Ó Õ Â À Ë À 11.01.2006 " (âèòÿã)". Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè. 2006
ÊÎËÅò¯ ÑÓÄIJ ÑÓÄÎÂί ÏÀËÀÒÈ Ó ÖȲËÜÍÈÕ ÑÏÐÀÂÀÕ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
Ó Õ Â À Ë À
11.01.2006
(âèòÿã)
Ó ëèïí³ 1999 ð. Ø. çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äîÍàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè (äàë³ - ÍÁÓ), Ôîíäó ñîö³àëüíîãî
ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè (äàë³ - Ôîíä) ïðî â³äøêîäóâàííÿ îäíîðàçîâî¿
äîïîìîãè òà ìîðàëüíî¿ øêîäè ó çâ'ÿçêó ç óòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ ïðè
âèêîíàíí³ òðóäîâèõ îáîâ'ÿçê³â. Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâóâàâ òèì, ùî
27 ãðóäíÿ 1996 ð. íà íüîãî, ñòàðøîãî ³íêàñàòîðà Îäåñüêîãî
îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÁÓ, òà äâîõ ³íøèõ ³íêàñàòîð³â ï³ä ÷àñ
âèêîíàííÿ íèìè òðóäîâèõ îáîâ'ÿçê³â áóëî çä³éñíåíî çáðîéíèé íàïàä,
óíàñë³äîê ÷îãî â³í îòðèìàâ ò³ëåñí³ óøêîäæåííÿ ³ â ÷åðâí³ 1997 ð.
çã³äíî ç ð³øåííÿì ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ (äàë³ -
ÌÑÅÊ) éîìó âñòàíîâëåíî 25% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³.
ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîçèâà÷ äîïîâíèâ ïîçîâí³ âèìîãè -ïðîñèâ ñóä ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à: îäíîðàçîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³
27 òèñ. 796 ãðí ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ³ç ÷åðâíÿ 1997 ð.;
âèòðàòè íà ìåäèêàìåíòè òà âàðò³ñòü ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ë³êóâàííÿ
ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿; óòðà÷åíèé çàðîá³òîê ó çâ'ÿçêó ç
ïåðåâåäåííÿì éîãî íà ³íøó ðîáîòó ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ³ç
æîâòíÿ 1998 ð. ïî êâ³òåíü 1999 ð.; ùîì³ñÿ÷í³ äîïîìîãè - ó ðîçì³ð³
1 òèñ. 963 ãðí ç óðàõóâàííÿì 20% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ç ÷åðâíÿ
1997 ð. ïî êâ³òåíü 1998 ð., ó ðîçì³ð³ 382 ãðí ç óðàõóâàííÿì 25%
âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ç òðàâíÿ ïî ÷åðâåíü 1999 ð., â ðîçì³ð³
298 ãðí ç óðàõóâàííÿì 40% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ç ëèïíÿ ïî æîâòåíü
1999 ð.; òðàíñïîðòí³ âèòðàòè òà 500 òèñ. ãðí íà â³äøêîäóâàííÿ
ìîðàëüíî¿ øêîäè.
Ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ ñóäàìè íåîäíîðàçîâî. ²çìà¿ëüñüêèé ì³ñüêèéñóä ð³øåííÿì â³ä 24 ëèïíÿ 2001 ð. ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî:
ïîñòàíîâèâ ñòÿãíóòè ç ÍÁÓ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 14 òèñ. 77 ãðí ÿê
êîìïåíñàö³þ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè òà 140 ãðí - íà êîðèñòü äåðæàâè. Ó
çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè Ôîíäîì ñóä â³äìîâèâ.
Öåé æå ñóä óõâàëîþ â³ä 16 ñåðïíÿ 2001 ð. â³äìîâèâ óçàäîâîëåíí³ çàÿâè Ø. ïðî âèä³ëåííÿ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ éîãî
ïîçîâíèõ âèìîã äî ÍÁÓ ïðî âèïëàòó ñòðàõîâèõ ñóì.
Àïåëÿö³éíèé ñóä Îäåñüêî¿ îáëàñò³ óõâàëîþ â³ä 20 ëèñòîïàäà2001 ð. ð³øåííÿ ²çìà¿ëüñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2001 ð.
çàëèøèâ áåç çì³íè, à óõâàëó öüîãî ñóäó â³ä 16 ñåðïíÿ 2001 ð.
