Наближай ПЕРЕМОГУ!

Долучайся до збору на авто для виконання бойових завдань!

Звернення та звітність

 <<

ПОСТАНОВА від 31 жовтня 2022 року № 108 "Про окремі питання діяльності Запорізької обласної територіальної виборчої комісії". Центрвиборчком України. 2022

Документ актуальний на 08.11.2022
завантажити документ, актуальний на поточний час

ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ

ПОСТАНОВА

від 31 жовтня 2022 року № 108

Про окремі питання діяльності Запорізької обласної територіальної виборчої комісії

Постановою Центральної виборчої комісії від 05 жовтня 2022 року № 103 "Про скаргу ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ", зареєстровану в Центральній виборчій комісії 05 вересня 2022 року за № 21-34-2676" визнано такою, що не відповідає вимогам законодавства про вибори та порушує виборчі права громадян, бездіяльність Запорізької обласної територіальної виборчої комісії, яка полягає у неприйнятті нею рішення щодо визнання обраними депутатами Запорізької обласної ради на чергових виборах депутатів Запорізької обласної ради 25 жовтня 2020 року наступних за черговістю кандидатів у депутати в єдиному та відповідних територіальних виборчих списках кандидатів у депутати від Запорізької Обласної організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" замість депутатів Запорізької обласної ради, чиї повноваження достроково припинено рішенням Політичної Ради ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" від 09 лютого 2022 року, а також зобов’язано Запорізьку обласну територіальну виборчу комісію не пізніше 17 жовтня 2022 року вирішити питання щодо визнання обраними депутатами Запорізької обласної ради на чергових виборах депутатів Запорізької обласної ради 25 жовтня 2020 року наступних за черговістю кандидатів у депутати в єдиному та відповідних територіальних виборчих списках кандидатів у депутати від Запорізької Обласної організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" замість депутатів Запорізької обласної ради, чиї повноваження достроково припинено рішенням Політичної Ради ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" від 09 лютого 2022 року, про що невідкладно поінформувати в установленому порядку Центральну виборчу комісію.

На адресу Запорізької обласної територіальної виборчої комісії 14 жовтня 2022 року (вих. № 21-33/1-921) надіслано лист за підписом заступника Голови Центральної виборчої комісії з проханням не пізніше 18 жовтня 2022 року повідомити Центральну виборчу комісію про результат виконання обласною територіальною виборчою комісією вказаної постанови Комісії, а у разі її невиконання - у той самий строк надати пояснення щодо причин невиконання, а також надіслати Комісії витребовувані документи.

До Центральної виборчої комісії 18 жовтня 2022 року надійшло пояснення Запорізької обласної територіальної виборчої комісії (вих. № 488 від 18 жовтня 2022 року), в якому повідомляється про неможливість виконання постанови Комісії від 05 жовтня 2022 року № 103.

Зокрема, у поясненні йдеться, що з метою виконання приписів виборчого законодавства України та вказаної постанови Центральної виборчої комісії головою Запорізької обласної територіальної виборчої комісії 05 жовтня 2022 року було скликано засідання комісії на 06 жовтня 2022 року о 17 год, однак "у зв’язку з ракетними ударами зі сторони військових формувань російської федерації по місту Запоріжжю, в результаті яких нажаль не відбулось без жертв серед цивільного населення, оскільки було зруйновано ряд житлових будинків у місті", головою комісії з метою забезпечення збереження життя та здоров’я членів територіальної виборчої комісії скасовано проведення вказаного засідання. Надалі головою Запорізької обласної територіальної виборчої комісії було скликано засідання цієї комісії на 12 жовтня 2022 року о 17 год, проте це засідання не було повноважним через відсутність на ньому необхідної кількості членів комісії (були присутні лише чотири члени комісії з вісімнадцяти), що обумовлено незмінною безпековою ситуацією в місті Запоріжжі, постійними повітряними тривогами, здійсненими та ймовірними ракетними ударами по об’єктах цивільної інфраструктури міста з боку військових формувань російської федерації. Скликане на 17 жовтня 2022 року о 17 год засідання Запорізької обласної територіальної виборчої комісії не відбулося з тих самих причин - у зв’язку з відсутністю необхідної кількості членів комісії (з’явилось лише дев’ять членів комісії).

