>>

ПОСТАНОВА від 16 листопада 2020 року № 489 "Про скаргу кандидата в депутати Кам’янської міської ради Черкаського району Черкаської області Дяченко С.В., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 13 листопада 2020 року за № 21-36/1-23987". Центрвиборчком України. 2020

Документ актуальний на 20.11.2020
завантажити документ, актуальний на поточний час

ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ

ПОСТАНОВА

від 16 листопада 2020 року № 489

Про скаргу кандидата в депутати Кам’янської міської ради Черкаського району Черкаської області Дяченко С.В., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 13 листопада 2020 року за № 21-36/1-23987

До Центральної виборчої комісії 13 листопада 2020 року надійшла скарга кандидата в депутати Кам’янської міської ради Черкаського району Черкаської області (далі - Кам’янська міська рада) Дяченко Світлани Володимирівни (далі - суб’єкт звернення зі скаргою), суб’єктом оскарження в якій зазначено Кам’янську міську територіальну виборчу комісію Черкаського району Черкаської області (далі - Кам’янська міська територіальна виборча комісія).

У скарзі суб’єкт звернення просить "визнати протиправною бездіяльність Кам’янської міської територіальної виборчої комісії щодо невиконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2020 року у справі № 580/4851/20", "встановити факт одноразового грубого порушення Кам’янською міською територіальною виборчою комісією вимог Конституції України, Виборчого кодексу України та законів України", "достроково припинити повноваження всього складу Кам’янської міської територіальної виборчої комісії у зв’язку з одноразовим грубим порушенням нею вимог Конституції України, Виборчого кодексу України та законів України", "встановити, що місцеві організації політичних партій, за поданням яких до складу комісії було включено осіб, повноваження яких достроково припинено, можуть подати до Центральної виборчої комісії кандидатури для включення до складу зазначеної комісії" та "зобов’язати Кам’янську міську територіальну виборчу комісію після сформування її нового складу невідкладно виконати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2020 року у справі № 580/4851/20".

Свої вимоги суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує тим, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2020 року визнано протиправним та скасовано рішення Кам’янської міської територіальної виборчої комісії стосовно врахування відомостей протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 710230 - 710241, 710244 - 710248, 710251, 710253, 710254, 710260 - 710262 під час встановлення підсумків голосування з місцевих виборів 25 жовтня 2020 року до Кам’янської міської ради, прийнятих на безперервному засіданні з 25 до 29 жовтня 2020 року.

Суб’єкт звернення зі скаргою також зазначає, що "вказане рішення було видано сторонам у справі, в тому числі представнику Кам’янської міської ТВК.

Станом на 11.11.2020 вказане рішення не виконано".

З огляду на викладене суб’єкт звернення зі скаргою вважає, що суб’єкт оскарження "допускає протиправну бездіяльність щодо непроведення засідання для виконання рішення суду".

На виконання частини п’ятої статті 70 Виборчого кодексу України (далі - Кодекс) та пункту 8.6 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 192 (далі - Порядок), копію скарги надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подання письмових пояснень по суті скарги.

До Центральної виборчої комісії 15 листопада 2020 року електронною поштою надійшли пояснення Кам’янської міської територіальної виборчої комісії та копії прийнятих нею постанов від 13 листопада 2020 року № 69 "Про виконання Постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2020 року у справі № 580/4851/20" та від 14 листопада 2020 року № 70 "Про визнання обраними та реєстрацію депутатами Кам’янської міської ради Черкаського району Черкаської області".

Так, у поясненні йдеться, що 9 листопада 2020 року суб’єкт оскарження звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду з заявою щодо роз’яснення судового рішення. Ухвалу про відмову в роз’ясненні постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2020 року в справі № 580/4851/20 було прийнято судом 12 листопада 2020 року.

