Про затвердження Інструкції про порядок оформлення в Управлінні державної охорони України матеріалів про військові адміністративні правопорушення

Відповідно до частини третьої статті 11 Закону України «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб», пункту 14 частини першої статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення та з метою удосконалення роботи щодо складання, оформлення, направлення до суду матеріалів про військові адміністративні правопорушення в Управлінні державної охорони України НАКАЗУЮ:

1.

Затвердити Інструкцію про порядок оформлення в Управлінні державної охорони України матеріалів про військові адміністративні правопорушення, що додається.

2.

Юридичній службі Управління державної охорони України у встановленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

---

Інструкція

про порядок оформлення в Управлінні державної охорони України матеріалів про військові адміністративні правопорушення

I.

Загальні положення

1. Ця Інструкція визначає процедуру складення протоколів про адміністративні правопорушення стосовно військовослужбовців Управління державної охорони України (далі — УДО України), які вчинили військові адміністративні правопорушення, передбачені статтями 172-10–172-17, 172-19, 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі — КУпАП), надсилання протоколів про адміністративні правопорушення та інших матеріалів про військові адміністративні правопорушення до суду, а також обліку матеріалів про такі правопорушення в УДО України.

2. На підставі пункту 14 частини першої статті 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 172-10–172-17, 172-19, 172-20 КУпАП (далі — військові адміністративні правопорушення), протоколи про адміністративні правопорушення стосовно військовослужбовців УДО України мають право складати:

начальник УДО України або особа, яка виконує його обов’язки, заступники начальника УДО України;

начальник 3 відділу юридичної служби УДО України, особа, яка виконує його обов’язки.

3.

Протоколи про адміністративні правопорушення, вчинені керівниками (особами, які відповідно до наказу виконують їхні обов’язки) самостійних структурних підрозділів УДО України або їх заступниками, складаються начальником УДО України або особою, яка виконує його обов’язки, або заступником начальника УДО України.

4. У разі вчинення військового адміністративного правопорушення кількома військовослужбовцями складається окремий протокол щодо кожного військовослужбовця.

5. Оформлення протоколу здійснюється з урахуванням статті 38 КУпАП, згідно з якою адміністративне стягнення у справах про адміністративні правопорушення, підвідомчих суду (судді), може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні — не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

II. Порядок складання протоколів про адміністративні правопорушення

1. Протокол про адміністративне правопорушення складається уповноваженою посадовою особою, передбаченою в пункті 2 розділу I цієї Інструкції (далі — уповноважена посадова особа), у разі виявлення нею фактів вчинення військовослужбовцями військових адміністративних правопорушень або отримання повідомлення про такий факт.

2. Уповноважена посадова особа складає протокол про адміністративне правопорушення не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення.

У разі виявлення уповноваженою посадовою особою фактів військових адміністративних правопорушень, вона невідкладно повідомляє про це відповідного керівника самостійного структурного підрозділу.

3. У разі вчинення військового адміністративного правопорушення військовослужбовцем під час перебування у службовому відрядженні уповноважена посадова особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, невідкладно повідомляє керівника самостійного структурного підрозділу, у штаті якого перебуває військовослужбовець (старшого передової групи), про вчинення військового адміністративного правопорушення.

4. Протокол про адміністративне правопорушення складається з дотриманням вимог щодо форми і змісту, встановлених статтею 256 КУпАП, в присутності двох осіб (військовослужбовців підрозділу внутрішньої (власної) безпеки та іншого підрозділу (з інспекційними функціями, медичного супроводу)).

Протокол про адміністративне правопорушення заповнюється державною мовою друкованим або рукописним способом (розбірливим почерком).

Не допускаються закреслення чи виправлення записів, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також внесення додаткових записів після підписання протоколу про адміністративне правопорушення особою, щодо якої він складений, та свідками (за їх наявності).

У графах, які не заповнюються під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, проставляється прочерк.

Уповноважена посадова особа має право збирати докази відповідно до вимог статті 251 КУпАП.

5. Форму протоколу про адміністративне правопорушення наведено в додатку 1 до цієї Інструкції.

6. Під час викладення обставин правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення обов’язково зазначаються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії (бездіяльність) вчинила (допустила) особа, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, та які положення законодавства (частина та стаття КУпАП) порушено.

7. У разі виявлення ознак розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями на території військових частин, військових об’єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп’яніння, або виконання ними обов’язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп’яніння для підтвердження факту військового адміністративного правопорушення (стаття 172-20 КУпАП) такого військовослужбовця направляють до закладу охорони здоров’я на підставі письмового направлення військовослужбовця для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння (додаток 2 до цієї Інструкції).

Військовослужбовець направляється уповноваженою посадовою особою до закладу охорони здоров’я для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння у супроводі військовослужбовців підрозділу внутрішньої (власної) безпеки і медичного супроводу.

У разі відмови військовослужбовця від направлення до закладу охорони здоров’я для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння, уповноважена посадова особа робить про це відповідний запис у протоколі та засвідчує факт такої відмови своїм підписом.

8. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до протоколу вносяться їхні прізвища, імена та по батькові (за наявності), а також адреси місць проживання.

9. Уповноважена посадова особа, яка складає протокол, зобов’язана роз’яснити особі, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, її права і обов’язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі та ставиться підпис особи, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення.

