Наближай ПЕРЕМОГУ!

Долучайся до збору на авто для виконання бойових завдань!

Звернення та звітність

 

Голови Верховної Ради України від м. Київ "Про Дослідницьку службу Верховної Ради України". Голова ВР України. 2022

Документ актуальний на 17.08.2022
завантажити документ, актуальний на поточний час

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Голови Верховної Ради України

м. Київ

№ 438

11 серпня 2022 року

Про Дослідницьку службу Верховної Ради України

Відповідно до статті 7 Регламенту Верховної Ради України та з метою реалізації заходів щодо підвищення інституційної спроможності Верховної Ради України, передбачених Рекомендаціями Місії Європейського Парламенту щодо внутрішньої реформи та підвищення інституційної спроможності Верховної Ради України, затвердженими Постановою Верховної Ради України від 17 березня 2016 року № 1035-VIII.

1. Перейменувати юридичну особу "Інститут законодавства Верховної Ради України" на "Дослідницька служба Верховної Ради України" та змінити її функціональне призначення, згідно з основними завданнями, що визначені у Положенні про Дослідницьку службу Верховної Ради України.

2. Затвердити:

1) Положення про Дослідницьку службу Верховної Ради України (нова редакція) (додаток 1);

2) структуру Дослідницької служби Верховної Ради України (додаток 2);

3) штатний розпис Дослідницької служби Верховної Ради України (додаток 3).

3. Встановити граничну штатну чисельність Дослідницької служби Верховної Ради України у кількості 60 штатних одиниць.

4. Визнати такими, що втратили чинність:

1) розпорядження Голови Верховної Ради України від 4 серпня 2003 року № 770 "Про затвердження Положення про Інститут законодавства Верховної Ради України та його структури";

2) розпорядження Голови Верховної Ради України від 19 листопада 2003 року № 1232 "Про внесення змін до Положення про Інститут законодавства Верховної Ради України та затвердження його структури";

3) розпорядження Голови Верховної Ради України від 10 грудня 2004 року № 1411 "Про внесення змін до Положення про Інститут законодавства Верховної Ради України";

4) розпорядження Голови Верховної Ради України від 10 грудня 2004 року № 1416 "Про збільшення граничної чисельності працівників Інституту законодавства Верховної Ради України та затвердження його структури";

5) розпорядження Голови Верховної Ради України від 26 жовтня 2005 року № 1404 "Про збільшення граничної чисельності працівників Інституту законодавства Верховної Ради України та затвердження його структури";

6) розпорядження Голови Верховної Ради України від 30 березня 2006 року № 266 "Про збільшення граничної чисельності працівників Інституту законодавства Верховної Ради України та затвердження його структури";

7) розпорядження Голови Верховної Ради України від 22 липня 2021 року № 213 "Про внесення змін до Положення про Інститут законодавства Верховної Ради України";

8) розпорядження Першого заступника Голови Верховної Ради України від 12 січня 2022 року № 4 "Про внесення змін до Положення про Інститут законодавства Верховної Ради України та затвердження його у новій редакції".

5.

Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на Першого заступника Голови Верховної Ради України.

Голова Верховної Ради України

Р. СТЕФАНЧУК


ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням

Голови Верховної Ради України

від __ _______2022 р. №__

ПОЛОЖЕННЯ

про Дослідницьку службу Верховної Ради України

ідентифікаційний код юридичної особи 22907278

(нова редакція)

КИЇВ

2022

I. Загальні положення

1. Відповідно до статті 7 Регламенту Верховної Ради України Дослідницька служба Верховної Ради України (далі - Дослідницька служба) є установою, що здійснює науково-дослідницьке та інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності Верховної Ради України, її органів, народних депутатів України, депутатських фракцій (депутатських груп) у Верховній Раді України.

Дослідницька служба здійснює професійне навчання (підвищення кваліфікації) народних депутатів України, працівників Апарату Верховної Ради України та помічників-консультантів народних депутатів України.

2. Дослідницька служба у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, іншими нормативно-правовими актами, розпорядженнями Голови Верховної Ради України, розпорядженнями Керівника Апарату Верховної Ради України, цим Положенням.

3. Дослідницька служба здійснює передбачені цим Положенням завдання та функції на основі принципів:

1) верховенства права - забезпечення законності, юридичної визначеності, дотримання прав людини, недискримінації і рівності перед законом, недопущення свавілля у діяльності Дослідницької служби та її працівників;

2) політичної неупередженості - рівного ставлення до народних депутатів України та депутатських фракцій (депутатських груп) у Верховній Раді України незалежно від партійної належності;

3) конфіденційності - нерозголошення інформації, наданої Дослідницькій службі посадовою особою, яка замовила проведення відповідного дослідження (далі - замовник); оприлюднення результатів досліджень, що становлять публічний інтерес, не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надання документа про результати дослідження замовнику;

4) професійної компетентності - забезпечення високого рівня компетентності працівників Дослідницької служби при виконанні завдань і функцій, передбачених цим Положенням, та взаємодії із замовником;

5) актуальності та об’єктивності - надання замовнику точної, актуальної, об'єктивної, аполітичної інформації, при підготовці якої методи дослідження і позиція дослідника не впливали на одержані результати;

6) відповідності, своєчасності та якості - надання якісних інформаційних і дослідницьких матеріалів, що відповідають визначеним критеріям, у встановлений строк та у відповідній формі.

4. Дослідницька служба має найменування:

1) повне:

українською мовою - Дослідницька служба Верховної Ради України;

англійською мовою - Research service of the Verkhovna Rada of Ukraine;

2) скорочене:

українською мовою - ДСВРУ;

англійською мовою - RSVRU.