ñêàñóâàâ òà íàïðàâèâ íà íîâèé ðîçãëÿä äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî
âèä³ëåííÿ ÷àñòèíè âèìîã ïîçèâà÷à â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ.
Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÍÁÓ ïîðóøèâ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿð³øåííÿ ²çìà¿ëüñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2001 ð., óõâàëè
àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2001 ð. ó ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ
çàçíà÷åíèõ ñóì òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä ç ï³äñòàâ
íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà
ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñëàâøèñü íà íåïðàâèëüíåçàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè
îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ïîñòàíîâèòè íîâå - ïðî çàäîâîëåííÿ
éîãî ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè íàâåäåí³ óêàñàö³éíèõ ñêàðãàõ äîâîäè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè ó
öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ä³éøëà âèñíîâêó, ùî
ñêàðãà ÍÁÓ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³, à ñêàðãà Ø. -
÷àñòêîâî ç òàêèõ ï³äñòàâ.
Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïðî ñòÿãíåííÿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè íà êîðèñòüØ., ì³ñöåâèé ñóä âèõîäèâ ëèøå ³ç ãðàíè÷íî¿ ¿¿ íèæ÷î¿ ìåæ³ é íå
âðàõóâàâ âèìîã ñò.
11 Çàêîíó â³ä 14 æîâòíÿ 1992 ð. N 2694-XII( 2694-12 ) "Ïðî îõîðîíó ïðàö³", à ñàìå òå, ùî ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿
äîïîìîãè âñòàíîâëþºòüñÿ êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, ïðîòå äîïîìîãà íå
ïîâèííà áóòè ìåíøîþ â³ä ñóìè, âèçíà÷åíî¿ ç ðîçðàõóíêó
ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó ïîòåðï³ëîãî çà êîæåí â³äñîòîê âòðàòè
íèì ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³.
Ùî æ ñòîñóºòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ âòðà÷åíî¿çàðîá³òíî¿ ïëàòè âíàñë³äîê êàë³öòâà, îäåðæàíîãî ïðè âèêîíàíí³
òðóäîâèõ îáîâ'ÿçê³â, òî â³í íå âèçíà÷èâ ðîçì³ðó ñåðåäíüî¿
çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â
Óêðà¿íè â³ä 8 ëþòîãî 1995 ð. N 100 ( 100-95-ï ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ
Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè" ³ íå íàâ³â ó
çâ'ÿçêó ç öèì â³äïîâ³äíèõ äîâîä³â.
Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàâ³â ðîçðàõóíê³â çà êîæíèé ïåð³îäâèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè Ø., íå çàçíà÷èâ, ÿê³ ¿¿ ñóìè òà êîëè áóëè
âèïëà÷åí³ äî öüîãî é ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ, à ÿê³ çàëèøèëèñÿ
íåâèïëà÷åíèìè. Ñóä òàêîæ íå ç'ÿñóâàâ, çà ÿê³ ïåð³îäè òà ÿê³ ñóìè
çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñë³ä áóëî ïðî³íäåêñóâàòè çã³äíî ç âèìîãàìè
ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 7 òðàâíÿ 1998 ð. N 663
( 663-98-ï ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿
ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí" ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè äî íå¿
ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ãðóäíÿ 1998 ð.
N 2034 ( 2034-98-ï ) òà â³ä 21 ëèïíÿ 1999 ð. N 1321(1)
( 1321-99-ï ).
---------------
(1) Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 7 òðàâíÿ 1998 ð.N 663 ( 663-98-ï ) âòðàòèëà ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè
Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ð. N 1078
( 1078-2003-ï ), àëå áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì
ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Ó ñïðàâ³ íå âñòàíîâëåíî, ÿê³ ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè áóëèíàðàõîâàí³ Ø. òà â÷àñíî éîìó íå âèïëà÷åí³.
Ó ð³øåíí³ ì³ñöåâèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ âñ³õ ñóì,ùî ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ ó ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàñòîñóâàâ
ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1997 ð. N 1427
( 1427-97-ï ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê êîìïåíñàö³¿
ãðîìàäÿíàì ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ'ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ
âèïëàòè". Ïðè öüîìó íå âðàõóâàâ, ùî öÿ ïîñòàíîâà, à ç 1 ñ³÷íÿ
2001 ð. é Çàêîí â³ä 19 æîâòíÿ 2000 ð. N 2050-III ( 2050-14 ) "Ïðî
êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ'ÿçêó ç
ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè" çàñòîñîâóþòü ëèøå ó âèïàäêàõ
íåâèïëàòè íàðàõîâàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè.
Ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, íà ÿê³ îñîáà ìຠïðàâî, àëå âîíè íåáóëè ¿é íàðàõîâàí³, - ó ðàç³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ¿õ ñòÿãíåííÿ
ìîæóòü áóòè ïðî³íäåêñîâàí³ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â
Óêðà¿íè â³ä 21 ãðóäíÿ 1998 ð. N 2034 ( 2034-98-ï ) "Ïðî ³íäåêñàö³þ
ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí" (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó
̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ð. N 1078 ( 1078-2003-ï ) "Ïðî
çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â
íàñåëåííÿ").
Çã³äíî ç ï. 29 Ïðàâèë â³äøêîäóâàííÿ âëàñíèêîì ï³äïðèºìñòâà,óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì øêîäè,
çàïîä³ÿíî¿ ïðàö³âíèêîâ³ óøêîäæåííÿì çäîðîâ'ÿ, ïîâ'ÿçàíèì ³ç
âèêîíàííÿì íèì òðóäîâèõ îáîâ'ÿçê³â (çàòâåðäæåí³ ïîñòàíîâîþ
Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 1993 ð. N 472
( 472-93-ï ); äàë³ - Ïðàâèëà)(2) ñóìè â³äøêîäóâàííÿ øêîäè,
çàïîä³ÿíî¿ ïðàö³âíèêîâ³ óøêîäæåííÿì çäîðîâ'ÿ, ï³äëÿãàþòü
³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
---------------
(2) Ïðàâèëà ( 472-93-ï ) âòðàòèëè ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2001 ð.
N 807 ( 807-2001-ï ).
Ùîäî âèòðàò íà ñàíàòîðíî-êóðîðòíå îçäîðîâëåííÿ Ø., òî ñóäïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ð³øåíí³ íå çàçíà÷èâ, â ÿê³ ðîêè ïîçèâà÷ çã³äíî
ç âèñíîâêàìè ÌÑÅÊ ìàâ ïîòðåáó â ñàíàòîðíî-êóðîðòíîìó ë³êóâàíí³ òà
÷è ñïðàâä³ â³í ïðèäáàâàâ ïóò³âêè äî ñàíàòîðíî-êóðîðòíèõ çàêëàä³â,
ÿêèõ âèòðàò ïðè öüîìó çàçíàâ ³ ÿêèìè äîêàçàìè öå ï³äòâåðäæåíî, à
òàêîæ ÿê³ ñóìè ãðîøåé òà íà ÿê³ ïîòðåáè â³í îòðèìóâàâ â³ä
â³äïîâ³äà÷à.
Êð³ì òîãî, ñóä, ñòÿãóþ÷è ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷àïåâíó ñóìó ãðîøåé íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, íå âðàõóâàâ,
ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 11 Ïðàâèë ( 472-93-ï ) ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ
ìîðàëüíî¿ øêîäè íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 150 íåîïîäàòêîâóâàíèõ
ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí íåçàëåæíî â³ä áóäü-ÿêèõ ³íøèõ âèïëàò, à
òàêîæ íå íàâ³â ó ð³øåíí³ ìîòèâ³â âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ìîðàëüíî¿
øêîäè.
Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîìèëêè, äîïóùåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íåâèïðàâèâ, çàëèøèâøè éîãî ð³øåííÿ áåç çì³íè.
Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî òà êåðóþ÷èñü ñò.336 ÖÏÊ ( 1503-06 )1963 ð., êîëåã³ÿ ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ
Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè êàñàö³éíó ñêàðãó ÍÁÓ çàäîâîëüíèëà ó
ïîâíîìó îáñÿç³, à êàñàö³éíó ñêàðãó Ø. - ÷àñòêîâî: ð³øåííÿ
²çìà¿ëüñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2001 ð. òà óõâàëó
Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ëèñòîïàäà 2001 ð.
ñêàñóâàëà ³ íàïðàâèëà ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿
³íñòàíö³¿.
Ïóáë³êàö³¿ äîêóìåíòà
- ³ñíèê Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 02.2006 — 2006 ð., ¹ 2, ñòîð. 17