Наближай ПЕРЕМОГУ!

Долучайся до збору на авто для виконання бойових завдань!

Звернення та звітність

 <<

Рекомендация о трудовом правоотношении N 198 "Генеральная конференция Международной организации труда,"созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 31 мая 2006 года на свою 95-ю сессию,. Міжнародна організація праці. 2006

Документ актуальний на 20.09.2016
завантажити документ, актуальний на поточний час

                           Рекомендация 

о трудовом правоотношении N 198

Генеральная конференция Международной организации труда,

созванная в Женеве Административным советом Международного

бюро труда и собравшаяся 31 мая 2006 года на свою 95-ю сессию,

считая, что национальными законодательством, нормативными

правовыми актами и коллективными договорами обеспечивается защита,

которая связана с существованием трудового правоотношения между

работодателем и наемным работником,

считая, что законодательство и нормативные правовые акты, а

также их толкование должны соответствовать целям обеспечения

достойного труда,

считая, что законодательство в области занятости и труда

должно быть направлено, помимо прочего, на разрешение проблем,

которые могут возникать в силу неравного положения сторон

трудового правоотношения в ходе переговоров между ними,

считая, что защита работников является стержнем мандата

Международной организации труда и соответствует принципам,

заложенным в Декларации МОТ 1998 года об основополагающих

принципах и правах в сфере труда ( 993_260 ), а также в Программе

достойного труда,

учитывая трудности установления того, возникает ли трудовое

правоотношение в ситуациях, когда соответствующие права и

обязательства заинтересованных сторон не вполне ясны, когда

предпринимаются попытки замаскировать трудовое правоотношение или

когда в правовой структуре или же при толковании и применении

правовой системы имеются неточности или ограничения,

отмечая, что возникают ситуации, когда договорные

взаимоотношения могут приводить к лишению работников защиты, на

которую они имеют право,

признавая, что государства-члены вправе рассчитывать на

международное консультативное содействие в целях обеспечения

защиты работников посредством национальных законодательства и

практики и что такое консультативное содействие со временем не

должно утрачивать своей актуальности,

признавая далее, что такая защита должна быть доступной для

всех, особенно для уязвимых категорий работников, и опираться на

законодательство, имеющее эффективный, действенный и всеобъемлющий

характер, предусматривающее безотлагательные действия и поощряющее

добровольное его соблюдение,

признавая, что национальная политика должна проводиться на

основе консультаций с социальными партнерами и задавать ориентиры

заинтересованным сторонам на производстве,

признавая, что национальная политика должна содействовать

экономическому росту, расширению занятости и достойному труду,

считая, что процесс глобализации экономики повышает

мобильность работников, нуждающихся в защите, по крайней мере

против попыток обойти требования национального законодательства в

отношении защиты с помощью выбора норм законодательства другой

страны,

отмечая, что в условиях транснационального оказания услуг

важно установить, кто считается работником в рамках трудового

правоотношения, какими правами обладает этот работник и кто

является работодателем,

учитывая, что трудности, возникающие в ходе установления

факта существования трудового правоотношения, могут приводить к

возникновению серьезных проблем для этих заинтересованных

работников, их общин и общества в целом,

учитывая, что необходимо развеять неопределенность

относительно существования трудового правоотношения, с тем чтобы

гарантировать добросовестную конкуренцию и действенную защиту

работников, являющихся стороной трудового правоотношения, причем

так, чтобы эта защита соответствовала национальным

законодательству или практике,

отмечая все соответствующие международные трудовые нормы, и в

частности те из них, которые затрагивают особое положение женщин,

а также те, которые включают вопросы, касающиеся рамок трудового

правоотношения,

постановив принять ряд предложений о трудовом правоотношении,

что является пятым пунктом повестки дня сессии, и

решив придать этим предложениям форму рекомендации,

принимает сего пятнадцатого дня июня месяца две тысячи

шестого года следующую рекомендацию, которая может именоваться

Рекомендацией 2006 года о трудовом правоотношении.

