Наближай ПЕРЕМОГУ!

Долучайся до збору на авто для виконання бойових завдань!

Звернення та звітність

 <<

ПОСТАНОВА від 17 липня 2019 року № 1717 "Про скаргу кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 Станчевського О.М., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 15 липня 2019 року за № 21-36-33496". Центрвиборчком України. 2019

Документ актуальний на 17.10.2019
завантажити документ, актуальний на поточний час

ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ

ПОСТАНОВА

від 17 липня 2019 року № 1717

Про скаргу кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 Станчевського О.М., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 15 липня 2019 року за № 21-36-33496

До Центральної виборчої комісії 15 липня 2019 року надійшла скарга кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 Станчевського Олексія Михайловича, суб’єктами оскарження в якій визначено кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 Рибалку Сергія Вікторовича та товариство з обмеженою відповідальністю "Незалежна телерадіокомпанія "ІРТА".

У скарзі суб’єкт звернення просить "визнати дії кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 Рибалка Сергія Вікторовича такими, що не відповідають вимогам законодавства про вибори народних депутатів України, права та законні інтереси; визнати дії кандидата Рибалка С.В. з безоплатного надання будівельних матеріалів та проведення ремонтних робіт на шахті "Мельникова" та безплатного надання дітям шахтарів путівок до оздоровчого табору "Зоря" непрямим підкупом виборців; зобов’язати кандидата Рибалка С.В. припинити проводити непрямий підкуп виборців Новодружеська та Привілля та в подальшому не вчиняти подібних дій; Центральній виборчій комісії прийняти рішення про винесення попередження кандидату Рибалка С.В. за результатами розгляду скарги; направити матеріали скарги про непрямий підкуп виборців, підприємств та їх посадових осіб Новодружеська та Привілля до відповідних правоохоронних органів; зобов’язати місцеву телерадіокомпанію "ІРТА" надати матеріали передачі новин за 12 липня 2019 року інформаційно-аналітичної програми РЕПОРТЕР для встановлення факту непрямого підкупу виборців та безоплатного надання ефірного часу у новинах для проведення політичної реклами кандидата Рибалка С.В.; зобов’язати місцеву телерадіокомпанію "ІРТА" надати угоду між телерадіокомпанією та кандидатом Рибалка С.В. про надання ефірного часу для проведення передвиборної агітації та розповсюдження в ефірі цієї телекомпанії політичної реклами; зобов’язати місцеву телерадіокомпанію "ІРТА" утриматись, в подальшому, від дій щодо розповсюдження незаконної політичної реклами кандидата Рибалка С.В. в ефірі цього каналу; матеріали цієї скарги направити відповідним правоохоронним органам для притягнення місцевої телерадіокомпанії "ІРТА" та посадових осіб до відповідальності згідно чинного законодавства України".

Суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги тим, що на каналі місцевої телерадіокомпанії "ІРТА" в ефірі інформаційно-аналітичної програми "РЕПОРТЕР" 12 липня 2019 року о 19 годині вийшов сюжет, розміщений у блоці новин, за участю кандидата в народні депутати України Рибалки С.В.

Зокрема, на відео кандидат у народні депутати України Рибалка С.В., одягнений у білу футболку з зображенням "# 1978 #" (зі спини), розповідає шахтарям про безоплатне надання будівельних матеріалів (металочерепиці) для ремонту даху адміністративно-банного комплексу шахти "Мельникова" та встановлення 30 металопластикових вікон у цій самій будівлі. Крім того, голос за кадром повідомив, що 12 липня 2019 року 14 дітей із родин шахтарів їдуть до дитячого табору "Зоря". Далі у сюжеті йшлося, що для шахт Новодружеська та Привілля закуповуються цемент, фарба та інші будівельні матеріали для її подальшого ремонту. У кінці сюжету кандидат у народні депутати України Рибалка С.В., одягнений у білу футболку з зображенням "Р # 1978 команда" (спереду на грудях), акцентував увагу глядачів, що його підтримують шахтарі шахти "Мельникова" за надані ним будівельні матеріали, проведення ремонтних робіт.

У зв’язку з вищевикладеним суб’єкт звернення зі скаргою вважає, що дії кандидата Рибалки С.В. є непрямим підкупом виборців, а місцевої телерадіокомпанії "ІРТА" - порушенням вимог Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон).

На підтвердження вказаного кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 Станчевський О.М. додав до скарги доказ про проведення незаконної політичної реклами на USB-флешнакопичувачі.

На виконання частини десятої статті 111 Закону копії скарги з доданими до неї матеріалами 15 липня 2019 року надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подати письмові пояснення по суті скарги.

