про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням Верховного Суду щодо відповідності Конституції України (конституційності) частини другої статті 3, підпунктів 1, 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України „Про судовий збір“

Третя колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України у складі:

Петришина Олександра Віталійовича - головуючого,

Кичуна Віктора Івановича,

Олійник Алли Сергіївни - доповідача,

розглянула на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням Верховного Суду щодо відповідності Конституції України (конституційності) частини другої статті 3, підпунктів 1, 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України „Про судовий збір“ від 8 липня 2011 року № 3674-VI (Відомості Верховної Ради України, 2012 р., № 14, ст.

87) зі змінами.

Заслухавши суддю-доповідача Олійник А.С.

та дослідивши матеріали справи, Третя колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України

установила:

1. Верховний Суд звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням перевірити на відповідність частині першій статті 8,частинам першій, другій статті 55, статті 129-1 Конституції України (конституційність) частину другу статті 3, підпункти 1, 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України „Про судовий збір“ від 8 липня 2011 року № 3674-VI зі змінами (далі - Закон).

У частині другій статті 3 Закону визначено перелік позовних заяв, інших заяв, клопотань, апеляційних та касаційних скарг, за подання яких судовий збір не справляють.

Підпунктами 1, 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону встановлено ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову та апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв’язку з нововиявленими обставинами.

2.

Обґрунтовуючи твердження щодо невідповідності Конституції України оспорюваних приписів Закону Верховний Суд зазначає, „що за подання позову в порядку статті 287 КАС України та за подання апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду, прийняту за результатами розгляду такого позову, справляється судовий збір відповідно до Закону“.

Суб’єкт права на конституційне подання вважає, що оспорювані приписи Закону суперечать частині першій статті 8, частинам першій, другій статті 55, статті 129-1 Конституції України, оскільки обмежують право на справедливий суд, та наголошує, що, „враховуючи конституційний принцип обов’язковості судового рішення, закріплений у пункті 9 частини другої статті 129 Основного Закону України, особа, на користь якої ухвалено судове рішення, не повинна сплачувати судовий збір за звернення до суду з вимогою забезпечити виконання судового рішення (встановлення судового контролю), яке набрало законної сили“.

На підтвердження своєї позиції Верховний Суд посилається, зокрема, на приписи Конституції України, юридичні позиції Конституційного Суду України, закони України, міжнародні акти, практику Європейського суду з прав людини, а також на судові рішення, ухвалені у подібних справах.

3.

Вирішуючи питання щодо відкриття конституційного провадження у цій справі, Третя колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України керується таким.

Відповідно до статті 147, пункту 1 частини першої статті 150 Конституції України, пункту 1 статті 7 Закону України „Про Конституційний Суд України“ до повноважень Конституційного Суду України належить вирішення питань про відповідність Конституції України (конституційність) законів та інших правових актів Верховної Ради України. Отже, питання, порушені у конституційному поданні, підвідомчі Конституційному Суду України.

Конституційне подання за формою і змістом відповідає вимогам статей 50, 51 Закону України „Про Конституційний Суд України“, а Верховний Суд згідно зі статтею 52 цього закону є належним суб’єктом права на конституційне подання.

Отже, є підстави для відкриття конституційного провадження у цій справі.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 147, 150, 153 Конституції України, на підставі статей 7, 32, 37, 50, 51, 52, 58, 61, 86 Закону України „Про Конституційний Суд України“, відповідно до § 45, § 56 Регламенту Конституційного Суду України Третя колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України

постановила:

1. Відкрити конституційне провадження у справі за конституційним поданням Верховного Суду щодо відповідності Конституції України (конституційності) частини другої статті 3, підпунктів 1, 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України „Про судовий збір“ від 8 липня 2011 року № 3674-VI зі змінами.

2. Унести пропозицію Голові Конституційного Суду України скликати засідання Великої палати Конституційного Суду України для розгляду питань, пов’язаних із конституційним провадженням.