5. Дослідницька служба є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки, відкриті відповідно до законодавства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, логотип, бланк (додаток 1 до цього Положення), штампи.

6. Дослідницька служба є бюджетною установою.

7. Види діяльності Дослідницької служби відповідно до класифікації видів економічної діяльності: дослідження та експериментальні розробки у сфері суспільних і гуманітарних наук; діяльність із підвищення професійної кваліфікації.

8. Місцезнаходження Дослідницької служби: 04053, місто Київ, провулок Несторівський, 4.

ІІ. Основні завдання Дослідницької служби

9. Основними завданнями Дослідницької служби є:

1) науково-дослідницьке та інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності Верховної Ради України, її органів, народних депутатів України, депутатських фракцій (депутатських груп) у Верховній Раді України;

2) професійне навчання (підвищення кваліфікації) народних депутатів України, працівників Апарату Верховної Ради України, помічників-консультантів народних депутатів України.

III. Науково-дослідницька та інформаційно-аналітична діяльність Дослідницької служби

10. На виконання завдання, передбаченого підпунктом 1 пункту 9 цього Положення, Дослідницька служба:

1) розробляє наукові концепції розвитку законодавчого регулювання суспільних відносин за власною ініціативою або за зверненням Голови Верховної Ради України;

2) проводить наукові дослідження законодавчого регулювання суспільних відносин за власною ініціативою або за зверненням Голови Верховної Ради України;

3) здійснює тематичні дослідження з питань, пов’язаних з опрацюванням законопроектів, що перебувають на розгляді у Верховній Раді України, розглядом Білої книги, поданої Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України, інших актуальних проблем державної політики:

за зверненням Голови Верховної Ради України, Першого заступника Голови Верховної Ради України, заступника Голови Верховної Ради України, органів Верховної Ради України, депутатських фракцій (депутатських груп) у Верховній Раді України, народних депутатів України, Керівника Апарату Верховної Ради України, заступника Керівника Апарату Верховної Ради України, до функціональних обов’язків якого належить координація діяльності Дослідницької служби;

за зверненням Керівника Апарату Верховної Ради України, заступника Керівника Апарату Верховної Ради України, до функціональних обов’язків якого належить координація діяльності Дослідницької служби, або посадової особи Апарату Верховної Ради України - кореспондента Європейського центру парламентських досліджень і документації - у межах роботи з міжпарламентськими інформаційними мережами: Європейським центром парламентських досліджень і документації (далі - ECPRD), Дослідницькою мережею парламентів країн Східного партнерства (далі - EPPRN);

4) надає інформаційну допомогу посадовим особам Верховної Ради України, народним депутатам України в підготовці до проведення брифінгів, виступів тощо;

5) здійснює дослідження ефективності реалізації прийнятого законодавчого акта за зверненням профільного комітету Верховної Ради України;

6) бере консультативну участь у розробленні проектів законів України із найважливіших питань розвитку суспільства та держави, а також проекту Плану законопроектної роботи Верховної Ради України, здійснює моніторинг його реалізації за зверненням Голови Верховної Ради України, профільного комітету;

7) здійснює експрес-аналіз ризиків законопроектів, зареєстрованих у Верховній Раді України, за зверненням Голови Верховної Ради України;

8) узагальнює результати діяльності Верховної Ради України відповідного скликання за зверненням Голови Верховної Ради України або Керівника Апарату Верховної Ради України.

11. З питань діяльності, передбачених пунктом 10 цього Положення, Дослідницька служба готує у письмовій формі такі аналітичні та інформаційні матеріали:

1) концепція розвитку галузевого законодавства (до 50 сторінок) - аналітичний матеріал, що визначає сучасний стан галузевого законодавства, цілі, пріоритетні завдання та стратегічні напрями його розвитку, окреслює механізми реалізації концепції та очікувані результати (підпункт 1 пункту 10);

2) путівник по законодавству (до 500 сторінок) - системний виклад аналізу ефективності законодавчого регулювання різних сфер суспільних відносин, тенденцій розвитку національного законодавства в контексті здійснення реформ, виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, інших міжнародних зобов’язань України (підпункт 2 пункту 10);

3) парламентське дослідження (до 30 сторінок) - комплексна аналітична добірка, пов'язана з опрацюванням законопроектів, що перебувають на розгляді у Верховній Раді України, розглядом Білої книги, поданої Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України, інших актуальних проблем державної політики, оцінкою ефективності реалізації прийнятого законодавчого акта (підпункти 3, 5 пункту 10);

4) аналітична записка з питань порівняльного законодавства (до 20 сторінок) - аналіз та узагальнення визначених правових аспектів законодавства іноземних держав, acquis Європейського Союзу, актів міжнародного права (підпункт 3 пункту 10);

5) оглядове досьє (до 10 сторінок) - аналітична добірка на основі наукових, публіцистичних, нормативно-правових джерел, викладена згідно з усталеними науковими критеріями оформлення дослідницьких матеріалів (підпункт 3 пункту 10);

6) запит до ECPRD, EPPRN, а також відповідь на запит від ECPRD, EPPRN - викладений відповідно до усталеної практики обробки інформації в ECPRD, EPPRN матеріал з окремих питань нормативно-правового регулювання, організаційно-розпорядчої діяльності (підпункт 3 пункту 10);

7) інформаційна довідка (до 3 сторінок) - короткий виклад основних аспектів актуальної проблеми державної політики, питань, пов'язаних з опрацюванням законопроектів, що перебувають на розгляді у Верховній Раді України, розглядом Білої книги, поданої Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України (підпункти 4, 7 пункту 10);

8) пропозиції до проекту законодавчого акта, плану законопроектної роботи Верховної Ради України (підпункт 6 пункту 10);

9) аналітична записка за результатами моніторингу реалізації Плану законопроектної роботи Верховної Ради України (підпункт 6 пункту 10);

10) аналітична доповідь про результати діяльності Верховної Ради України відповідного скликання для новообраних народних депутатів України з переліком питань державної політики, що можуть потребувати проведення детального дослідження (підпункт 8 пункту 10).