З огляду на вказане, на виконання судового рішення Кам’янською міською територіальною виборчою комісією 13 листопада 2020 року прийнято постанову № 69, якою дільничні виборчі комісії виборчих дільниць № 710230 - 710241, 710244 - 710248, 710251, 710253, 710254, 710260 - 710262 зобов’язано виправити неточності, виявлені в оформленні протоколів про підрахунок голосів виборців на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року з виборів депутатів Кам’янської міської ради, та скласти протоколи про підрахунок голосів виборців на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року з виборів депутатів Кам’янської міської ради з позначкою "Уточнений", а також постановлено оформити належним чином протокол засідання Кам’янської міської територіальної виборчої комісії під час прийому протоколів дільничних виборчих комісій зазначених виборчих дільниць з позначкою "Уточнений" та підсумковий протокол Кам’янської міської територіальної виборчої комісії "Про результати виборів депутатів Кам’янської міської ради Черкаського району Черкаської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року".

Крім того, на підставі протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих дільницях, в тому числі з позначкою "Уточнений", Кам’янська міська територіальна виборча комісія встановила підсумки та результати виборів депутатів Кам’янської міської ради та 14 листопада 2020 року прийняла постанову № 70 про визнання обраними депутатів Кам’янської міської ради.

З урахуванням прийнятих постанов указана виборча комісія зазначає, що на сьогодні відсутня її бездіяльність, а рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2020 року в справі № 580/4851/20 виконано в повному обсязі.

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" скарги, що стосуються виборів чи референдумів, подаються до Комісії в порядку та строки, встановлені законом про вибори чи законом про референдуми.

Порядок і строки подання та розгляду скарг, що стосуються місцевих виборів, а також вимоги до їх форми і змісту визначено розділом XI Кодексу та Порядком.

Частиною другою статті 72 Кодексу, пунктом 10.3 Порядку передбачено, що перед розглядом скарги по суті виборча комісія вивчає скаргу для встановлення, чи подано її належним суб’єктом звернення зі скаргою, визначеним Кодексом; чи віднесено Кодексом розгляд скарги до повноважень виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги); чи дотримано суб’єктом звернення зі скаргою строки оскарження, встановлені Кодексом.

Частиною першою статті 65 Кодексу, пунктом 2.1 Порядку визначено, що суб’єктом звернення до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу, може бути, зокрема, кандидат, зареєстрований для участі у відповідних виборах.

До Центральної виборчої комісії може бути оскаржено бездіяльність територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів (пункт 2 частини третьої статті 65 Кодексу та підпункт 1 пункту 3.1 Порядку).

Частинами першою, шостою, сьомою статті 66 Кодексу, пунктом 4.1, підпунктами 4, 6 пункту 4.3 Порядку встановлено, що скарга до виборчої комісії може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою протягом двох днів після прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності суб’єктом оскарження, за винятком випадків, зазначених у частинах другій і третій указаної статті Кодексу. Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги виборчою комісією.

Отже, скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта її розгляду та у визначені Кодексом строки.

Розглянувши скаргу, додані до неї документи та пояснення суб’єкта оскарження, Комісія зазначає.

Згідно зі статтею 32 Кодексу територіальні виборчі комісії діють як незалежні органи адміністрування виборчих процесів, які відповідно до своїх повноважень забезпечують здійснення визначених Конституцією України та Кодексом основних принципів виборчого права, засад виборчого процесу, реалізацію виборчих прав громадян України, підготовку та проведення виборів.

Виборчі комісії діють на підставі, в межах повноважень та у спосіб, установлені Конституцією України, Кодексом та законами України (частина третя статті 32 Кодексу).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2020 року визнано протиправним та скасовано рішення Кам’янської міської територіальної виборчої комісії стосовно врахування відомостей протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 710230 - 710241, 710244 - 710248, 710251, 710253, 710254, 710260 - 710262 під час встановлення підсумків голосування з місцевих виборів 25 жовтня 2020 року до Кам’янської міської ради, прийнятих на безперервному засіданні з 25 до 29 жовтня 2020 року. Постанова набрала законної сили з дати її прийняття.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов’язковим до виконання.

Частиною другою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.

За змістом частин першої, третьої статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, пов’язаних із виборчим процесом, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду такої категорії справ набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Надіслані суб’єктом оскарження пояснення та документи свідчать, що на час розгляду на засіданні Комісії скарги бездіяльність Кам’янської міської територіальної виборчої комісії щодо невиконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2020 року в справі № 580/4851/20 відсутня.