На підтвердження викладеного до пояснення Запорізької обласної територіальної виборчої комісії додано листи реєстрації присутніх членів комісії на засіданнях 12 та 17 жовтня 2022 року, протоколи відповідних засідань цієї територіальної виборчої комісії та акти, якими засвідчено їх неповноважність. Крім того, згадана територіальна виборча комісія на запит заступника Голови Центральної виборчої комісії надіслала копії протоколу про результати виборів депутатів Запорізької обласної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, рішень цієї комісії від 07 жовтня 2021 року № 207, від 01 листопада 2021 року № 208 щодо визнання обраним та реєстрації депутатом Запорізької обласної ради наступного за черговістю кандидата в депутати у територіальному виборчому списку по територіальному виборчому округу № 5 від Запорізької Обласної організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ", а також повідомила, що рішень про скасування реєстрації окремого кандидата в депутати Запорізької обласної ради, включеного до єдиного та територіального виборчих списків кандидатів у депутати від Запорізької Обласної організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ", з виключенням його з таких списків чи про визнання особи такою, що не набула мандата депутата Запорізької обласної ради, з числа кандидатів у депутати від Запорізької Обласної організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" виборча комісія не приймала.

Також 31 жовтня 2022 року на адресу Комісії надійшли доповнення до пояснень Запорізької обласної територіальної виборчої комісії, у яких зазначається про спроби провести засідання вказаної виборчої комісії 27 та 30 жовтня 2022 року. Водночас скликані на зазначені дати засідання також не відбулися через відсутність на них необхідної кількості членів комісії (були присутні відповідно 8 та 9 членів комісії).

Згідно з частиною першою статті 16 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", якщо Комісії стане відомо про порушення законодавства України про вибори, виборчих прав громадян України з результатів проведених нею перевірок або із засобів масової інформації чи інших джерел, що не суперечать законодавству України, Комісія має право розглянути за власною ініціативою питання, що належать до її повноважень, та прийняти з цього приводу рішення в установленому цим Законом порядку. Також відповідно до частин другої, третьої вказаної статті Комісія у разі необхідності може за власною ініціативою розглянути та прийняти в установленому вказаним Законом порядку рішення стосовно організації роботи виборчих комісій, а також інших питань, що належать до повноважень Комісії; з метою захисту виборчих прав громадян та поновлення порушених виборчих прав громадян розглянути питання діяльності виборчих комісій та за результатами розгляду прийняти передбачене частиною третьою статті 16 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" рішення.

За змістом частини другої статті 1, частини першої статті 2, пунктів 1, 3, 4 статті 17, пунктів 1 - 3 статті 21 зазначеного Закону Комісія відповідно до своїх повноважень здійснює контроль за додержанням вимог законодавства України про місцеві вибори, забезпечує реалізацію і захист виборчих прав громадян України та однакове застосування законодавства України про місцеві вибори на всій території України, а також здійснює контроль за діяльністю виборчих комісій, які утворюються для організації підготовки та проведення місцевих виборів.

Керуючись повноваженнями, передбаченими наведеними нормами законодавства, з метою захисту виборчих прав громадян та поновлення порушених виборчих прав громадян Центральна виборча комісія вважає за необхідне з власної ініціативи розглянути питання діяльності Запорізької обласної територіальної виборчої комісії та, вивчивши наявні в неї документи, зазначає.

Відповідно до частини першої статті 32, частин першої, четвертої, восьмої статті 33, статті 206 Виборчого кодексу України (далі - Кодекс) територіальні виборчі комісії є постійно діючими спеціальними колегіальними незалежними органами адміністрування виборчих процесів, що в межах своїх повноважень та в порядку, передбачених Кодексом, забезпечують організацію та проведення місцевих виборів, реалізацію виборчих прав громадян України, додержання та однакове застосування виборчого законодавства.

Територіальні виборчі комісії та їх члени при виконанні своїх повноважень зобов’язані діяти відповідно до Конституції України, Кодексу та законів України (частина третя статті 32, частина четверта статті 38 Кодексу). Втручання в діяльність виборчих комісій, зокрема у вирішення питань, віднесених до їхніх повноважень, крім випадків, передбачених законом, заборонено частиною четвертою статті 32 Кодексу.

Процедуру заміщення територіальними виборчими комісіями депутатів місцевих рад, повноваження яких достроково припинені, визначено положеннями статті 284 Кодексу, а реєстрації обраних депутатів - статтею 283 Кодексу. Водночас з метою забезпечення однакового застосування окремих положень Кодексу, у тому числі під час вирішення територіальними виборчими комісіями відповідних питань, постановою Центральної виборчої комісії від 28 жовтня 2020 року № 433 затверджено Роз’яснення щодо порядку реєстрації обраних депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у місті, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів (далі - Роз’яснення).