12. У разі участі Дослідницької служби у розробленні проекту законодавчого акта підготовка парламентських досліджень, оглядових досьє або інформаційних довідок з питань, пов'язаних з опрацюванням такого законопроекту під час його розгляду у Верховній Раді України, не здійснюється.

13. Аналітичні та інформаційні матеріали Дослідницької служби створюються у формі оригіналів електронних документів і підписуються Керівником Дослідницької служби Верховної Ради України із застосуванням кваліфікованого електронного підпису на бланку Дослідницької служби в електронній формі (додаток 1 до цього Положення). Дослідницька служба забезпечує ведення бази даних її аналітичних та інформаційних матеріалів в електронній формі, а також архівне зберігання систематизованих паперових копій оригіналів відповідних електронних документів. Звернення до Дослідницької служби оформлюється з використанням відповідної шаблонної форми (додаток 2 до цього Положення) і розміщується в єдиній автоматизованій системі роботи з документами у Верховній Раді України, а також на веб-сторінці "Інформаційні ресурси" у рубриці "Зовнішні інформаційні ресурси" офіційного веб-сайту Верховної Ради України.

14. Аналітичні та інформаційні матеріали, підготовлені Дослідницькою службою, не є офіційною інформацією Верховної Ради України, її органів або посадових осіб.

15. Аналітичні та інформаційні матеріали, передбачені підпунктами 1-5, 7-10 пункту 11 цього Положення, оприлюднюються шляхом їх розміщення на веб-сторінці "Інформаційні ресурси" у рубриці "Зовнішні інформаційні ресурси" офіційного веб-сайту Верховної Ради України за письмовою згодою замовника або не раніше ніж через 30 календарних днів після надання замовнику таких матеріалів у письмовій формі, а також можуть оприлюднюватися через засоби масової інформації, інформаційні ресурси, соціальні мережі.

Аналітичні та інформаційні матеріали, передбачені підпунктами 1 та 2 пункту 11 цього Положення, що розроблені за власною ініціативою Дослідницької служби, оприлюднюються через 30 календарних днів після їх остаточного оформлення.

Відповіді на запити від ECPRD, EPPRN (підпункт 6 пункту 11 цього Положення) оприлюдненню не підлягають.

IV. Діяльність Дослідницької служби з питань професійного навчання (підвищення кваліфікації)

16. На виконання завдання, передбаченого підпунктом 2 пункту 9 цього Положення, Дослідницька служба:

1) проводить тренінги, майстер-класи, спеціальні курси та семінари з урахуванням практичних потреб, визначених Апаратом Верховної Ради України, а також на договірних засадах за зверненням органів державної влади, органів місцевого самоврядування;

2) організовує професійне навчання (підвищення кваліфікації) народних депутатів України, працівників Апарату Верховної Ради України, помічників- консультантів народних депутатів України, на договірних засадах - представників органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших юридичних і фізичних осіб, бере участь у проведенні стажування в Апараті Верховної Ради України громадян із числа молоді, які не перебувають на посадах державної служби;

3) залучає на договірних засадах до проведення занять фахівців закладів вищої освіти, наукових установ, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, експертів.

17. З питань діяльності, передбачених пунктом 16 цього Положення, Дослідницька служба:

1) розробляє навчальні та тренінгові програми, плани;

2) готує навчально-методичні та інформаційні матеріали.

V. Організація діяльності Дослідницької служби

18. Дослідницька служба для виконання покладених на неї завдань:

1) співпрацює з дослідницькими службами парламентів іноземних держав, Дослідницькою службою Європейського Парламенту, іноземними бібліотеками та науковими, експертними установами;

2) взаємодіє з міжпарламентськими інформаційними мережами ECPRD, EPPRN;

3) отримує в порядку, встановленому законом, необхідну інформацію від центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, громадських об'єднань;

4) створює робочі групи;

5) бере участь у діяльності робочих груп, створених Верховною Радою України та її органами;

6) здійснює переклад актів acquis Європейського Союзу, актів міжнародного права, необхідних для підготовки аналітичних та інформаційних матеріалів, на державну мову;

7) висвітлює результати своєї діяльності шляхом розміщення відповідних матеріалів на веб-сторінці "Інформаційні ресурси" у рубриці "Зовнішні інформаційні ресурси" офіційного веб-сайту Верховної Ради України, а також через поширення у засобах масової інформації, соціальних мережах, на інформаційних ресурсах;

8) взаємодіє із вітчизняними науковими установами та центрами, бібліотеками, закладами вищої освіти, проводить конференції, семінари, наукові читання, круглі столи, експертні обговорення;

9) здійснює підготовку до друку аналітичних та інформаційних видань Дослідницької служби;

10) веде в установленому порядку діловодство.

19. Порядок надання аналітичних та інформаційних матеріалів Дослідницької служби та критерії оцінки їх якості визначаються Порядком надання аналітичних та інформаційних матеріалів Дослідницької служби Верховної Ради України та критерії оцінки їх якості (додаток 3 до цього Положення).