До Комісії 16 липня 2019 року надійшло пояснення кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 Рибалки С.В., у якому йдеться про те, що із сюжету, наданого суб’єктом звернення, вбачається лише виступ кандидата в народні депутати України Рибалки С.В. перед шахтарями та іншими особами, присутніми на зустрічі. При цьому сюжет не містить жодних висловлювань Рибалки С.В., звуковий супровід здійснюється журналістами ТРК "ІРТА", зміст якого стосується вирішення наболілих питань командою Рибалки С.В., а не безоплатного надання будівельних матеріалів для ремонту.

За таких обставин, вказує суб’єкт оскарження, цілком очевидним є той факт, що коментар до зазначеної частини сюжету журналіста ТРК "ІРТА" не містить інформації про надання самим кандидатом у народні депутати України Рибалкою С.В. будь-яких будівельних матеріалів та металопластикових вікон.

Стосовно направлення 14 дітей із родин шахтарів до дитячого табору "Зоря", а також закупівлі цементу та фарби для шахт Новодружківка та Привілля Рибалка С.В. зазначив, що в цій частині сюжету висвітлюються фактичні події (новини) життя шахт, але жодного посилання та/або згадування про участь у ньому кандидата в народні депутати України Рибалки С.В. не міститься.

Крім того, суб’єктом оскарження вказано, що твердження скаржника про звернення кандидата в народні депутати Рибалки С.В. щодо підтримки його шахтарями шахти "Мельникова" за надані будівельні матеріали, проведення ремонтних робіт взагалі не відповідають дійсності. Зокрема, надаючи інформацію кореспонденту ТРК "ІРТА", присутньому на зустрічі кандидата в народні депутати України Рибалки С.В. з шахтарями, кандидат зазначає про наявність людей, які його підтримують і беруть участь у вирішенні проблем шахтарів, а також про свою підтримку шахтарів. Отже, доводи кандидата в народні депутати України Станчевского О.М. є хибним та таким, що не відповідають фактичним обставинам та подіям.

У поясненні Рибалки С.В. також міститься припущення, що дії кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 Станчевського О.М. (в тому числі щодо подання скарги до Центральної виборчої комісії) здійснюються з метою дискредитації, паплюження честі, гідності та ділової репутації кандидата в народні депутати України Рибалки С.В.

На підтвердження вказаного припущення до пояснення Рибалки С.В. додано постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2019 року в справі № 360/2990/19 за його позовом до кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 Станчевського О.М. про визнання протиправними дій та зобов’язання припинити дії з виготовлення та розповсюдження друкованих матеріалів.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія зазначає.

Постановою від 21 червня 2019 року № 1116 та від 24 червня 2019 року № 1209 Рибалку Сергія Вікторовича та Станчевського Олексія Михайловича зареєстровано кандидатами в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107.

За змістом частин першої та другої статті 108 Закону, пунктів 2.1, 2.2 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі - Порядок), кандидат у народні депутати України, зареєстрований у встановленому Законом порядку, може оскаржити до виборчої комісії, зокрема, дії кандидата в народні депутати України.

Частиною восьмою вказаної статті Закону та пунктом 3.4 Порядку передбачено, що скарга на дії чи бездіяльність кандидата в народні депутати України може бути подана до Центральної виборчої комісії.

Таким чином, Комісія зазначає, що згідно зі статтею 108 Закону, в частині вимог щодо кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 Рибалки С.В. скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта розгляду скарги.

Разом з тим у частині вимог до ТОВ "Незалежна телерадіокомпанія "ІРТА" Центральна виборча комісія не є суб’єктом розгляду скарг.

Так, відповідно до частини дев’ятої статті 108 Закону рішення, дії чи бездіяльність, зокрема, засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори, можуть бути оскаржені до суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Частиною одинадцятою статті 111 Закону та пунктом 10.2 Порядку визначено, що виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана, зокрема, до неналежного суб’єкта розгляду скарги.

Враховуючи викладене, скарга кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 Станчевського О.М. у вищевказаній частині підлягає залишенню без розгляду по суті.

Розглянувши скаргу в частині визнання дій кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 Рибалка С.В. такими, що не відповідають вимогам Закону, та прийняття рішення про попередження вказаному кандидату, Центральна виборча комісія встановила.

Передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата в народні депутати України або партію - суб’єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України (частина перша статті 68 Закону).

Відповідно до частини першої статті 68 Закону передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.