Згідно з частиною першою статті 284 Кодексу та пунктом 5.9 Роз’яснення в разі дострокового припинення повноважень депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті, а також міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше) на підставах і в порядку, передбачених Конституцією та законами України, за рішенням відповідної територіальної виборчої комісії депутатом визнається наступний за черговістю кандидат у депутати у відповідному територіальному або єдиному виборчому списку від цієї місцевої організації політичної партії у порядку, передбаченому частиною п’ятою статті 283 Кодексу (пункт 5.4 Роз’яснення).

Комісія зауважує, що випадки дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради передбачено статтею 5 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", якою встановлено, що повноваження депутата місцевої ради припиняються достроково за наявності перелічених у частині першій цієї статті підстав, засвідчених офіційними документами, без прийняття рішення відповідної ради, а також за рішенням відповідної ради у зв’язку з обставинами, про які йдеться у частині другій указаної статті. Зокрема, пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" визначено, що повноваження депутата місцевої ради припиняються достроково без прийняття рішення відповідної ради у разі його відкликання за народною ініціативою у встановленому цим Законом порядку.

Як зазначено в пункті 5.9 Роз’яснення, рішення, вказане у частині першій статті 284 Кодексу, ухвалюється територіальною виборчою комісією не пізніш як у тридцятиденний строк з дня надходження:

від відповідної ради - належним чином засвідченої копії рішення ради про дострокове припинення повноважень депутата цієї ради або документа, що свідчить про дострокове припинення повноважень депутата ради (у разі дострокового припинення повноважень депутата без рішення ради);

від інших осіб -  належним чином засвідченої копії документа уповноваженого органу, що свідчить про дострокове припинення повноважень депутата відповідної ради.

Також частиною дев’ятою статті 41 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" передбачено, що на підставі рішення вищого керівного органу політичної партії про відкликання депутата, обраного шляхом висування місцевою організацією політичної партії, за народною ініціативою, відповідна територіальна виборча комісія зобов’язана у порядку, передбаченому Кодексом, визнати обраним депутатом наступного за черговістю кандидата в депутати від місцевої організації політичної партії.

Отже, в разі дострокового припинення повноважень депутата обласної ради, у тому числі з визначеної пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" підстави, та надходження до територіальної виборчої комісії відповідних документів, що підтверджують такий факт, зокрема рішення вищого керівного органу політичної партії про відкликання за народною ініціативою депутата, обраного шляхом висування місцевою організацією політичної партії, обласною територіальною виборчою комісією у тридцятиденний строк з дня надходження таких документів ухвалюється рішення, передбачене частиною першою статті 284 Кодексу, про визнання наступного за черговістю кандидата в депутати у відповідному територіальному або єдиному виборчому списку місцевої організації політичної партії обраним депутатом обласної ради.

Як встановлено Центральною виборчою комісією у її постанові від 05 жовтня 2022 року № 103 у ході розгляду з власної ініціативи фактів, викладених у скарзі ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ", 16 лютого 2022 року Запорізька обласна територіальна виборча комісія отримала рішення Політичної Ради ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" від 09 лютого 2022 року про відкликання депутатів Запорізької обласної ради Толочека Віталія Анатолійовича, Селевича Сергія Олексійовича, Капустянського Юрія Вікторовича та Терехова Романа Леонідовича за народною ініціативою.

На виконання положень статті 284 Кодексу та пункту 5.9 Роз’яснення зазначена обласна територіальна виборча комісія повинна була не пізніше 18 березня 2022 року вирішити питання щодо визнання обраними депутатами Запорізької обласної ради наступних за черговістю кандидатів у депутати від Запорізької Обласної організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" у зв’язку з достроковим припиненням повноважень названих депутатів Запорізької обласної ради.

Однак відповідного питання Запорізька обласна територіальна виборча комісія ні в установлений строк, ні на час ухвалення Комісією постанови від 05 жовтня 2022 року № 103 не вирішила, хоча 21 вересня 2022 року провела повноважне засідання, на якому замість вирішення цього питання по суті ухвалила постанову № 209 "Про звернення до Центральної виборчої комісії", що фактично засвідчило можливість скликати, проводити нею засідання та приймати рішення.

