
актів Кабінету Міністрів України щодо: 

     збереження за  військовослужбовцями  Збройних  Сил   України, 
інших  військових  формувань,  особами  рядового  і начальницького 
складу державних  органів,  які  входять  до  складу  українського 
миротворчого  контингенту  та  миротворчого  персоналу,  виплати в 
національній  валюті   щомісячних   додаткових   видів   грошового 
забезпечення,  в  тому  числі  премій,  які  виплачувалися  їм  за 
останнім місцем служби; 

     збільшення розмірів   щомісячної   грошової   винагороди    в 
іноземній  валюті  за  виконання  службових  обов'язків  за межами 
України особам,  які входять  до  складу українського миротворчого 
контингенту та миротворчого персоналу; 

     встановлення надбавки  за особливі умови служби до щомісячної 
грошової  винагороди  в   іноземній   валюті   військовослужбовцям 
льотно-підйомного складу Збройних Сил України у складі українських 
миротворчих контингентів.
 

     2. Міністерству закордонних справ України: 

     звернутися до керівництва ООН з пропозицією  щодо  проведення 
спільного  розслідування  усіх  аспектів  планування  і здійснення 
операції з повернення під контроль ООН будівлі суду  в  Косовській 
Митровиці,  в  тому  числі вжиття заходів для забезпечення безпеки 
українських  миротворців,  і  залучення  до  такого  розслідування 
представників    Міністерства    внутрішніх   справ   України   та 
Міністерства закордонних справ України; 

     провести консультації щодо включення представників України до 
складу  керівництва  миротворчих  місій ООН,  в яких беруть участь 
українські миротворчі контингенти і миротворчий персонал; 

     вжити разом із Міністерством оборони України та Міністерством 
внутрішніх  справ  України  і  відповідними структурами ООН і НАТО 
невідкладних заходів  стосовно  визначення  особливостей  дальшого 
застосування  українського миротворчого контингенту і миротворчого 
персоналу для підтримання стабільності в  Косово  та  забезпечення 
при цьому безпеки українських миротворців; 

     розробити та  подати  до  1  серпня 2008 року на розгляд Ради 
національної  безпеки   і   оборони   України   проект   Стратегії 
міжнародної   миротворчої  діяльності  України,  яка  б  визначала 
пріоритети та напрями реалізації державної політики у цій сфері. 

     3. Міністерству оборони  України  і  Міністерству  внутрішніх 
справ України: 

     планувати та здійснювати разом із міжнародними,  урядовими та 
неурядовими організаціями України  та  інших  держав  заходи  щодо 
співробітництва  з  місцевим  населенням  у  зоні відповідальності 
українського   миротворчого    контингенту,    передбачаючи    при 
розробленні     організаційно-штатної    структури    українського 
миротворчого  контингенту  та   миротворчого   персоналу   штатний 
підрозділ  з  питань проведення інформаційних та пропагандистських 
заходів з метою інформування урядових,  громадських організацій, а 
також  місцевого  населення  про  місію  та діяльність українських 
миротворців; 

     посилити морально-психологічні та медичні аспекти  підготовки 
українського миротворчого контингенту та миротворчого персоналу; 

     розробляти разом   зі   Службою  безпеки  України  і  Службою 
зовнішньої  розвідки  України  плани  з  організації   захищеності 
українського  миротворчого  контингенту та миротворчого персоналу, 
спрямовані на попередження екстремістських дій  проти  українських 
миротворців; 

     уточнити у  десятиденний  строк  плани  самооборони  та дії у 
кризових ситуаціях,  а також у  разі  повернення  або  відкликання 
українського миротворчого контингенту та миротворчого персоналу.
 
 

 Голова Ради національної 
 безпеки і оборони України                                В.ЮЩЕНКО 

 Секретар Ради національної 
 безпеки і оборони України                           Р.БОГАТИРЬОВА 

 м. Київ, 21 березня 2008 року