У разі відмови особи, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, поставити підпис щодо роз’яснення її прав та обов’язків про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом уповноваженої посадової особи, та підписами свідків, присутніх під час такого ознайомлення.

10. Уповноважена посадова особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення, має право:

1) отримувати пояснення від особи, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, потерпілих;

2) залучати інших військовослужбовців УДО України (військовослужбовців підрозділу внутрішньої (власної) безпеки, іншого підрозділу (з інспекційними функціями, медичного супроводу)), присутніх при виявленні військового адміністративного правопорушення (свідків);

3) отримувати в установленому законодавством порядку висновки експерта;

4) отримувати інформацію, документи, інші матеріальні носії інформації, необхідні для формування справи про військове адміністративне правопорушення, у порядку, встановленому законодавством;

5) робити (отримувати) копії необхідних документів з питань, що стосуються військового адміністративного правопорушення;

6) використовувати технічні засоби відеозапису на місці вчинення військового адміністративного правопорушення та під час складення протоколу про адміністративне правопорушення.

11. Протокол про адміністративне правопорушення підписують уповноважена посадова особа, яка його склала, особа, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, а також потерпілі, свідки (за їх наявності).

У разі відмови особи, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, від підписання протоколу про адміністративне правопорушення, уповноважена посадова особа робить про це відповідний запис у ньому, який засвідчує своїм підписом та підписами двох свідків.

12. Особі, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати письмове пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення, яке вноситься до протоколу про адміністративне правопорушення і засвідчується її підписом. Письмові пояснення та зауваження можуть додаватися до протоколу про адміністративне правопорушення окремо, про що у протоколі робиться запис.

У разі відмови особи, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, від надання пояснень та зауважень за суттю вчиненого правопорушення уповноважена посадова особа вносить до нього відповідний запис, який засвідчується її підписом.

13. Протокол складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення.

У разі відмови особи, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, від отримання примірника протоколу про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом уповноваженої посадової особи та підписами свідків. В подальшому примірник складеного протоколу про адміністративне правопорушення рекомендованим листом із повідомленням про вручення та з описом вкладення протягом двох робочих днів від дати його складення надсилаються особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

14. До протоколу про адміністративне правопорушення, що надсилається до суду, долучаються матеріали, які підтверджують факт вчинення військовослужбовцем адміністративного правопорушення.

Обов’язок щодо збирання доказів, оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол, у взаємодії зі співробітниками підрозділу внутрішньої (власної) безпеки УДО України. Представництво (самопредставництво) інтересів УДО України в судах у справах про військові адміністративні правопорушення покладається на військовослужбовців (працівників) юридичної служби УДО України.

15. Протокол про адміністративне правопорушення не повинен містити відомостей, що становлять державну таємницю або службову інформацію.

III. Оформлення справи про військове адміністративне правопорушення та надсилання її на розгляд суду

1. Складений протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали, що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення, протягом трьох робочих днів з дня складення формуються у справу. Наступного робочого дня після формування справи, вона разом із супровідним листом УДО України надсилається до районного (районного у місті, міського, міськрайонного) суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

У разі долучення до протоколу про адміністративне правопорушення відомостей, що становлять державну таємницю, такий протокол надсилається до суду, якому надано спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею, та з додержанням законодавства про державну таємницю.

2. Справа, що надсилається до суду, прошивається і нумерується за аркушами.

Справа містить титульний аркуш (додаток 3 до цієї Інструкції), на зворотному боці якого оформлюється опис документів, що містяться у справі.

Кожен документ у справі повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи), містити достовірну інформацію щодо військового адміністративного правопорушення та відповідати вимогам законодавства.

3. Справа складається з таких матеріалів:

1) протокол;

2) пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення (якщо вони додаються окремо до протоколу);

3) пояснення (за наявності) свідків, потерпілих (якщо вони додаються окремо до протоколу);

4) висновки експерта (спеціаліста) (за наявності);

5) інші матеріали та докази, що містять відомості про ознаки військового адміністративного правопорушення та підтверджують факт його вчинення;

6) опис документів.

5. У супровідному листі УДО України до справи, що надсилається до суду, зазначаються обставини, місце, час, суть вчинення військовослужбовцем військового адміністративного правопорушення та прохання повідомити УДО України про прийняте судом рішення.

6. Після надходження до УДО України копії судового рішення кадровий підрозділ ознайомлює з ним військовослужбовця, стосовно якого було складено протокол.

IV. Діловодство у справах про військові адміністративні правопорушення

1. Бланки протоколів про адміністративне правопорушення виготовляються шляхом роздрукування їх на папері формату А4.

2. Протокол про адміністративне правопорушення після його заповнення реєструється в журналі обліку протоколів про адміністративні правопорушення (додаток 4 до цієї Інструкції), який ведеться в юридичній службі УДО України.

Журнал обліку протоколів про адміністративне правопорушення має бути прошитий, прошнурований, пронумерований, підписаний посадовою особою та скріплений печаткою УДО України.

3. Облік протоколів про адміністративне правопорушення здійснюється в межах кожного календарного року окремо.

4. Журнали обліку протоколів про адміністративне правопорушення зберігаються протягом трьох років, після чого знищуються з оформленням відповідного акта.

---

Протокол

про адміністративне правопорушення

Направлення

військовослужбовця для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння

СПРАВА

про військове адміністративне правопорушення

Журнал

обліку протоколів про адміністративні правопорушення