Указане обумовило визнання зазначеною постановою Центральної виборчої комісії бездіяльності Запорізької обласної територіальної виборчої комісії з цього приводу такою, що не відповідає вимогам законодавства про вибори та порушує виборчі права громадян, а також зобов’язання відповідної територіальної виборчої комісії не пізніше 17 жовтня 2022 року вирішити питання щодо визнання обраними депутатами Запорізької обласної ради на чергових виборах депутатів Запорізької обласної ради 25 жовтня 2020 року наступних за черговістю кандидатів у депутати в єдиному та відповідних територіальних виборчих списках кандидатів у депутати від Запорізької Обласної організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" замість депутатів Запорізької обласної ради, чиї повноваження достроково припинено рішенням Політичної Ради ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" від 09 лютого 2022 року, про що невідкладно поінформувати в установленому порядку Центральну виборчу комісію.

Центральна виборча комісія наголошує, що відповідно до частини другої статті 33, підпункту 1 частини першої статті 202 Кодексу Комісія є виборчою комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з усіх місцевих виборів. Згідно з частинами першою, другою статті 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", частиною третьою статті 202 Кодексу рішення Комісії, прийняте в межах її повноважень, є обов’язковим для виконання всіма суб’єктами відповідного виборчого процесу, в тому числі відповідними виборчими комісіями нижчого рівня, а також органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності та громадянами України. У разі якщо рішення Комісії передбачає вжиття певними особами заходів для його виконання, про вжиті заходи на виконання рішення повинно бути повідомлено Комісію у встановлений нею строк.

Натомість Запорізька обласна територіальна виборча комісія усупереч вимогам законодавства України та постанови Комісії від 05 жовтня 2022 року № 103 до моменту розгляду на сьогоднішньому засіданні Комісії цього питання рішення про визнання обраними депутатами Запорізької обласної ради на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року наступних за черговістю кандидатів у депутати в єдиному та відповідних територіальних виборчих списках кандидатів у депутати від Запорізької Обласної організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" замість депутатів Запорізької обласної ради, чиї повноваження достроково припинено рішенням Політичної Ради ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" від 09 лютого 2022 року, не ухвалила, чим порушила виборчі права громадян.

З огляду на викладене Комісія констатує наявність такої, що не відповідає вимогам законодавства про вибори та порушує виборчі права громадян, бездіяльності Запорізької обласної територіальної виборчої комісії, що полягає у неприйнятті нею передбаченого статтею 284 Кодексу рішення про визнання обраними депутатами Запорізької обласної ради на чергових виборах депутатів Запорізької обласної ради 25 жовтня 2020 року наступних за черговістю кандидатів у депутати в єдиному та відповідних територіальних виборчих списках Запорізької Обласної організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" замість депутатів Запорізької обласної ради, чиї повноваження достроково припинені рішенням Політичної Ради ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" від 09 лютого 2022 року, а також невиконанні постанови Центральної виборчої комісії від 05 жовтня 2022 року № 103.

Невирішення Запорізькою обласною територіальною виборчою комісією відповідного питання засвідчує факт одноразового грубого порушення цією виборчою комісією як колегіальним органом вимог Конституції України, Кодексу та законів України, невиконання рішення виборчої комісії вищого рівня, а також указує на неможливість належного виконання своїх обов’язків нинішнім складом Запорізької обласної територіальної виборчої комісії.

Згідно з частиною третьою статті 208 Кодексу повноваження усього складу територіальної виборчої комісії можуть бути достроково припинені в установленому законом порядку виборчою комісією, яка сформувала (утворила) відповідну територіальну виборчу комісію, рішенням виборчої комісії вищого рівня з відповідних місцевих виборів або рішенням суду в разі одноразового грубого порушення чи систематичного порушення комісією Конституції України, Кодексу та законів України, невиконання рішень виборчої комісії вищого рівня.

За змістом частини четвертої статті 203 Кодексу Центральна виборча комісія формує склад обласних виборчих комісій. Так, склад Запорізької обласної територіальної виборчої комісії було сформовано постановою Центральної виборчої комісії від 10 серпня 2020 року № 172 (додаток 135).

Враховуючи зазначене, Центральна виборча комісія вважає за необхідне достроково припинити повноваження усього складу Запорізької обласної територіальної виборчої комісії у зв’язку з одноразовим грубим порушенням нею Конституції України, Кодексу та законів України, невиконанням рішення виборчої комісії вищого рівня.

Водночас під час повідомлення місцевих організацій політичних партій про можливість подання кандидатур для включення до нового складу Запорізької обласної територіальної виборчої комісії Комісія бере до уваги, що діяльність політичної партії може бути заборонено в судовому порядку (частина четверта статті 37 Конституції України, частина третя статті 5, стаття 21 Закону України "Про політичні партії в Україні").

