Про затвердження Порядку діяльності центрів управління в надзвичайних ситуаціях

Відповідно до частини п’ятої статті 73 Кодексу цивільного захисту України, з метою забезпечення координації дій органів управління та сил цивільного захисту в разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, інших небезпечних подій НАКАЗУЮ:

1.

Затвердити Порядок діяльності центрів управління в надзвичайних ситуаціях, що додається.

2.

Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Корева Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

---

Порядок

діяльності центрів управління в надзвичайних ситуаціях

1.

Цей Порядок визначає організацію діяльності та основні завдання центрів управління в надзвичайних ситуаціях, що функціонують у системі Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

2. У цьому Порядку терміни вживаються в значенні, наведеному в Кодексі цивільного захисту України, Законах України «Про оборону України», «Про правовий режим надзвичайного стану», «Про правовий режим воєнного стану».

3. У системі ДСНС функціонують державний та регіональні центри управління в надзвичайних ситуаціях (далі — центри управління в надзвичайних ситуаціях).

4. Центри управління в надзвичайних ситуаціях призначені для управління суб’єктами забезпечення цивільного захисту, координації дій органів управління та сил цивільного захисту, здійснення цілодобового чергування та забезпечення функціонування системи збору, оброблення, узагальнення та аналізу інформації про обстановку в районах надзвичайних ситуацій.

5. Центри управління в надзвичайних ситуаціях в межах компетенції здійснюють оперативну взаємодію з Головним ситуаційним центром України при Апараті Ради національної безпеки і оборони України, ситуаційним центром Кабінету Міністрів України, ситуаційними центрами центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, інших державних органів, органів сектору безпеки і оборони.

6. Діяльність центрів управління в надзвичайних ситуаціях щодо виконання покладених на них завдань координують:

державного центру управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС — заступник Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій, до функціональних обов’язків якого віднесено питання організації реагування на надзвичайні ситуації;

регіональних центрів управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС — заступник начальника відповідного територіального органу ДСНС з реагування на надзвичайні ситуації.

7.

У разі виникнення надзвичайних ситуацій центри управління в надзвичайних ситуаціях безпосередньо взаємодіють із штабом з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (у разі його утворення) і забезпечують його роботу.

8. Діяльність центрів управління в надзвичайних ситуаціях організовується відповідно до встановлених режимів функціонування єдиної державної системи цивільного захисту:

повсякденного функціонування;

підвищеної готовності;

надзвичайної ситуації;

надзвичайного стану.

9. У режимі повсякденного функціонування діяльність центрів управління в надзвичайних ситуаціях забезпечують оперативно-чергові служби:

на державному рівні — оперативно-чергова служба державного центру управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС;

на регіональному рівні — оперативно-чергові служби центрів управління в надзвичайних ситуаціях територіальних органів ДСНС.

10. У режимах підвищеної готовності, надзвичайної ситуації та надзвичайного стану діяльність центрів управління в надзвичайних ситуаціях забезпечують:

оперативно-чергові служби центрів управління в надзвичайних ситуаціях;

оперативні групи, що формуються у складі представників центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які залучаються для запобігання виникненню та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

11. У разі необхідності в режимах надзвичайної ситуації та надзвичайного стану на базі центрів управління в надзвичайних ситуаціях організовується робота інших органів управління цивільного захисту:

комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій;

спеціальних комісій з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

штабів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

команд підтримки міжнародних рятувальних команд.

12. Основні завдання центрів управління в надзвичайних ситуаціях:

1) у режимі повсякденного функціонування:

збір, оброблення, узагальнення та аналіз інформації щодо радіаційної, хімічної, сейсмічної, гідро-геологічної, гідрометеорологічної, техногенної, пожежної обстановки та виникнення небезпечних процесів, що можуть призвести до виникнення надзвичайних ситуацій у зонах відповідальності;

підтримання взаємодії з оперативно-черговими (черговими, диспетчерськими) службами органів виконавчої влади всіх рівнів, підприємств, установ та організацій (у разі їх утворення);

облік, оперативне управління черговими силами і засобами ДСНС та контроль за станом їх готовності;

уточнення персонального складу оперативних груп центрів управління в надзвичайних ситуаціях;

2) у режимі підвищеної готовності:

організація оповіщення органів управління та сил цивільного захисту, а також населення про загрозу виникнення надзвичайної ситуації та інформування його про дії в можливій зоні надзвичайної ситуації;

