Наближай ПЕРЕМОГУ!

Долучайся до збору на авто для виконання бойових завдань!

Звернення та звітність

 <<

ПОСТАНОВА від 22 квітня 2021 року № 164 "Про звернення до Національної поліції України". Центрвиборчком України. 2021

Документ актуальний на 28.04.2021
завантажити документ, актуальний на поточний час

ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ

ПОСТАНОВА

від 22 квітня 2021 року № 164

Про звернення до Національної поліції України

Відповідно до статті 1 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Центральна виборча комісія є колегіальним державним органом, наділеним повноваженнями щодо організації підготовки і проведення виборів та референдумів у порядку та в межах, установлених законами України. Комісія очолює систему виборчих комісій, які утворюються для організації підготовки та проведення виборів народних депутатів України.

Згідно з частиною першою статті 11 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон), положення якого згідно з підпунктом 2 пункту 2 розділу XXXXII "Прикінцеві та перехідні положення" Виборчого кодексу України щодо організації підготовки та проведення проміжних виборів народних депутатів України є чинними до наступних чергових або позачергових виборів народних депутатів України, виборчий процес з виборів народних депутатів України - це здійснення суб’єктами, визначеними статтею 12 Закону, зокрема виборчими комісіями, виборчих процедур, передбачених Законом.

За змістом частини першої статті 25 Закону виборчі комісії є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення виборів народних депутатів України і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про вибори народних депутатів України.

Виборчий процес з виборів народних депутатів України включає визначені частинами п’ятою, шостою статті 11 Закону етапи, в тому числі підрахунок голосів виборців та встановлення підсумків голосування, встановлення результатів виборів народних депутатів України та їх офіційне оприлюднення.

Так, згідно з пунктом 16 частини другої статті 31 Закону встановлення підсумків голосування в одномандатному виборчому окрузі, складення протоколу про підсумки голосування, передача Центральній виборчій комісії цього протоколу та іншої виборчої документації, передбаченої Законом, належить до повноважень окружної виборчої комісії.

Частиною другою статті 106 Закону визначено, що виборчі процедури на проміжних виборах народного депутата України проводяться в порядку, встановленому Законом, з особливостями, передбаченими у статті 107 Закону.

Порядок проведення голосування та встановлення результатів виборів народних депутатів України регламентовано розділом XI Закону, відповідно до положень якого встановлення результатів указаних виборів є сукупністю послідовних, взаємопов’язаних дій відповідних виборчих комісій, які підлягають реалізації за визначеною Законом процедурою та в установлені ним строки.

Так, порядок прийняття та розгляду документів дільничних виборчих комісій окружною виборчою комісією визначено статтею 94 Закону, за змістом частин першої, четвертої та п’ятої якої з моменту закінчення голосування окружна виборча комісія розпочинає засідання, яке продовжується безперервно до встановлення підсумків голосування в одномандатному виборчому окрузі.

Окружна виборча комісія після прийняття і розгляду протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях в одномандатному виборчому окрузі, у тому числі з поміткою "Уточнений", на підставі протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях в одномандатному виборчому окрузі, а в разі повторного підрахунку голосів виборців - також протоколу окружної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці в одномандатному виборчому окрузі встановлює підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі, про що складає відповідний протокол (частини перша, друга статті 96 Закону).

Відповідно до частини восьмої статті 96 Закону перший примірник протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі, а в разі внесення змін до цього протоколу - також протокол, в якому були допущені неточності (описки чи помилки у цифрах), та протокол з поміткою "Уточнений" разом з відповідними протоколами та актами дільничних виборчих комісій, що стосуються голосування в одномандатному виборчому окрузі, рішеннями, прийнятими на підставі цих актів, та за наявності протоколами окружної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці в одномандатному виборчому окрузі, окремими думками членів окружної виборчої комісії, викладеними в письмовій формі, заявами і скаргами про порушення окружною виборчою комісією порядку встановлення підсумків голосування та рішеннями, прийнятими окружною виборчою комісією за результатами їх розгляду, окружна виборча комісія транспортує до Центральної виборчої комісії.

Згідно з частинами першою, другою статті 97 Закону Центральна виборча комісія на своєму засіданні розглядає та приймає протоколи окружних виборчих комісій про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі.

Так, відповідно до частини першої статті 97 Закону Центральною виборчою комісією на її засіданні 5 квітня 2021 року було отримано від окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 87 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року (далі - окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу № 87) протокол про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 87 на зазначених виборах та іншу виборчу документацію, передбачену Законом.