Заборона діяльності політичної партії тягне за собою припинення діяльності політичної партії, розпуск її керівних органів, обласних, міських, районних організацій і первинних осередків та інших структурних утворень, передбачених статутом політичної партії, припинення членства в політичній партії, а також прийняття центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об’єднань громадян, інших громадських формувань, та його територіальними органами рішень про припинення політичної партії та її структурних утворень відповідно (частина друга статті 21 Закону України "Про політичні партії в Україні").

Так, до складу Запорізької обласної територіальної виборчої комісії входять члени комісії, кандидатури яких подано місцевою організацією ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ". Рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2022 року в справі № П/857/8/22, залишеним без змін постановою Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15 вересня 2022 року в цій самій справі, заборонено діяльність ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ".

Зважаючи на положення Закону України "Про політичні партії в Україні", указане судове рішення унеможливлює подальшу реалізацію ПОЛІТИЧНОЮ ПАРТІЄЮ "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" та її місцевими організаціями передбачених Кодексом повноважень, зокрема, щодо участі у формуванні складу виборчих комісій та внесенні до нього змін, відтак розгляд Центральною виборчою комісією відповідних подань цієї політичної партії  (її місцевих організацій).

Разом з тим Центральна виборча комісія зазначає, що громадяни мають право вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. В Україні гарантується місцеве самоврядування (стаття 7, частина перша статті 38, частина перша статті 64 Конституції України).

Відповідно до частини другої статті 19 Кодексу забезпечення умов для реалізації виборчих прав громадян, дотримання основних засад виборчого права, належне здійснення виборчих процедур і механізмів, передбачених Кодексом, точне і достовірне встановлення результатів виборів гарантується.

Пунктами 3 та 8 частини третьої статті 16 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" передбачено, що за потреби, з метою захисту виборчих прав громадян та поновлення порушених виборчих прав громадян Комісія може з власної ініціативи розглянути питання діяльності виборчих комісій нижчого рівня та за результатами розгляду прийняти рішення по суті питання чи поновити в інший спосіб порушені виборчі права громадян.

Пунктом 5 частини першої статті 205 Кодексу закріплено право Центральної виборчої комісії з власної ініціативи у разі прийняття територіальною виборчою комісією незаконного рішення або її бездіяльності скасувати таке рішення та/або прийняти відповідне рішення.

З огляду на вказане, беручи до уваги, що в Україні триває воєнний стан, введений Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України  від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, а також тривалу бездіяльність Запорізької обласної територіальної виборчої комісії щодо вирішення питання про визнання обраними депутатами Запорізької обласної ради на чергових виборах депутатів Запорізької обласної ради 25 жовтня 2020 року наступних за черговістю кандидатів у депутати в єдиному та відповідних територіальних виборчих списках кандидатів у депутати від Запорізької Обласної організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" замість депутатів Запорізької обласної ради, чиї повноваження достроково припинено рішенням Політичної Ради ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" від 09 лютого 2022 року, з метою забезпечення реалізації виборчих прав громадян України, керуючись наданими законами України повноваженнями, Комісія вважає за необхідне вирішити це питання самостійно. Центральна виборча комісія також зауважує, що не має інформації щодо оскарження вказаного рішення Політичної Ради ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" чи наявності іншого спору стосовно дострокового припинення повноважень відповідних депутатів Запорізької обласної ради від цієї місцевої організації політичної партії.

Комісія зазначає, що на виконання положень Кодексу та Порядку інформування Центральної виборчої комісії про перебіг виборчого процесу місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії  від 25 серпня 2020 року № 200, а також листа за підписом заступника Голови Комісії від 14 жовтня 2022 року № 21-33/1-921 Запорізька обласна територіальна виборча комісія надіслала Центральній виборчій комісії відомості за встановленими цим Порядком формами (серед яких відомості про зареєстрованих кандидатів у депутати Запорізької обласної ради, включених до єдиних виборчих списків місцевих організацій політичних партій, а також повідомлення про підсумки голосування та результати виборів депутатів зазначеної обласної ради, повідомлення про черговість кандидатів у депутати цієї ради, включених до територіальних виборчих списків від місцевих організацій партій, які отримали право на участь у розподілі депутатських мандатів (форми № 2, 4 та 5 до зазначеного Порядку); копії протоколів Запорізької обласної територіальної виборчої комісії про підсумки голосування в межах територіальних виборчих округів з відповідних місцевих виборів та про результати виборів депутатів Запорізької обласної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року; копії рішень згаданої територіальної виборчої комісії від 07 жовтня 2021 року № 207, від 01 листопада 2021 року № 208 щодо визнання обраним та реєстрації депутатом Запорізької обласної ради наступного за черговістю кандидата в депутати у територіальному виборчому списку по територіальному виборчому округу № 5 від Запорізької Обласної організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ".