Згідно з частиною чотирнадцятою статті 74 Закону забороняється проводити передвиборну агітацію, що супроводжується наданням виборцям, закладам, установам, організаціям коштів або безоплатно чи на пільгових умовах товарів (крім товарів, що містять візуальні зображення назви, символіки, прапора партії, за умови, що вартість таких товарів не перевищує три відсотки мінімального розміру заробітної плати), послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних цінностей. Така передвиборна агітація або надання виборцям, закладам, установам, організаціям коштів або безоплатно чи на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних цінностей, що супроводжується закликами або пропозиціями голосувати за або не голосувати за певну партію чи кандидата у депутати або згадуванням назви партії чи імені кандидата, є непрямим підкупом виборців.

Частиною першою, пунктом 1 частини другої статті 61 Закону визначено, що попередження політичній партії, кандидати в народні депутати України від якої включені до виборчого списку політичної партії, або окремому кандидату в народні депутати України оголошується в разі встановлення судом при розгляді виборчого спору в порядку, передбаченому законом, факту підкупу виборців або членів виборчих комісій кандидатом у депутати, партією, яка висунула кандидатів у депутати, представником партії, уповноваженою особою партії чи посадовою особою партії, довіреною особою кандидата в депутати, а також іншою особою за дорученням кандидата в депутати, партії - суб’єкта виборчого процесу.

Відповідно до частин першої - третьої статті 112 Закону докази, на підставі яких виборча комісія встановлює наявність чи відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення суб’єкта звернення зі скаргою, суб’єкта оскарження чи заінтересованих осіб, та інші обставини, що мають значення для правильного розгляду скарги, надають виборчій комісії суб’єкт звернення зі скаргою, суб’єкт оскарження, заінтересовані особи. Якщо суб’єкт звернення, суб’єкт оскарження чи заінтересована особа не надасть докази для підтвердження обставин, на які він посилається, виборча комісія вирішує справу на основі наявних доказів.

За змістом частини п’ятої статті 112 Закону обставини (факти), для доведення яких законом встановлено певні засоби доказування, не можуть доводитися іншими засобами доказування.

Враховуючи положення пункту 1 частини другої статті 61 Закону, факт підкупу виборців кандидатом у народні депутати України має бути встановлений судом.

Відповідного рішення суду суб’єктом звернення зі скаргою не надано.

Разом з тим наданий ним відеоматеріал не є належним доказом, що підтверджує вказаний ним факт.

Отже, суб’єктом звернення зі скаргою не доведено факту підкупу виборців кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 Рибалкою С.В.

З огляду на зазначене у Центральної виборчої комісії немає підстав для задоволення скарги в частині вимог про визнання дій кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 Рибалки С.В. такими, що не відповідають вимогам Закону та прийняття рішення про попередження вказаному кандидату.

Водночас згідно з частиною двадцять шостою статті 74 Закону в разі надходження до Центральної виборчої комісії або окружної виборчої комісії заяви чи іншого повідомлення щодо порушень, які мають ознаки вчинення злочину чи адміністративного правопорушення, відповідна виборча комісія невідкладно звертається до відповідних правоохоронних органів щодо перевірки зазначеного повідомлення та реагування відповідно до законів України.

Враховуючи викладене, відповідно до частин першої, другої статті 61, частин чотирнадцятої, двадцять шостої статті 74, статей 108 - 113 Закону України "Про вибори народних депутатів України", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133, керуючись статтями 11 - 13, частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 Станчевського Олексія Михайловича, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 15 липня 2019 року за № 21-36-33496, у частині вимог до товариства з обмеженою відповідальністю "Незалежна телерадіокомпанія "ІРТА" залишити без розгляду по суті.

2. У задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

3. Копії скарги кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 Станчевського О.М. та доданих до неї матеріалів надіслати до Національної поліції України для проведення перевірки викладених обставин та реагування відповідно до законодавства України.

4. Копію цієї постанови надіслати кандидатам у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 Станчевському О.М. та Рибалці С.В.

5. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Голова

Центральної виборчої комісії

Т.СЛІПАЧУК

= завантажити законодавчий акт, актуальний на поточний час =
<< | >>

Центрвиборчком України:

  1. ПОСТАНОВА від 12 січня 2023 року № 3 "Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Центральної виборчої комісії". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  2. ПОСТАНОВА від 12 січня 2023 року № 2 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  3. ПОСТАНОВА від 12 січня 2023 року № 1 "Про скаргу Рівненської обласної організації Всеукраїнського об’єднання "Батьківщина", зареєстровану в Центральній виборчій комісії 15 грудня 2022 року за № 21-34-3806". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  4. ПОСТАНОВА від 19 січня 2023 року № 4 "Про розгляд питання призначення проміжних виборів народних депутатів України в одномандатних виборчих округах № 50 (Донецька область) та № 159 (Сумська область)". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  5. ПОСТАНОВА від 19 січня 2023 року № 6 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  6. ПОСТАНОВА від 19 січня 2023 року № 5 "Про питання визнання обраними народними депутатами України на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі наступних за черговістю кандидатів у народні депутати України у виборчому списку Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ"". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  7. ПОСТАНОВА від 1 лютого 2023 року № 9 "Про внесення змін до постанови Центральної виборчої комісії від 10 серпня 2020 року № 172". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  8. ПОСТАНОВА від 1 лютого 2023 року № 8 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  9. ПОСТАНОВА від 1 лютого 2023 року № 7 "Про розгляд питання призначення проміжних виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 186 (Херсонська область)". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  10. ПОСТАНОВА від 10 лютого 2023 року № 10 "Про питання визнання обраним народним депутатом України на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі наступного за черговістю кандидата в народні депутати України у виборчому списку Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ"". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  11. ПОСТАНОВА від 10 лютого 2023 року № 11 "Про заяву кандидата в народні депутати України у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Тригуба В.В., включеного до виборчого списку ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ"". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  12. ПОСТАНОВА від 10 лютого 2023 року № 12 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  13. ПОСТАНОВА від 2 березня 2023 року № 14 "Про питання визнання обраними народними депутатами України на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі наступних за черговістю кандидатів у народні депутати України у виборчому списку Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ"". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  14. ПОСТАНОВА від 2 березня 2023 року № 13 "Про розгляд питання призначення проміжних виборів народних депутатів України в одномандатних виборчих округах № 40 (Дніпропетровська область) та № 47 (Донецька область)". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  15. ПОСТАНОВА від 9 березня 2023 року № 15 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  16. ПОСТАНОВА від 9 березня 2023 року № 16 "Про організацію роботи з нагляду за реалізацією проєкту міжнародної технічної допомоги "Стійкі інституції, суспільство та вибори"(RISE) та визначення його координатора". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  17. ПОСТАНОВА від 27 березня 2023 року № 18 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  18. ПОСТАНОВА від 27 березня 2023 року № 17 "Про визнання Никорак І.П. обраною народним депутатом України на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  19. ПОСТАНОВА від 29 березня 2023 року № 19 "Про реєстрацію народного депутата України Никорак І.П., обраної на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі". Центрвиборчком України. 2023 рікк
  20. ПОСТАНОВА від 10 квітня 2023 року № 22 "Про внесення змін до Антикорупційної програми Центральної виборчої комісії на 2021-2023 роки". Центрвиборчком України. 2023 рікк
- Антимонопольний комітет - Верховний Суд України - Вищий адміністративний суд України - Вищий господарський суд - Вищий спеціалізований суд - Генеральна прокуратура України - ДА електронного урядування - Державіаслужба України - Державні утворення на території України (1917-1920) - Держатомрегулювання - Держаудитслужба України - Держкомтелерадіо України - Держкордонслужба України - Держнаглядохоронпраці України - Держспецзв’язок - Держспоживстандарт України - Держстат України - Держфінпослуг України - ДКА України - Закони України - Законодавство Української РСР - Кабінет Міністрів України - Кодекси України - Конституційний Суд України - МВС України - МЗС України - Міжнародні документи, ратифіковані Верховною Радою України - Міжнародні угоди України - Мін'юст України - Мінагрополітики України - Мінекономрозвитку України - Міненерговугілля України - Мінінфраструктури України - Мінкультури України - Мінмолодьспорт України - Міноборони України - Мінприроди України - Мінрегіон України - Мінсоцполітики України - Мінфін України - МІП - МНС України - МОЗ України - МОН України - МТОТ - Нацдержслужба України - Національне агентство з питань запобігання корупції - Національне антикорупційне бюро України - Національний банк України - Нацком.енергетики - Нацкомфінпослуг - Нацрада телерадіомовлення - НКРЗІ - НКЦПФР - Основний Закон України - Пенсійний фонд України - Постанови Верховної Ради України - Президент України - РНБО України - Розпорядження Голови ВР України - Розпорядження Кабінета Міністрів України - Служба безпеки України - Служба зовнішньої розвідки - Укрдержархів - Управління державної охорони - Фонд гарант.вкладів фізич.осіб - Фонд державного майна - Фонд соцстраху по безробіттю - Фундаментальне законодавство України - Центрвиборчком України -