За наслідками аналізу вказаного протоколу та інших документів, отриманих від окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 87, враховуючи надходження до Центральної виборчої комісії низки судових рішень у справах щодо оскарження рішень та дій цієї окружної виборчої комісії, що набрали законної сили та можуть вплинути на підсумки голосування у відповідному виборчому окрузі, а також інформації про наявність на розгляді суду інших справ щодо організації підготовки та проведення зазначених виборів, Центральна виборча комісія 12 квітня 2021 року відповідно до частини другої статті 97 Закону прийняла рішення про зобов’язання окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року скласти протокол з поміткою "Уточнений" з урахуванням судових рішень Івано-Франківського окружного та Восьмого апеляційного адміністративних судів, які набрали законної сили та згідно зі статтею 129-1 Конституції України та частиною другою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають обов’язковому виконанню, та не пізніше 17 години 15 квітня 2021 року доставити його до Центральної виборчої комісії.

До Комісії 15 квітня 2021 року окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 87 доставлено протокол про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 87 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року з поміткою "Уточнений", відомості якого того самого дня оголошено на засіданні Комісії.

До вказаного протоколу додано окрему думку членів цієї виборчої комісії Дороніна А.П., Вінтоняка Н.М., Фіртась Х.Б., Лугової О.В., Дем’янчук О.Д., в якій йдеться про те, що "близько 4 години 1 квітня 2021 року окружною виборчою комісією більшістю голосів було прийнято рішення про фактичну перерву в її діяльності до 11 години 1 квітня 2021 року".

У зв’язку з цим указані члени комісії вважають, що в цей період часу в приміщення окружної виборчої комісії "проникли невідомі треті особи, що мали можливість втрутитись до виборчої документації, якою й скористались, що підтверджується відповідними матеріалами фотофіксації, заявами, вимогами, зафіксованими журналом реєстрації документів, заяв і скарг в окружній виборчій комісії".

Крім того, в окремій думці зазначено, що "в період з 4 по 14 квітня 2021 року члени окружної виборчої комісії не перебували в приміщенні за місцем своєї діяльності, де зберігається опрацьована виборча документація. Також в такому приміщенні були відсутні інші суб’єкти виборчого процесу". Разом з тим у цей період указане приміщення "не перебувало під постійною цілодобовою охороною правоохоронних органів, що в свою чергу свідчить про те, що опрацьована виборча документація виборчої дільниці № 261030, № 260025 могла бути втрачена".

Також до Центральної виборчої комісії 12 квітня 2021 року надійшло звернення Лукача Сергія Івановича, довіреної особи кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 87 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року Шевченка О.Л. (1971 року народження), в якому повідомляється про те, що після опрацювання списків виборців та загальної кількості контрольних талонів, дані щодо загальної кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, не співпали із кількістю виборчих бюлетенів, виявлених окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 87 під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях: по виборчій дільниці № 261030 виявлено нестачу 100 виборчих бюлетенів, по виборчій дільниці № 260536 - 116 виборчих бюлетенів, по виборчій дільниці № 260025 - 45 виборчих бюлетенів, по виборчій дільниці № 260028 - 93 виборчих бюлетенів, по виборчій дільниці № 261029 - 103 виборчих бюлетенів, по виборчій дільниці № 260019 - 47 виборчих бюлетенів.

До Центральної виборчої комісії надійшли також акти, складені 2 та 3 квітня 2021 року окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 87 під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях № 260019, 260025, 260028, 260536, 261029, 261030 у зв’язку з виявленням невідповідності кількості виборців, які взяли участь у голосуванні на відповідній виборчій дільниці, сумі кількостей недійсних виборчих бюлетенів та виборчих бюлетенів з голосами виборців, поданими за кандидатів у народні депутати України.

Згідно з указаними актами встановлена відсутність виборчих бюлетенів на виборчих дільницях № 260019 у кількості 47, № 260025 - 45, № 260028 - 93, № 260536 - 116, № 261029 - 101, № 261030 - 100.

Таким чином, окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 87 за наслідками повторного підрахунку голосів виборців було встановлено факт відсутності в пакетах з виборчою документацією виборчих бюлетенів, що могло вплинути на результати виборів.

Отже, окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 87 протокол про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 87 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року з поміткою "Уточнений" складено з урахуванням кількості голосів виборців, визначеної за результатами повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях № 260019, 260025, 260028, 260536, 261029, 261030.