Так, із наданих Запорізькою обласною територіальною виборчою комісією відомостей та документів вбачається, що за результатами чергових виборів депутатів Запорізької обласної ради 25 жовтня 2020 року Запорізька Обласна організація ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" загалом отримала 19 депутатських мандатів.

При цьому Капустянського Юрія Вікторовича було обрано депутатом у єдиному багатомандатному виборчому окрузі за єдиними виборчим списком відповідної місцевої організації політичної партії, Терехова Романа Леонідовича - в територіальному виборчому окрузі № 1, Толочека Віталія Анатолійовича -  в територіальному виборчому окрузі № 2, Селевича Сергія Олексійовича -  в територіальному виборчому окрузі № 7.

Наступними за черговістю кандидатами в депутати Запорізької обласної ради від Запорізької Обласної організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" в єдиному виборчому списку є Степаненко Володимир Васильович, а в територіальних виборчих списках з урахуванням результатів голосування виборців у територіальному виборчому окрузі № 1 - Пенчук Інна Леонідівна, у територіальному виборчому окрузі № 2 - Теряєва Олена Геннадіївна, у територіальному виборчому окрузі № 7 -  Цап Володимир Дмитрович.

Таким чином, відповідно до частини першої статті 284 Кодексу вказані особи рішенням Центральної виборчої комісії підлягають визнанню обраними депутатами Запорізької обласної ради на чергових виборах депутатів Запорізької обласної ради 25 жовтня 2020 року як наступні за черговістю кандидати в депутати в єдиному та відповідних територіальних виборчих списках кандидатів у депутати від зазначеної місцевої організації політичної партії.

Водночас Комісія зауважує, що реєстрація особи, яку визнано обраною депутатом згідно з частиною першою статті 284 Кодексу, здійснюється територіальною виборчою комісією в порядку, передбаченому статтею 283 Кодексу, з урахуванням Роз’яснення (частина друга статті 284 Кодексу, пункт 5.9 Роз’яснення).

З метою забезпечення реєстрації осіб, визнаних обраними депутатами Запорізької обласної ради, Центральна виборча комісія вважає за необхідне зобов’язати голову новосформованого складу Запорізької обласної територіальної виборчої комісії, а в разі його відсутності чи неможливості виконання ним своїх повноважень - його заступника не пізніше ніж на наступний день після сформування нового складу Запорізької обласної територіальної виборчої комісії вжити заходів щодо повідомлення згідно  з пунктом 5.9 Роз’яснення Степаненка В.В., Пенчук І.Л., Теряєвої О.Г., Цапа В.Д. про визнання їх обраними депутатами Запорізької обласної ради в єдиному та відповідних територіальних виборчих списках Запорізької Обласної організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" та необхідність подання до територіальної виборчої комісії для реєстрації їх депутатами документів, передбачених Кодексом, з урахуванням Роз’яснення, а також щодо наслідків неподання таких документів.

Разом з тим Центральна виборча комісія наголошує, що особа, визнана обраною депутатом, зобов’язана протягом 20 днів з дня повідомлення територіальною виборчою комісією про визнання її обраною подати в порядку, передбаченому статтею 283 Кодексу, необхідні документи для реєстрації її депутатом (пункт 5.9 Роз’яснення).

Враховуючи зазначене, відповідно до статей 7, 38, 64 Конституції України, статей 19, 32, 33, 38, 202, 205, 206, 208, 283, 284 Виборчого кодексу України, Роз’яснення щодо порядку реєстрації обраних депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у місті, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 28 жовтня 2020 року № 433, керуючись частиною другою статті 1, частиною першою статті 2, частиною другою статті 3, статтями 11 - 13, 16, 17, 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Визнати такою, що не відповідає вимогам законодавства про вибори та порушує виборчі права громадян, бездіяльність Запорізької обласної територіальної виборчої комісії, що полягає у неприйнятті нею передбаченого статтею 284 Виборчого кодексу України рішення про визнання обраними депутатами Запорізької обласної ради на чергових виборах депутатів Запорізької обласної ради 25 жовтня 2020 року наступних за черговістю кандидатів у депутати в єдиному та відповідних територіальних виборчих списках Запорізької Обласної організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" замість депутатів Запорізької обласної ради, чиї повноваження достроково припинено рішенням Політичної Ради ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" від 09 лютого 2022 року, та невиконанні постанови Центральної виборчої комісії від 05 жовтня 2022 року № 103 "Про скаргу ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ", зареєстровану в Центральній виборчій комісії 05 вересня 2022 року за № 21-34-2676".