VI. Персонал Дослідницької служби

20. Дослідницьку службу очолює Керівник, який призначається на посаду Головою Верховної Ради України за результатами конкурсу та звільняється з посади Головою Верховної Ради України з підстав, передбачених законом.

Керівник Дослідницької служби повинен бути громадянином України, вільно володіти державною мовою та володіти іноземною мовою, яка є однією з мов країн Європейського Союзу (не нижче рівня В2), мати науковий ступінь доктора юридичних наук, вчене звання професора, а також відповідати одній із таких вимог:

1) стаж роботи на керівних наукових посадах не менше 7 років;

2) стаж роботи на керівних науково-педагогічних посадах не менше 7 років;

3) стаж роботи на керівних посадах у державних органах, установах, організаціях не менше 7 років;

4) сукупний стаж роботи відповідно до вимог, визначених підпунктами 1-3 цього пункту, не менше 7 років.

21. Керівник Дослідницької служби:

1) організовує та забезпечує діяльність Дослідницької служби;

2) вносить Голові Верховної Ради України пропозиції щодо граничної чисельності Дослідницької служби, її структури, штатного розпису, змін до цього Положення;

3) призначає на посади та звільняє з посад першого заступника Керівника Дослідницької служби та заступника Керівника Дослідницької служби, розподіляє обов'язки між ними;

4) затверджує кваліфікаційні вимоги до посад працівників Дослідницької служби, у тому числі щодо володіння іноземною мовою, яка є однією з мов країн Європейського Союзу (не нижче рівня B2), та посадові інструкції працівників Дослідницької служби;

5) призначає на посади та звільняє з посад працівників Дослідницької служби;

6) затверджує Положення про проведення атестації працівників Дослідницької служби Верховної Ради України та склад атестаційної комісії;

7) встановлює посадові оклади працівникам Дослідницької служби згідно із штатним розписом, а також надбавки, доплати та премії відповідно до умов оплати праці, визначених Кабінетом Міністрів України;

8) застосовує заходи заохочення та в установленому порядку вносить пропозиції щодо нагородження працівників Дослідницької служби державними нагородами, відзнаками, накладає на працівників Дослідницької служби дисциплінарні стягнення відповідно до закону;

9) представляє Дослідницьку службу у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами, громадськими формуваннями, що не мають статусу юридичної особи, міжнародними організаціями, іноземними установами та організаціями;

10) затверджує положення про структурні підрозділи Дослідницької служби;

11) видає накази, обов'язкові для виконання працівниками Дослідницької служби, організовує контроль за їх виконанням;

12) затверджує плани роботи Дослідницької служби, звіти про її діяльність, інші документи щодо організації діяльності Дослідницької служби, основні напрями використання її коштів у межах бюджетних асигнувань і коштів, отриманих за виконання договорів;

13) укладає від імені Дослідницької служби цивільно-правові та інші договори, необхідні для забезпечення її діяльності, без спеціального уповноваження представляє Дослідницьку службу в судових органах та видає довіреності працівникам Дослідницької служби на представництво її інтересів;

14) розпоряджається коштами в межах кошторису Дослідницької служби, затвердженого в установленому порядку, та іншим майном Дослідницької служби відповідно до законодавства.

22. Керівник Дослідницької служби має першого заступника та заступника. Перший заступник Керівника Дослідницької служби та заступник Керівника Дослідницької служби повинні бути громадянами України, вільно володіти державною мовою та володіти іноземною мовою, яка є однією з мов країн Європейського Союзу (не нижче рівня B2), мати науковий ступінь доктора наук.

23. Рівень володіння іноземною мовою, яка є однією з мов країн Європейського Союзу (пункти 20, 21, 22 цього Положення), відповідно до глобальної шкали Загальноєвропейських рекомендацій з мовної освіти посвідчується довідкою, сертифікатом, свідоцтвом або іншим документом.

24. Основними структурними підрозділами Дослідницької служби є відділи, у складі яких можуть утворюватися сектори.

На посади працівників Дослідницької служби призначаються особи, професійна компетентність яких відповідає кваліфікаційним вимогам до цих посад.

VI. Взаємодія Дослідницької служби з Верховною Радою України, Апаратом Верховної Ради України

25. Граничну чисельність Дослідницької служби, її структуру та штатний розпис затверджує Голова Верховної Ради України за поданням Керівника Дослідницької служби.

26. Порядок проведення конкурсного відбору на посаду Керівника Дослідницької служби затверджує Керівник Апарату Верховної Ради України.

27. Керівник Дослідницької служби призначається на посаду та звільняється з посади Головою Верховної Ради України за поданням Керівника Апарату Верховної Ради України в порядку, визначеному пунктом 20 цього Положення.

28. Дослідницька служба звітує:

1) щороку, до 15 лютого поточного року, перед Головою Верховної Ради України - про свою діяльність за попередній рік;

2) раз на півроку, до 15 числа місяця, наступного після закінчення півріччя, перед Керівником Апарату Верховної Ради України - про свою діяльність за попереднє півріччя.

29. Взаємодія Дослідницької служби із структурними підрозділами Апарату Верховної Ради України здійснюється через Керівника Апарату Верховної Ради України, заступника Керівника Апарату Верховної Ради України, до функціональних обов’язків якого належить координація діяльності Дослідницької служби.

VII. Кошти та майно Дослідницької служби

30. Кошти Дослідницької служби складаються з асигнувань із загального фонду державного бюджету та власних надходжень, не заборонених законом.

Дослідницька служба в установленому порядку зараховує власні надходження у вигляді плати за послуги, що надаються нею згідно з основною діяльністю, благодійних внесків, грантів тощо на рахунки, відкриті відповідно до законодавства.