Згідно з пунктом 4 частини тринадцятої статті 72 Кодексу та підпунктом 4 пункту 10.16 Порядку встановлення виборчою комісією на момент розгляду скарги, що виборчою комісією - суб’єктом оскарження вчинено необхідні дії, скасовано рішення, що є предметом оскарження, або іншим способом поновлено права суб’єкта звернення зі скаргою відповідно до вимог Кодексу (відсутність предмета оскарження), є підставою для відмови в задоволенні скарги.

З огляду на зазначене Центральна виборча комісія дійшла висновку, що вказані обставини у сукупності обумовлюють відмову в задоволенні вимоги стосовно визнання протиправною бездіяльності Кам’янської міської територіальної виборчої комісії щодо невиконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2020 року в справі № 580/4851/20.

Інші вимоги, зазначені у скарзі Дяченко С.В., також ґрунтуються на доводах щодо визнання протиправною бездіяльності суб’єкта оскарження стосовно невиконання ним постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2020 року в справі № 580/4851/20 та є похідними, що також обумовлює відмову в їх задоволенні.

Враховуючи викладене, відповідно до частин першої, третьої статті 32, статей 65, 66, 72 Виборчого кодексу України, керуючись статтею 1, частиною першою статті 2, частиною другою статті 3, статтями 11 - 13, 17, 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. У задоволенні скарги кандидата в депутати Кам’янської міської ради Черкаського району Черкаської області Дяченко Світлани Володимирівни відмовити.

2. Копію цієї постанови надіслати кандидату в депутати Кам’янської міської ради Черкаського району Черкаської області Дяченко С.В. та Кам’янській міській територіальній виборчій комісії Черкаського району Черкаської області.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Голова

Центральної виборчої комісії

О.ДІДЕНКО

= завантажити законодавчий акт, актуальний на поточний час =
| >>

Центрвиборчком України:

  1. ПОСТАНОВА від 16 січня 2020 року № 7 "Про реєстрацію народного депутата України Санченка О.В., обраного на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  2. ПОСТАНОВА від 3 січня 2020 року № 2 "Про затвердження Розподілів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на підготовку та проведення повторного голосування 12 та 19 січня 2020 року з перших та додаткових місцевих виборів 22 та 29 грудня 2019 року". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  3. ПОСТАНОВА від 3 січня 2020 року № 1 "Про Календарний план основних організаційних заходів з підготовки та проведення проміжних виборів народного депутата України 15 березня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 179 (Харківська область)". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  4. ПОСТАНОВА від 16 січня 2020 року № 4 "Про Роз’яснення щодо застосування деяких положень Закону України "Про вибори народних депутатів України"стосовно декларування майнового стану, доходів, витрат і зобов’язань фінансового характеру під час реєстрації кандидатів у народні депутати України на проміжних виборах народних депутатів України". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  5. ПОСТАНОВА від 16 січня 2020 року № 3 "Про Роз’яснення щодо застосування деяких положень Закону України "Про вибори народних депутатів України"під час реєстрації кандидатів у народні депутати України на проміжних виборах народних депутатів України". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  6. ПОСТАНОВА від 16 січня 2020 року № 8 "Про стратегічне планування Центральної виборчої комісії". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  7. ПОСТАНОВА від 16 січня 2020 року № 6 "Про визнання обраним народним депутатом України Санченка О.В. на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  8. ПОСТАНОВА від 16 січня 2020 року № 5 "Про форми виборчої документації, рекомендовані для використання під час організації підготовки та проведення проміжних виборів народних депутатів України". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  9. ПОСТАНОВА від 24 січня 2020 року № 13 "Про подання Політичної партії "Єдина Країна"щодо кандидатури до складу окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 179 на проміжних виборах народного депутата України 15 березня 2020 року". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  10. ПОСТАНОВА від 22 січня 2020 року № 12 "Про клопотання громадських організацій щодо надання дозволу мати офіційних спостерігачів під час проміжних виборів народного депутата України 15 березня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 179 (Харківська область)". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  11. ПОСТАНОВА від 20 січня 2020 року № 11 "Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  12. ПОСТАНОВА від 24 січня 2020 року № 16 "Про скаргу Сайчука А.О. та Ковальчука В.О., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 8 січня 2020 року за № 21-40-177". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  13. ПОСТАНОВА від 24 січня 2020 року № 15 "Про Роз’яснення щодо розгляду звернень з питань внесення змін до постанов Центральної виборчої комісії про реєстрацію кандидатів у народні депутати України на проміжних виборах народного депутата України 15 березня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 179 (Харківська область)". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  14. ПОСТАНОВА від 24 січня 2020 року № 14 "Про утворення окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України на проміжних виборах народного депутата України 15 березня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 179". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  15. ПОСТАНОВА від 20 січня 2020 року № 10 "Про затвердження Кошторису видатків Центральної виборчої комісії на підготовку і проведення проміжних виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 179 (Харківська область), призначених на 15 березня 2020 року". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  16. ПОСТАНОВА від 20 січня 2020 року № 9 "Про затвердження обсягу коштів Державного бюджету України за бюджетною програмою 6731020 "Проведення виборів народних депутатів України", необхідних на підготовку та проведення проміжних виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 179 (Харківська область), призначених на 15 березня 2020 року ". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  17. ПОСТАНОВА від 29 січня 2020 року № 18 "Про здійснення окружною виборчою комісією з виборів народних депутатів України попередньої оплати під час закупівлі послуг архівних установ, необхідних для підготовки та проведення проміжних виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 179 (Харківська область), призначених на 15 березня 2020 року". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  18. ПОСТАНОВА від 29 січня 2020 року № 17 "Про клопотання ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "АСОЦІАЦІЯ ПОЛІТИЧНИХ ЮРИСТІВ"щодо надання дозволу мати офіційних спостерігачів під час проміжних виборів народного депутата України 15 березня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 179 (Харківська область)". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  19. ПОСТАНОВА від 29 січня 2020 року № 19 "Про штатний розпис Центральної виборчої комісії на 2020 рік". Центрвиборчком України. 2020 рікк
  20. ПОСТАНОВА від 6 лютого 2020 року № 22 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 179 на проміжних виборах народного депутата України 15 березня 2020 року". Центрвиборчком України. 2020 рікк
- Антимонопольний комітет - Верховний Суд України - Вищий адміністративний суд України - Вищий господарський суд - Вищий спеціалізований суд - Генеральна прокуратура України - ДА електронного урядування - Державіаслужба України - Державні утворення на території України (1917-1920) - Держатомрегулювання - Держаудитслужба України - Держкомтелерадіо України - Держкордонслужба України - Держнаглядохоронпраці України - Держспецзв’язок - Держспоживстандарт України - Держстат України - Держфінпослуг України - ДКА України - Закони України - Законодавство Української РСР - Кабінет Міністрів України - Кодекси України - Конституційний Суд України - МВС України - МЗС України - Міжнародні документи, ратифіковані Верховною Радою України - Міжнародні угоди України - Мін'юст України - Мінагрополітики України - Мінекономрозвитку України - Міненерговугілля України - Мінінфраструктури України - Мінкультури України - Мінмолодьспорт України - Міноборони України - Мінприроди України - Мінрегіон України - Мінсоцполітики України - Мінфін України - МІП - МНС України - МОЗ України - МОН України - МТОТ - Нацдержслужба України - Національне агентство з питань запобігання корупції - Національне антикорупційне бюро України - Національний банк України - Нацком.енергетики - Нацкомфінпослуг - Нацрада телерадіомовлення - НКРЗІ - НКЦПФР - Основний Закон України - Пенсійний фонд України - Постанови Верховної Ради України - Президент України - РНБО України - Розпорядження Голови ВР України - Розпорядження Кабінета Міністрів України - Служба безпеки України - Служба зовнішньої розвідки - Укрдержархів - Управління державної охорони - Фонд гарант.вкладів фізич.осіб - Фонд державного майна - Фонд соцстраху по безробіттю - Фундаментальне законодавство України - Центрвиборчком України -