2. Встановити факт одноразового грубого порушення Запорізькою обласною територіальною виборчою комісією Конституції України, Виборчого кодексу України та законів України, невиконання рішення виборчої комісії вищого рівня.

3. Достроково припинити повноваження всього складу Запорізької обласної територіальної виборчої комісії у зв’язку з одноразовим грубим порушенням нею Конституції України, Виборчого кодексу України та законів України, невиконанням рішення виборчої комісії вищого рівня.

4. Встановити, що місцеві організації політичних партій (крім заборонених у судовому порядку), за поданням яких до складу Запорізької обласної територіальної виборчої комісії було включено осіб, повноваження яких достроково припинено цією постановою, можуть не пізніше 18 години 02 листопада 2022 року подати до Центральної виборчої комісії кандидатури для включення до складу зазначеної виборчої комісії.

5. Визнати обраними депутатами Запорізької обласної ради на чергових виборах депутатів Запорізької обласної ради 25 жовтня 2020 року від Запорізької Обласної організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" наступних за черговістю кандидатів у депутати:

у єдиному багатомандатному виборчому окрузі за єдиним виборчим списком:

Степаненко Володимир Васильович, 16 липня 1960 року народження, освіта вища, безпартійний, генеральний директор, Державна організація "Регіональний фонд підтримки підприємництва в Запорізькій області", проживає в місті Запоріжжі, на підтримку якого подано 300 голосів виборців;

у територіальному виборчому окрузі № 1:

Пенчук Інна Леонідівна, 09 грудня 1973 року народження, освіта вища, безпартійна, завідувач кафедри журналістики та української філології, Класичний приватний університет, проживає в місті Запоріжжі, на підтримку якої подано 823 голоси виборців;

у територіальному виборчому окрузі № 2:

Теряєва Олена Геннадіївна, 21 грудня 1966 року народження, освіта вища, безпартійна, радник голови, Запорізька обласна державна адміністрація, проживає в місті Запоріжжі, на підтримку якої подано 929 голосів виборців;

у територіальному виборчому окрузі № 7:

Цап Володимир Дмитрович, 15 вересня 1977 року народження, освіта вища, безпартійний, голова Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області, проживає в смт Якимівка Мелітопольського району Запорізької області, на підтримку якого подано 1250 голосів виборців.

6. Зобов’язати голову новосформованого складу Запорізької обласної територіальної виборчої комісії, а в разі його відсутності чи неможливості виконання ним своїх повноважень - його заступника не пізніше ніж на наступний день після сформування нового складу Запорізької обласної територіальної виборчої комісії вжити заходів щодо повідомлення згідно з пунктом 5.9 Роз’яснення щодо порядку реєстрації обраних депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у місті, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 28  жовтня 2020 року № 433, Степаненка В.В., Пенчук І.Л., Теряєвої О.Г., Цапа В.Д. про визнання їх обраними депутатами Запорізької обласної ради в єдиному багатомандатному та відповідних територіальних виборчих округах від Запорізької Обласної організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" та необхідність подання до територіальної виборчої комісії для реєстрації їх депутатами документів, передбачених Виборчим кодексом України, з урахуванням указаного Роз’яснення, а також щодо наслідків неподання таких документів.

7. Копію цієї постанови надіслати Запорізькій обласній територіальній виборчій комісії, ПОЛІТИЧНІЙ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ", Запорізькій Обласній організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ".

8. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Голова

Центральної виборчої комісії

О. ДІДЕНКО

Про окремі питання діяльності Запорізької обласної територіальної виборчої комісії

Постанова; Центрвиборчком від 31.10.2022 № 108

Прийняття від 31.10.2022

Постійна адреса:

https://xn--80aagahqwyibe8an.com/go/v0108359-22

Законодавство України

станом на 01.03.2023

поточна редакція

= завантажити законодавчий акт, актуальний на поточний час =
<< | >>

Центрвиборчком України:

  1. ПОСТАНОВА від 12 січня 2023 року № 3 "Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Центральної виборчої комісії". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  2. ПОСТАНОВА від 12 січня 2023 року № 2 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  3. ПОСТАНОВА від 12 січня 2023 року № 1 "Про скаргу Рівненської обласної організації Всеукраїнського об’єднання "Батьківщина", зареєстровану в Центральній виборчій комісії 15 грудня 2022 року за № 21-34-3806". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  4. ПОСТАНОВА від 19 січня 2023 року № 4 "Про розгляд питання призначення проміжних виборів народних депутатів України в одномандатних виборчих округах № 50 (Донецька область) та № 159 (Сумська область)". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  5. ПОСТАНОВА від 19 січня 2023 року № 6 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  6. ПОСТАНОВА від 19 січня 2023 року № 5 "Про питання визнання обраними народними депутатами України на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі наступних за черговістю кандидатів у народні депутати України у виборчому списку Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ"". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  7. ПОСТАНОВА від 1 лютого 2023 року № 9 "Про внесення змін до постанови Центральної виборчої комісії від 10 серпня 2020 року № 172". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  8. ПОСТАНОВА від 1 лютого 2023 року № 8 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  9. ПОСТАНОВА від 1 лютого 2023 року № 7 "Про розгляд питання призначення проміжних виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 186 (Херсонська область)". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  10. ПОСТАНОВА від 10 лютого 2023 року № 10 "Про питання визнання обраним народним депутатом України на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі наступного за черговістю кандидата в народні депутати України у виборчому списку Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ"". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  11. ПОСТАНОВА від 10 лютого 2023 року № 11 "Про заяву кандидата в народні депутати України у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Тригуба В.В., включеного до виборчого списку ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ"". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  12. ПОСТАНОВА від 10 лютого 2023 року № 12 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  13. ПОСТАНОВА від 2 березня 2023 року № 14 "Про питання визнання обраними народними депутатами України на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі наступних за черговістю кандидатів у народні депутати України у виборчому списку Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ"". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  14. ПОСТАНОВА від 2 березня 2023 року № 13 "Про розгляд питання призначення проміжних виборів народних депутатів України в одномандатних виборчих округах № 40 (Дніпропетровська область) та № 47 (Донецька область)". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  15. ПОСТАНОВА від 9 березня 2023 року № 15 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  16. ПОСТАНОВА від 9 березня 2023 року № 16 "Про організацію роботи з нагляду за реалізацією проєкту міжнародної технічної допомоги "Стійкі інституції, суспільство та вибори"(RISE) та визначення його координатора". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  17. ПОСТАНОВА від 27 березня 2023 року № 18 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  18. ПОСТАНОВА від 27 березня 2023 року № 17 "Про визнання Никорак І.П. обраною народним депутатом України на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  19. ПОСТАНОВА від 29 березня 2023 року № 19 "Про реєстрацію народного депутата України Никорак І.П., обраної на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  20. ПОСТАНОВА від 10 квітня 2023 року № 22 "Про внесення змін до Антикорупційної програми Центральної виборчої комісії на 2021-2023 роки". Центрвиборчком України. 2023 рікк
- Антимонопольний комітет - Верховний Суд України - Вищий адміністративний суд України - Вищий господарський суд - Вищий спеціалізований суд - Генеральна прокуратура України - ДА електронного урядування - Державіаслужба України - Державні утворення на території України (1917-1920) - Держатомрегулювання - Держаудитслужба України - Держкомтелерадіо України - Держкордонслужба України - Держнаглядохоронпраці України - Держспецзв’язок - Держспоживстандарт України - Держстат України - Держфінпослуг України - ДКА України - Закони України - Законодавство Української РСР - Кабінет Міністрів України - Кодекси України - Конституційний Суд України - МВС України - МЗС України - Міжнародні документи, ратифіковані Верховною Радою України - Міжнародні угоди України - Мін'юст України - Мінагрополітики України - Мінекономрозвитку України - Міненерговугілля України - Мінінфраструктури України - Мінкультури України - Мінмолодьспорт України - Міноборони України - Мінприроди України - Мінрегіон України - Мінсоцполітики України - Мінфін України - МІП - МНС України - МОЗ України - МОН України - МТОТ - Нацдержслужба України - Національне агентство з питань запобігання корупції - Національне антикорупційне бюро України - Національний банк України - Нацком.енергетики - Нацкомфінпослуг - Нацрада телерадіомовлення - НКРЗІ - НКЦПФР - Основний Закон України - Пенсійний фонд України - Постанови Верховної Ради України - Президент України - РНБО України - Розпорядження Голови ВР України - Розпорядження Кабінета Міністрів України - Служба безпеки України - Служба зовнішньої розвідки - Укрдержархів - Управління державної охорони - Фонд гарант.вкладів фізич.осіб - Фонд державного майна - Фонд соцстраху по безробіттю - Фундаментальне законодавство України - Центрвиборчком України -