Зазначені надходження включаються до спеціального фонду державного бюджету та використовуються в установленому бюджетним законодавством порядку.

31. Майно Дослідницької служби складається з основних та оборотних засобів, інших майнових цінностей, вартість яких відображається в самостійному балансі.

Дослідницька служба має право використовувати належне їй майно для забезпечення участі у цивільних правовідносинах, у тому числі для фінансово- господарської діяльності, відповідно до цілей її діяльності та в межах її цивільної правоздатності.

32. Дослідницька служба веде бухгалтерський облік, подає податкову та статистичну звітність у порядку, визначеному законодавством для бюджетних установ.

33. Дослідницька служба має право списувати з балансу основні засоби та реалізовувати в установленому законом порядку застаріле або таке, що не використовується, майно за погодженням із Керівником Апарату Верховної Ради України.

Кошти, одержані від реалізації зазначеного майна, використовуються для поліпшення умов діяльності Дослідницької служби.

VIII. Реорганізація та ліквідація Дослідницької служби

34. Реорганізація та ліквідація Дослідницької служби здійснюються відповідно до закону.

35. Майно Дослідницької служби, яке належить до майнового комплексу, що забезпечує діяльність Верховної Ради України, після ліквідації Дослідницької служби використовується за призначенням.


Додаток 2

до розпорядження

Голови Верховної Ради України

від __ _______ 2022 року № __

СТРУКТУРА

Дослідницької служби Верховної Ради України

До складу Дослідницької служби Верховної Ради України входять:

1. Керівник, перший заступник Керівника, заступник Керівника, головний бухгалтер.

2. Відділ з питань правової політики, організації публічної влади.

3. Відділ з питань національної безпеки та правопорядку.

4. Відділ з питань гуманітарної та соціальної політики.

5. Відділ з питань економічного розвитку та фінансової політики.

6. Тренінговий центр (на правах відділу).

7. Організаційний відділ.

У складі відділів можуть утворюватися сектори.


{Додаток 3 до розпорядження не наводиться}


Додаток 1

до Положення

про Дослідницьку службу

Верховної Ради України


Додаток 2

до Положення

про Дослідницьку службу

Верховної Ради України

ФОРМА ЗВЕРНЕННЯ ДО ДОСЛІДНИЦЬКОЇ СЛУЖБИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

1. Вид аналітичного/інформаційного матеріалу (з урахуванням вимог Положення про Дослідницьку службу Верховної Ради України):

1) концепція розвитку галузевого законодавства (до 30 днів);

2) путівник по законодавству (до 60 днів);

3) парламентське дослідження (до 30 днів);

4) аналітична записка з питань порівняльного правознавства (до 30 днів);

5) оглядове досьє (до 14 днів);

6) інформаційна довідка (до 7 днів);

7) пропозиції до проекту законодавчого акта (до 7 днів);

8) пропозиції до Плану законопроектної роботи Верховної Ради України (до 10 днів);

9) аналітична записка за результатами моніторингу реалізації Плану законопроектної роботи Верховної Ради України (до 10 днів);

10) аналітична доповідь (до 30 днів).

2. Суб'єкт звернення:

1) Голова Верховної Ради України;

2) Перший заступник Голови Верховної Ради України;

3) заступник Голови Верховної Ради України;

4) голова комітету (тимчасової спеціальної комісії, тимчасової слідчої комісії) Верховної Ради України;

5) голова депутатської фракції (депутатської групи) у Верховній Раді України;

6) народний депутат України;

7) Керівник Апарату Верховної Ради України;

8) заступник Керівника Апарату Верховної Ради України, до функціональних обов’язків якого належить координація діяльності Дослідницької служби;

9) посадова особа Апарату Верховної Ради України - кореспондент Європейського центру парламентських досліджень і документації.

3. Контактні дані суб'єкта звернення для уточнення інформації: прізвище, ім'я, по батькові, посада.

4. Засоби зв'язку суб'єкта звернення для уточнення інформації: телефон, електронна пошта.

5. Предмет звернення: сформульований предмет звернення, сфера та мета дослідження; у разі проведення порівняльно-правового аналізу - уточнення, законодавство яких держав є пріоритетним при проведенні дослідження.

6. Пріоритетний спосіб викладу інформації: текст, таблиця, презентація, інфографіка тощо.

7. Додаткова інформація, необхідна для опрацювання звернення.


Додаток 3

до Положення

про Дослідницьку службу

Верховної Ради України

Порядок надання аналітичних та інформаційних матеріалів Дослідницької служби Верховної Ради України та критерії оцінки їх якості

1. Порядок надання аналітичних та інформаційних матеріалів Дослідницької служби Верховної Ради України та критерії оцінки їх якості (далі - Порядок) регламентує надання аналітичних та інформаційних матеріалів Дослідницької служби Верховної Ради України (далі - Дослідницька служба) і визначає критерії оцінки їх якості.

2. Дослідницька служба надає аналітичні та інформаційні матеріали, керуючись принципами, визначеними Положенням про Дослідницьку службу Верховної Ради України.

3. Аналітичні та інформаційні матеріали Дослідницької служби є результатом науково-дослідницького та інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності Верховної Ради України, її органів, народних депутатів України, депутатських фракцій (депутатських груп) у Верховній Раді України.

