ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ

ПОСТАНОВА

від 20 серпня 2021 року № 306

Про Порядок утворення, зміни меж та центрів територіальних виборчих округів, що існують на постійній основі, для організації підготовки та проведення загальнодержавних виборів

Відповідно до частини першої статті 25, статті 27 Виборчого кодексу України, пункту 3 частини першої статті 2 Закону України "Про Державний реєстр виборців", керуючись статтями 11 - 13, пунктом 7-1 статті 17 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1.

2.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

ПОРЯДОК

утворення, зміни меж та центрів територіальних виборчих округів, що існують на постійній основі, для організації підготовки та проведення загальнодержавних виборів

1. Загальні положення

1.1. Цей Порядок визначає процедуру утворення, зміни меж та центрів територіальних виборчих округів, що існують на постійній основі (далі - територіальні округи), для організації підготовки та проведення загальнодержавних виборів - виборів Президента України, народних депутатів України.

1.2. Утворення територіальних округів, зміна їх меж та центрів здійснюються за рішенням Центральної виборчої комісії.

2. Утворення територіальних округів

2.1.

Територіальні округи утворюються в межах Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя.

2.2. Не допускається утворення територіального округу з територій, що не межують між собою. Територіальний округ визначається територією, в межах якої знаходяться виборчі дільниці, що входять до його складу.

З метою забезпечення визначеної Виборчим кодексом України територіальної організації виборів народних депутатів України територіальний округ має утворюватися в межах території Автономної Республіки Крим, однієї області, міста Києва, Севастополя, у тому числі в разі, якщо територія області не є зв’язною та переривається територією іншої області (наприклад, місто Славутич Київської області).

2.3. Межі територіальних округів визначаються з урахуванням меж адміністративно-територіальних одиниць.

Територіальний округ визначається з урахуванням Постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", територій територіальних громад, затверджених розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 707 - 730, та, як правило, може включати територію:

одного чи декількох суміжних районів, частину території одного району;

однієї чи декількох суміжних територіальних громад, частину території однієї територіальної громади;

району в місті або декількох суміжних районів у місті;

району (районів) в місті та населених пунктів (сіл, селищ, міст), що входять до складу території відповідної міської територіальної громади, але розташовані поза межами районів у місті;

району (районів) в місті та суміжних з районом (районами) у місті територій інших територіальних громад, розташованих поруч з територією відповідної міської територіальної громади міста з районним поділом.

До складу територіального округу не можуть входити:

окремі частини територій двох і більше районів;

окремі частини територій двох і більше територіальних громад;

окремі частини територій двох і більше районів у місті;

окремі частини територій двох і більше населених пунктів (села, селища, міста), що входять до складу території міської територіальної громади міста з районним поділом;

окрема частина території виборчої дільниці.

2.4.

2.5. Під час утворення територіальних округів визначаються їх межі, центри та єдина нумерація. Кожному територіальному округу присвоюється порядковий номер.

2.6. Територіальний округ утворюється із забезпеченням компактності його території, організації ефективної системи адміністрування виборів, оптимальних умов для транспортування виборчої та іншої документації між дільничними виборчими комісіями та відповідною окружною виборчою комісією.

2.7. Центром територіального округу є адміністративно-територіальна одиниця за місцезнаходженням окружної виборчої комісії.

2.8. Центр територіального округу визначається з дотриманням передбачених пунктом 2.6 цього Порядку вимог та за можливості з врахуванням такого:

центром територіального округу, до складу якого входить один район, є його адміністративний центр;

центром територіального округу, до складу якого входить декілька районів, є адміністративний центр одного з районів, за можливості рівновіддалений від крайніх меж територіального округу;

у разі поділу району на декілька територіальних округів їх центрами є відповідно адміністративний центр району та інша адміністративно-територіальна одиниця (село, селище, місто), що не є адміністративним центром району, але входить до його складу;

центром територіального округу, до складу якого входить територія району (районів) у місті, є відповідний район у місті (один з відповідних районів у місті).

У разі визначення центром територіального округу адміністративно-територіальної одиниці, що не є адміністративним центром району, перевага надається адміністративно-територіальній одиниці, що має розвинену інфраструктуру та є приблизно рівновіддаленою від крайніх меж територіального виборчого округу.

2.9. Член Центральної виборчої комісії, відповідальний за забезпечення здійснення повноважень Центральної виборчої комісії у відповідних регіонах України, готує пропозиції щодо визначення меж та центрів територіальних округів для їх утворення Центральною виборчою комісією в межах Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя з дотриманням вимог Виборчого кодексу України та цього Порядку.

У процесі підготовки таких пропозицій член Центральної виборчої комісії може звертатися із запитом до органів влади Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування для отримання інформації стосовно інфраструктури відповідних адміністративно-територіальних одиниць; доступності послуг, що надаються органами державної влади та іншими установами, взаємодія з якими є необхідною для своєчасного здійснення окружною виборчою комісією своїх повноважень; інших питань, які можуть вплинути на організацію ефективної системи адміністрування виборів.

Суб’єкти, яким адресовано зазначений запит, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 29 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" зобов’язані невідкладно, але не більше ніж протягом двох днів від дня його надходження, надати відповідну інформацію, якщо інший строк не встановлено у запиті.

2.10. В описі меж територіального округу вказуються назви територіальних громад, території яких входять до його складу, та/або назви адміністративно-територіальних одиниць.

У разі якщо до складу територіального округу входить частина території територіальної громади або частина адміністративно-територіальної одиниці (села, селища, міста, району в місті), в описі меж територіального округу також вказуються номери виборчих дільниць, які існують на постійній основі.

3. Зміна меж територіальних округів

3.1. Межі територіального округу може бути змінено Центральною виборчою комісією у зв’язку із:

змінами в адміністративно-територіальному устрої України;

змінами, що стосуються територій територіальних громад;

утворенням нових або ліквідацією виборчих дільниць, які існують на постійній основі.

Межі територіального округу також може бути змінено за мотивованим поданням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій з метою підвищення ефективності адміністрування виборів, покращення матеріально-технічного забезпечення виборчих комісій, транспортних зв’язків між ними.

3.2. Зміна меж територіального округу здійснюється з урахуванням положень пунктів 2.1 - 2.6 цього Порядку.

3.3. Під час виборчого процесу виборів народних депутатів України не допускається зміна меж територіальних округів, яка впливає на виборчі регіони, передбачені Виборчим кодексом України для організації та проведення виборів народних депутатів України.

4. Зміна центрів територіальних округів

4.1. Центр територіального округу може бути змінено Центральною виборчою комісією у зв’язку із:

змінами в адміністративно-територіальному устрої України;

змінами меж територіального округу.

Центр територіального округу також може бути змінено за мотивованим поданням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій з метою підвищення ефективності адміністрування виборів, покращення матеріально-технічного забезпечення виборчих комісій, транспортних зв’язків між ними. У винятковому випадку для забезпечення належної організації роботи окружної виборчої комісії, необхідності створення безпечних умов її діяльності, уникнення порушення прав і свобод людини і громадянина тощо місцезнаходження окружної виборчої комісії може бути визначено поза межами відповідного округу.

4.2. Зміна центру територіального округу здійснюється з урахуванням положень пункту 2.8 цього Порядку.