При цьому слід зазначити, що питання правомірності дій вказаної окружної виборчої комісії щодо включення результатів волевиявлення виборців на виборчих дільницях № 261027 та № 260028, встановлених під час здійснення повторного підрахунку голосів виборців на вказаних дільницях відповідно 2 та 3 квітня 2021 року, до протоколів про повторний підрахунок голосів виборців на цих виборчих дільницях від 14 квітня 2021 року, а також правомірності дій окружної виборчої комісії в частині врахування відомостей протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 261029 від 3 квітня 2021 року та їх занесення до протоколу про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 87 з поміткою "Уточнений", були предметом судового розгляду у справах № 300/1676/21, № 300/1677/21, № 300/1712/21.

Судовими рішеннями, що набрали законної сили, підтверджено правомірність зазначених дій окружної виборчої комісії.

На виконання закріпленого статтею 99 Закону обов’язку, на основі протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 87 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року з поміткою "Уточнений" Центральна виборча комісія 22 квітня 2021 року встановила результати виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 87 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року, про що склала відповідний протокол, згідно з яким народним депутатом України обрано Вірастюка В.Я., який одержав більшу відносно інших кандидатів у народні депутати України, які балотувалися в одномандатному виборчому окрузі № 87, кількість голосів виборців, які взяли участь у голосуванні в такому окрузі.

Водночас наведені обставини щодо виявленої нестачі виборчих бюлетенів по зазначених виборчих дільницях можуть свідчити про незаконне знищення (викрадення) виборчої документації, що відповідно до Кримінального кодексу України є кримінальним правопорушенням, а отже, вказані факти порушень вимог Закону потребують перевірки та надання відповідної оцінки правоохоронними органами.

Таким чином, Комісія вбачає наявність можливих ознак вчинення кримінальних правопорушень, відповідальність за які встановлено статтею 158-3 Кримінального кодексу України (фальсифікація, підроблення, викрадення, пошкодження або знищення виборчої документації).

При цьому Конституцією та законами України Комісія не уповноважена надавати правову оцінку діянням, які можуть містити ознаки адміністративного, кримінального правопорушення, проводити перевірку обставин, що можуть свідчити про вчинення таких правопорушень, приймати відповідні рішення за результатами проведеної перевірки, вирішувати питання про притягнення винних осіб до адміністративної, кримінальної відповідальності.

Разом з тим Комісія вважає за необхідне відреагувати на відомі їй факти порушення законодавства України про вибори в одномандатному виборчому окрузі № 87 з метою захисту прав суб’єктів виборчого процесу з проміжних виборів народного депутата України 28 березня 2021 року, а також недопущення подібних правопорушень в майбутньому.

Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону в разі виявлення у процесі розгляду питання на засіданні Комісії ознак вчинення кримінального чи іншого правопорушення Комісія приймає рішення про звернення до відповідних правоохоронних органів та передає їм відповідні матеріали. Правоохоронний орган, якому передані вказані матеріали, повідомляє Комісію про результати розгляду звернення чи вжиті заходи в установлений законом строк.

Згідно з частиною першою статті 23 Закону України "Про Національну поліцію" поліція відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, виявляє причини та умови, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживає у межах своєї компетенції заходів для їх усунення; вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення; здійснює своєчасне реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події; здійснює досудове розслідування кримінальних правопорушень у межах визначеної підслідності.

Отже, Комісія вважає за необхідне звернутися до Національної поліції України для проведення перевірки зазначених у цій постанові обставин та в разі виявлення підстав вжиття згідно із законодавством України заходів реагування, для чого передати їй копії відповідних документів та матеріалів.

Враховуючи викладене, керуючись частиною першою статті 1, статтею 2, частиною другою статті 3, статтями 11 - 13, 17, 19 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Звернутися до Національної поліції України для проведення перевірки викладених у цій постанові обставин порушення законодавства України про вибори під час встановлення підсумків голосування на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року в одномандатному виборчому окрузі № 87 та вжиття згідно із законодавством України заходів реагування.

2. Копію цієї постанови надіслати Національній поліції України.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Голова

Центральної виборчої комісії

О.ДІДЕНКО

Про звернення до Національної поліції України

Постанова; Центрвиборчком від 22.04.2021 № 164

Прийняття від 22.04.2021

Постійна адреса:

https://xn--80aagahqwyibe8an.com/go/v0164359-21

Законодавство України

станом на 14.11.2023

поточна редакція

= завантажити законодавчий акт, актуальний на поточний час =
<< | >>

Центрвиборчком України:

  1. ПОСТАНОВА від 12 січня 2023 року № 3 "Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Центральної виборчої комісії". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  2. ПОСТАНОВА від 12 січня 2023 року № 2 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  3. ПОСТАНОВА від 12 січня 2023 року № 1 "Про скаргу Рівненської обласної організації Всеукраїнського об’єднання "Батьківщина", зареєстровану в Центральній виборчій комісії 15 грудня 2022 року за № 21-34-3806". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  4. ПОСТАНОВА від 19 січня 2023 року № 4 "Про розгляд питання призначення проміжних виборів народних депутатів України в одномандатних виборчих округах № 50 (Донецька область) та № 159 (Сумська область)". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  5. ПОСТАНОВА від 19 січня 2023 року № 6 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  6. ПОСТАНОВА від 19 січня 2023 року № 5 "Про питання визнання обраними народними депутатами України на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі наступних за черговістю кандидатів у народні депутати України у виборчому списку Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ"". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  7. ПОСТАНОВА від 1 лютого 2023 року № 9 "Про внесення змін до постанови Центральної виборчої комісії від 10 серпня 2020 року № 172". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  8. ПОСТАНОВА від 1 лютого 2023 року № 8 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  9. ПОСТАНОВА від 1 лютого 2023 року № 7 "Про розгляд питання призначення проміжних виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 186 (Херсонська область)". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  10. ПОСТАНОВА від 10 лютого 2023 року № 10 "Про питання визнання обраним народним депутатом України на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі наступного за черговістю кандидата в народні депутати України у виборчому списку Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ"". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  11. ПОСТАНОВА від 10 лютого 2023 року № 11 "Про заяву кандидата в народні депутати України у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Тригуба В.В., включеного до виборчого списку ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ"". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  12. ПОСТАНОВА від 10 лютого 2023 року № 12 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  13. ПОСТАНОВА від 2 березня 2023 року № 14 "Про питання визнання обраними народними депутатами України на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі наступних за черговістю кандидатів у народні депутати України у виборчому списку Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ"". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  14. ПОСТАНОВА від 2 березня 2023 року № 13 "Про розгляд питання призначення проміжних виборів народних депутатів України в одномандатних виборчих округах № 40 (Дніпропетровська область) та № 47 (Донецька область)". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  15. ПОСТАНОВА від 9 березня 2023 року № 15 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  16. ПОСТАНОВА від 9 березня 2023 року № 16 "Про організацію роботи з нагляду за реалізацією проєкту міжнародної технічної допомоги "Стійкі інституції, суспільство та вибори"(RISE) та визначення його координатора". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  17. ПОСТАНОВА від 27 березня 2023 року № 18 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  18. ПОСТАНОВА від 27 березня 2023 року № 17 "Про визнання Никорак І.П. обраною народним депутатом України на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  19. ПОСТАНОВА від 29 березня 2023 року № 19 "Про реєстрацію народного депутата України Никорак І.П., обраної на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  20. ПОСТАНОВА від 10 квітня 2023 року № 22 "Про внесення змін до Антикорупційної програми Центральної виборчої комісії на 2021-2023 роки". Центрвиборчком України. 2023 рікк
- Антимонопольний комітет - Верховний Суд України - Вищий адміністративний суд України - Вищий господарський суд - Вищий спеціалізований суд - Генеральна прокуратура України - ДА електронного урядування - Державіаслужба України - Державні утворення на території України (1917-1920) - Держатомрегулювання - Держаудитслужба України - Держкомтелерадіо України - Держкордонслужба України - Держнаглядохоронпраці України - Держспецзв’язок - Держспоживстандарт України - Держстат України - Держфінпослуг України - ДКА України - Закони України - Законодавство Української РСР - Кабінет Міністрів України - Кодекси України - Конституційний Суд України - МВС України - МЗС України - Міжнародні документи, ратифіковані Верховною Радою України - Міжнародні угоди України - Мін'юст України - Мінагрополітики України - Мінекономрозвитку України - Міненерговугілля України - Мінінфраструктури України - Мінкультури України - Мінмолодьспорт України - Міноборони України - Мінприроди України - Мінрегіон України - Мінсоцполітики України - Мінфін України - МІП - МНС України - МОЗ України - МОН України - МТОТ - Нацдержслужба України - Національне агентство з питань запобігання корупції - Національне антикорупційне бюро України - Національний банк України - Нацком.енергетики - Нацкомфінпослуг - Нацрада телерадіомовлення - НКРЗІ - НКЦПФР - Основний Закон України - Пенсійний фонд України - Постанови Верховної Ради України - Президент України - РНБО України - Розпорядження Голови ВР України - Розпорядження Кабінета Міністрів України - Служба безпеки України - Служба зовнішньої розвідки - Укрдержархів - Управління державної охорони - Фонд гарант.вкладів фізич.осіб - Фонд державного майна - Фонд соцстраху по безробіттю - Фундаментальне законодавство України - Центрвиборчком України -