організація взаємодії з оперативно-черговими (черговими, диспетчерськими) службами органів виконавчої влади всіх рівнів, підприємств, установ та організацій (у разі їх утворення);

збір (за необхідності) та організація роботи оперативних груп центрів управління в надзвичайних ситуаціях для підготовки пропозицій щодо нормалізації обстановки в можливій зоні надзвичайної ситуації;

організація спостереження та контролю за обстановкою на території (об’єкті), де існує загроза виникнення надзвичайної ситуації;

уточнення та приведення у готовність наявних сил і засобів цивільного захисту, матеріально-технічних та фінансових ресурсів для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

3) у режимі надзвичайної ситуації:

організація оповіщення органів управління та сил цивільного захисту, а також населення про виникнення надзвичайної ситуації та інформування його про дії в умовах такої ситуації;

збір та організація цілодобової роботи оперативних груп для безпосередньої взаємодії із штабом з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації і забезпечення його роботи (інформаційно-аналітичне супроводження прийняття управлінських рішень, доведення до органів управління розпоряджень про додаткове залучення сил цивільного захисту та інших завдань, необхідних для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та забезпечення безпеки постраждалих);

забезпечення роботи комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, спеціальних комісій з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, штабів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, команд підтримки міжнародних рятувальних команд;

здійснення інформаційної взаємодії з оперативно-черговими (черговими, диспетчерськими) службами органів виконавчої влади всіх рівнів, підприємств, установ та організацій (у разі їх утворення);

моніторинг обстановки та прогнозування зони можливого поширення надзвичайної ситуації та масштабів можливих наслідків;

підготовка пропозицій щодо матеріально-технічного забезпечення проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

координація заходів з підтримки міжнародних рятувальних команд, які допомагають у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (у разі отримання Україною міжнародної допомоги для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації);

4) у режимі надзвичайного стану:

організація координації дій з військовим командуванням, оперативними штабами (у разі їх утворення) з питань пожежної та техногенної безпеки і забезпечення безпеки громадян на відповідній території;

забезпечення роботи комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, спеціальних комісій з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, штабів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, команд підтримки міжнародних рятувальних команд;

виконання завдань відповідно до вимог режимів підвищеної готовності та надзвичайної ситуації з урахуванням особливостей, що визначаються згідно із Законом України «Про правовий режим надзвичайного стану»;

5) в особливий період:

організація взаємодії з органами управління органів державної влади, інших державних органів, сил оборони і сил безпеки;

організація оповіщення органів управління та сил цивільного захисту, а також населення про загрозу або застосування противником засобів ураження;

координація проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, які виникли внаслідок воєнних (бойових) дій, зокрема із застосуванням засобів ураження;

організація залучення сил і засобів ДСНС до проведення евакуації населення в разі виникнення або загрози виникнення надзвичайної ситуації, а також із зон збройних конфліктів (з районів можливих бойових дій) у безпечні райони;

збір та узагальнення інформації про виконання заходів, передбачених планами цивільного захисту на особливий період;

збір, оброблення, узагальнення та аналіз інформації щодо приведення в готовність захисних споруд цивільного захисту;

організація здійснення постійного радіаційного та хімічного спостереження;

обмін інформацією з військовим командуванням, правоохоронними органами, органами місцевого самоврядування під час організації заходів з реагування на надзвичайні ситуації, пожежі, небезпечні події щодо:

безпекової ситуації в повітряному просторі України;

підконтрольності населених пунктів і територій та оперативної обстановки в районах їх розташування;

уточнення місць (районів) ведення артилерійських обстрілів, ракетних та авіаційних ударів, ударів безпілотних літальних апаратів, ударів реактивними системами залпового вогню, мінування території та види озброєння, що, ймовірно, можуть бути використані (артилерія, ракети, безпілотні літальні апарати, стрілецька зброя);

можливості виконання завдань за призначенням підрозділами ДСНС, враховуючи безпекову ситуацію в населеному пункті або на відповідній території, характер надзвичайної ситуації, пожежі, небезпечної події, загрозу їх поширення на об’єкти критичної інфраструктури та забезпечення життєдіяльності, можливі ризики для життя людей;

виконання інших завдань з урахуванням особливостей, що визначаються згідно із Законом України «Про правовий режим воєнного стану».