4. Види аналітичних та інформаційних матеріалів Дослідницької служби, їх структура та строки підготовки:

1) концепція розвитку галузевого законодавства (до 50 сторінок, строк підготовки - до 30 днів) складається з:

а) вступної частини, що визначає мету, цілі та завдання концепції, обґрунтування доцільності її розроблення; містить інформацію про основні чинники, що впливають на зміст галузевого законодавства; загальну характеристику стану галузевого законодавства; механізм забезпечення розвитку галузевого законодавства; актуальні проблеми вдосконалення галузевого законодавства;

б) основної частини, що містить пропозиції про основні шляхи розв'язання проблем галузевого законодавства; порядок реалізації концепції та очікувані результати її реалізації;

2) путівник по законодавству (до 500 сторінок, строк підготовки - до 60 днів) складається з:

а) вступної частини, що визначає мету, подає загальну характеристику стану законодавства;

б) основної частини, що структурується за розділами з урахуванням пріоритетності правового забезпечення найважливіших сфер суспільних відносин. В основу структуризації основної частини закладаються відповідні методологічні підходи, зокрема пошуковий критерій офіційного веб-сайту Верховної Ради України. Розділи об’єднують підрозділи, що містять аналітичний огляд чинного законодавства за відповідними напрямами правового регулювання, класифіковані за тематичним рубрикатором, що додається, а також анотацію базових законодавчих актів, що формують відповідні галузі чи інститути системи національного законодавства;

в) додатків: «Законодавство України» (за хронологією прийняття) та «Тематичний рубрикатор чинного законодавства»;

3) парламентське дослідження (до 30 сторінок, строк підготовки - до 30 днів) складається з:

а) вступної частини, що описує проблему, визначає мету та предмет дослідження;

б) основної частини, що містить виклад матеріалу із відповідними посиланнями, що розкриває питання звернення. В основній частині парламентського дослідження, що може бути поділена на розділи, підрозділи (залежно від предмета дослідження), зазначаються:

сучасні доктринальні (національні і зарубіжні) підходи до проблематики дослідження;

короткий ретроспективний огляд правового регулювання предмета дослідження (може додаватися, якщо є суттєвим для розуміння сучасного стану предмета дослідження);

міжнародні стандарти та міжнародні зобов’язання України у відповідній сфері (за наявності);

зарубіжний досвід правового регулювання відповідно до предмета аналізу (може додаватися, якщо є суттєвим для розуміння сучасного стану предмета дослідження);

ризики законопроектів (за наявності);

можливий прогнозований правовий вплив та наслідки прийняття/неприйняття відповідних законопроектів;

висновків, що містять аналітичну відповідь на поставлене у зверненні питання;

4) аналітична записка з питань порівняльного законодавства (до 20 сторінок, строк підготовки - до 30 днів) складається з:

а) анотації, що містить короткий виклад змісту записки;

б) вступної частини, що описує загальну характеристику сфери дослідження, за необхідності визначає мету дослідження, надає обґрунтування;

в) основної частини (може бути поділена на розділи, підрозділи), що розкриває питання, викладені у зверненні, або містить обґрунтування відсутності окремої інформації. Інформація щодо законодавчих актів іноземних держав наводиться з посиланнями на джерело інформації;

г) висновків та пропозицій, що містять аналітичну відповідь на поставлене у зверненні питання;

ґ) додатків (за необхідності), що наводяться у формі порівняльної таблиці або інших схематичних, текстових матеріалів;

5) оглядове досьє (до 10 сторінок, строк підготовки - до 14 днів) складається з:

а) анотації, що описує питання, яке є предметом звернення;

б) основної частини, що містить виклад матеріалу, який розкриває питання звернення;

в) узагальнення позицій (висновків), що містить короткий аналітичний висновок щодо поставленого у зверненні питання;

6) інформаційна довідка (до 3 сторінок, строк підготовки - до 7 днів) складається з:

а) вступу, що містить загальну характеристику сфери/предмета дослідження та поставленого у зверненні питання;

б) основної частини, що містить короткий виклад основних аспектів актуальної проблеми державної політики, питань, пов'язаних з опрацюванням законопроектів, що перебувають на розгляді у Верховній Раді України, розглядом Білої книги, поданої Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України;

в) висновків, що містять коротке аналітичне узагальнення щодо поставленого у зверненні питання;

7) пропозиції до проекту законодавчого акта (до 10 сторінок, строк підготовки - до 7 днів) складаються з:

а) описової частини, що містить мету законопроекту; положення про відповідність законопроекту нормам Конституції України і законів України, міжнародним договорам, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України; загальний аналіз законопроекту;

б) додатка (за необхідності) у вигляді порівняльної таблиці, що містить:

редакцію, подану суб’єктом права законодавчої ініціативи;

пропоновану редакцію з урахуванням зауважень і пропозицій, викладених в описовій частині;

лаконічне обґрунтування пропонованих змін;

8) пропозиції до проекту Плану законопроектної роботи Верховної Ради України (до 100 сторінок, строк підготовки - до 10 днів) складаються з таблиці, що містить інформацію про:

а) питання, які потребують законодавчого врегулювання (орієнтовна назва законопроекту, його мета та предмет регулювання);

б) обґрунтування необхідності прийняття законопроекту, очікувані правові та інші наслідки його прийняття;

в) реєстраційний номер та дата внесення законопроекту (за наявності);

г) орієнтовний головний комітет Верховної Ради України, відповідальні за розроблення (подання) законопроекту;

9) аналітична записка щодо реалізації Плану законопроектної роботи Верховної Ради України (до 100 сторінок, строк підготовки - до 10 днів) складається з таблиці, що містить інформацію щодо якісних і кількісних показників виконання Плану законопроектної роботи Верховної Ради України у розрізі визначених ним питань/заходів;

10) аналітична доповідь про результати діяльності Верховної Ради України відповідного скликання для новообраних народних депутатів України (до 500 сторінок, строк підготовки - до 30 днів) складається з:

а) вступної частини, що містить інформацію про період законодавчої діяльності Верховної Ради України відповідного скликання, подає загальну характеристику стану законодавства;

б) основної частини, що містить розділи з урахуванням пріоритетності правового регулювання найважливіших сфер суспільних відносин. Розділи об’єднують підрозділи, що містять аналітичний огляд законодавчої діяльності Верховної Ради України відповідного скликання; перелік питань, що залишилися неврегульованими і потребують законодавчого унормування;

в) додатків, що містять інформацію про:

основні показники законодавчої діяльності Верховної Ради України відповідного скликання;

перелік питань державної політики, що потребують законодавчого врегулювання.

5. Аналітичні та інформаційні матеріали Дослідницької служби містять примітку такого змісту:

«Цей документ підготовлений Дослідницькою службою Верховної Ради України як довідковий інформаційно-аналітичний матеріал. Інформація та позиції, викладені у документі, не є офіційною позицією Верховної Ради України, її органів або посадових осіб. Цей документ може бути цитований, відтворений та перекладений для некомерційних цілей за умови відповідного посилання на джерело».

6. Якщо з об’єктивних причин аналітичні та інформаційні матеріали Дослідницької служби не можуть бути підготовлені у встановлений строк, зважаючи на їх обсяг та складність, необхідність залучення додаткових ресурсів, Керівник Дослідницької служби зобов’язаний повідомити про це замовника та узгодити інший строк.

7. При підготовці аналітичних та інформаційних матеріалів Дослідницької служби пріоритетність надається зверненням:

1) Голови Верховної Ради України;

2) Першого заступника Голови Верховної Ради України;

3) заступника Голови Верховної Ради України;

4) органів Верховної Ради України;

5) депутатських фракцій (депутатських груп) у Верховній Раді України;

6) народних депутатів України;

7) керівництва Апарату Верховної Ради України;

8) посадової особи Апарату Верховної Ради України - кореспондента Європейського центру парламентських досліджень і документації.

При надходженні декількох звернень від суб’єктів, передбачених підпунктами 4 - 6 цього пункту, черговість виконання звернення формується виходячи з дати звернення відповідного суб’єкта.

8. З метою якісної та своєчасної підготовки аналітичних та інформаційних матеріалів Керівник Дослідницької служби має право звернутися до замовника для уточнення інформації, викладеної у зверненні до Дослідницької служби.

9. Дослідницька служба не надає аналітичні та інформаційні матеріали на звернення з питань, що:

1) становлять приватний або комерційний інтерес замовника;

2) надійшли до замовника від виборців чи інших осіб;

3) пов’язані з проведенням аналізу фінансового впливу рішень;

4) стосуються інтересів політичних партій та участі у виборчій кампанії;

5) передбачають надання роз’яснення рішень судів, актів органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Дослідницька служба не готує для замовника доповіді та виступи.

10. Завданням оцінки якості аналітичних та інформаційних матеріалів Дослідницької служби є встановлення їх відповідності критеріям, визначеним цим Порядком. Оцінка якості аналітичних та інформаційних матеріалів Дослідницької служби здійснюється у формі зовнішнього та внутрішнього контролю.

Зовнішній контроль оцінки якості аналітичних та інформаційних матеріалів Дослідницької служби здійснюється Головою Верховної Ради України.

Внутрішній контроль оцінки якості аналітичних та інформаційних матеріалів Дослідницької служби здійснюється Керівником Дослідницької служби.

11. Критеріями оцінки якості підготовлених Дослідницькою службою аналітичних та інформаційних матеріалів є:

1) дотримання прав людини - забезпечення пріоритету прав і свобод людини і громадянина відповідно до Конституції України та законів України;

2) юридична визначеність - чіткість, однозначність викладення;

3) забезпечення законності - відповідність Конституції України та законам України;

4) політична неупередженість - недопущення впливу політичних поглядів, утримання від демонстрації свого ставлення до політичних партій та власних політичних поглядів;

5) доброчесність - спрямованість на захист публічних інтересів та відмова від превалювання приватного інтересу;

6) актуальність та об’єктивність - важливість, відповідність сучасним потребам, точність, коректність, відсутність впливу суб’єктивної позиції;

7) своєчасність - дотримання встановлених строків;

8) наукова обґрунтованість - розкриття причинно-наслідкових зв’язків явищ, процесів, подій; здійснення дослідження на основі науково перевірених знань, достовірних джерел;

9) повнота - достатність інформації, відповідність оформлення;

10) практична цінність - можливість використання у парламентській діяльності;

11) послідовність - врахування досвіду та дотримання наступності;

12) доступність сприйняття - зрозумілість та однозначність.

= завантажити законодавчий акт, актуальний на поточний час =
| >>

Розпорядження Голови ВР України:

  1. Першого заступника Голови Верховної Ради України від заступник Голови "Про внесення змін до Положення про Інститут законодавства Верховної Ради України та затвердження його у новій редакції". Голова ВР України. 2022 рікк
  2. Про внесення змін до деяких розпоряджень Голови Верховної Ради України. Голова ВР України. 2022 рікк
  3. Голови Верховної Ради України від м. Київ "Про деякі питання функціонування офіційного веб-сайту та інших веб-ресурсів Верховної Ради України". Голова ВР України. 2022 рікк
  4. Голови Верховної Ради України від ПОВІДОМЛЕННЯ "Про внесення змін до додатка 1 розпорядження Голови Верховної Ради України від 30 грудня 2021 року № 502 "Про Науково-консультативну раду при Голові Верховної Ради України"". Голова ВР України. 2022 рікк
  5. Голови Верховної Ради України від м. Київ "Про внесення змін до деяких розпоряджень Голови Верховної Ради України". Голова ВР України. 2022 рікк
  6. База даних "Законодавство України"має інформаційний характер і не є офіційним друкованим виданням. Вона використовується згідно із Положенням про веб-ресурси Верховної Ради України. Щодо розсилки: повідомляємо Вам, що поштову розсилку списків нових надходжень припинено! Замість розсилки Ви можете скористатись сервісом RSS або переглядати архів розділу "Найновіші надходження"на потрібну дату. "Увага! Перед тим, як користуватись базою даних, обов'язково прочитайте правила.". Голова ВР України. 2022 рікк
  7. База даних "Законодавство України"має інформаційний характер і не є офіційним друкованим виданням. Вона використовується згідно із Положенням про веб-ресурси Верховної Ради України. Щодо розсилки: повідомляємо Вам, що поштову розсилку списків нових надходжень припинено! Замість розсилки Ви можете скористатись сервісом RSS або переглядати архів розділу "Найновіші надходження"на потрібну дату. "Увага! Перед тим, як користуватись базою даних, обов'язково прочитайте правила.". Голова ВР України. 2022 рікк
  8. Голови Верховної Ради України від м. Київ "Про затвердження Переліку відомостей, що становлять службову інформацію у Верховній Раді України, органах Верховної Ради України та Апараті Верховної Ради України". Голова ВР України. 2022 рікк
  9. Голови Верховної Ради України від м. Київ "Про деякі питання організації роботи Апарату Верховної Ради України". Голова ВР України. 2022 рікк
  10. Голови Верховної Ради України від м. Київ "Про деякі питання забезпечення документообігу у Верховній Раді України в електронній та паперовій формах". Голова ВР України. 2021 рікк
  11. Голови Верховної Ради України від м. Київ "Про скликання позачергового пленарного засідання Верховної Ради України дев'ятого скликання". Голова ВР України. 2021 рікк
  12. Голови Верховної Ради України від м. Київ "Про Порядок організації та проведення особистого прийому громадян у Верховній Раді України". Голова ВР України. 2021 рікк
  13. Голови Верховної Ради України від м. Київ "Про внесення зміни до Положення про порядок роботи з документами у Верховній Раді України". Голова ВР України. 2021 рікк
  14. Голови Верховної Ради України від м. Київ "Про внесення зміни до Положення про порядок роботи з документами у Верховній Раді України". Голова ВР України. 2021 рікк
  15. Голови Верховної Ради України від м. Київ "Про скликання позачергового пленарного засідання Верховної Ради України дев'ятого скликання". Голова ВР України. 2021 рікк
  16. Голови Верховної Ради України від м. Київ "Про скликання позачергового пленарного засідання Верховної Ради України дев'ятого скликання". Голова ВР України. 2021 рікк
  17. Голови Верховної Ради України від м. Київ "Про скликання позачергового пленарного засідання Верховної Ради України дев'ятого скликання". Голова ВР України. 2021 рікк
  18. Голови Верховної Ради України від м. Київ "Про скликання позачергового пленарного засідання Верховної Ради України дев'ятого скликання". Голова ВР України. 2021 рікк
  19. Голови Верховної Ради України від м. Київ "Про внесення змін до розпорядження Голови Верховної Ради України «Про Консультативну раду з питань місцевого самоврядування» від 27 березня 2009 року № 246". Голова ВР України. 2021 рікк
  20. Голови Верховної Ради України від м. Київ "Про внесення зміни до розпорядження Голови Верховної Ради України від 27 березня 2021 року № 71 "Про скликання позачергового пленарного засідання Верховної Ради України дев’ятого скликання"". Голова ВР України. 2021 рікк
- Антимонопольний комітет - Верховний Суд України - Вищий адміністративний суд України - Вищий господарський суд - Вищий спеціалізований суд - Генеральна прокуратура України - ДА електронного урядування - Державіаслужба України - Державні утворення на території України (1917-1920) - Держатомрегулювання - Держаудитслужба України - Держкомтелерадіо України - Держкордонслужба України - Держнаглядохоронпраці України - Держспецзв’язок - Держспоживстандарт України - Держстат України - Держфінпослуг України - ДКА України - Закони України - Законодавство Української РСР - Кабінет Міністрів України - Кодекси України - Конституційний Суд України - МВС України - МЗС України - Міжнародні документи, ратифіковані Верховною Радою України - Міжнародні угоди України - Мін'юст України - Мінагрополітики України - Мінекономрозвитку України - Міненерговугілля України - Мінінфраструктури України - Мінкультури України - Мінмолодьспорт України - Міноборони України - Мінприроди України - Мінрегіон України - Мінсоцполітики України - Мінфін України - МІП - МНС України - МОЗ України - МОН України - МТОТ - Нацдержслужба України - Національне агентство з питань запобігання корупції - Національне антикорупційне бюро України - Національний банк України - Нацком.енергетики - Нацкомфінпослуг - Нацрада телерадіомовлення - НКРЗІ - НКЦПФР - Основний Закон України - Пенсійний фонд України - Постанови Верховної Ради України - Президент України - РНБО України - Розпорядження Голови ВР України - Розпорядження Кабінета Міністрів України - Служба безпеки України - Служба зовнішньої розвідки - Укрдержархів - Управління державної охорони - Фонд гарант.вкладів фізич.осіб - Фонд державного майна - Фонд соцстраху по безробіттю - Фундаментальне законодавство України - Центрвиборчком України -