I. Национальная политика защиты работников в условиях

индивидуального трудового правоотношения

1. Государства-члены должны разрабатывать и применять

национальную политику, направленную на пересмотр через надлежащие

периоды времени и, в случае необходимости, на внесение ясности в

сферу применения законодательства и нормативных правовых актов и

их адаптацию, чтобы гарантировать эффективную защиту работников,

выполняющих свою работу в условиях индивидуального трудового

правоотношения.

2. Характер и масштабы защиты, обеспечиваемой работникам в

рамках индивидуального трудового правоотношения, должны

определяться национальными законодательством или практикой, либо и

тем и другим, принимая во внимание соответствующие международные

трудовые нормы. Национальные законодательство или практика, в том

числе те их элементы, которые затрагивают сферу их охвата и

ответственность за их реализацию, должны носить четкий и

адекватный характер для обеспечения эффективной защиты работников

в рамках трудового правоотношения.

3. Национальная политика должна разрабатываться и

осуществляться в соответствии с национальными законодательством и

практикой и на основе консультаций с наиболее представительными

организациями работодателей и работников.

4. Национальная политика должна, как минимум, предусматривать

меры, направленные на:

a) разработку рекомендаций в адрес заинтересованных сторон, в

частности работодателей и работников, по вопросу о фактическом

установлении существования индивидуального трудового

правоотношения, а также в отношении проведения различий между

наемными и самостоятельно занятыми работниками;

b) ведение борьбы со скрытыми формами трудовых отношений в

контексте, к примеру, существования других форм взаимоотношений,

которые могут включать применение иных форм контрактных

договоренностей, позволяющих скрыть реальный характер правового

статуса, принимая во внимание, что скрытое трудовое правоотношение

возникает тогда, когда работодатель обращается с конкретным лицом

не как с наемным работником, причем таким образом, чтобы скрыть

его или ее подлинный правовой статус как наемного работника, и что

могут возникать ситуации, когда контрактные договоренности ведут к

лишению работников защиты, на которую они имеют право;

c) гарантирование норм, применяемых ко всем формам

контрактных договоренностей, включая те из них, которые

предполагают наличие нескольких сторон, с тем чтобы наемным

работникам обеспечивалась защита, на которую они имеют право;

d) обеспечение того, чтобы нормы, применяемые ко всем формам

контрактных договоренностей, предполагали установление лица,

ответственного за обеспечение той защиты, которая предусмотрена в

них;

e) эффективное обеспечение доступа заинтересованным сторонам,

в частности работодателям и работникам, к надлежащим, быстрым,

недорогостоящим, справедливым и действенным процедурам и

механизмам разрешения споров, касающихся существования и

содержания индивидуального трудового правоотношения;

f) обеспечение соблюдения и эффективного применения

законодательства и нормативных правовых актов об индивидуальном

трудовом правоотношении;

g) проведение надлежащей и адекватной подготовки кадров по

вопросам соответствующих международных трудовых норм,

сравнительного и прецедентного права - для членов судейского

корпуса, арбитров, посредников, инспекторов по труду и других лиц,

несущих ответственность за решение вопросов, связанных с

урегулированием споров и надзором за соблюдением национальных

законодательных актов и норм в области занятости.

5. В рамках национальной политики государства-члены должны

уделять особое внимание обеспечению эффективной защиты работников,

особенно тех из них, которые страдают по причине отсутствия

определенности в отношении существования индивидуального трудового

правоотношения, включая трудящихся женщин, а также такие наиболее

уязвимые категории работников, как молодые работники, пожилые

работники, работники неформальной экономики, трудящиеся-мигранты и

трудящиеся-инвалиды.

6. Государства-члены должны:

a) при проведении национальной политики особое внимание

уделять гендерным аспектам с учетом того, что трудящиеся женщины

составляют большинство работников некоторых профессий и отдельных

секторов, в которых широко применяется практика скрытых трудовых

отношений или где отмечается отсутствие ясности в отношении

существования трудового правоотношения;

b) проводить четкую политику, нацеленную на обеспечение

гендерного равенства, и осуществлять более эффективный надзор за

соблюдением соответствующих законодательных актов и соглашений на

национальном уровне в целях обеспечения действенного разрешения

гендерных проблем.

7. В условиях транснациональных передвижений работников:

a) при разработке национальной политики государства-члены

должны, на основе консультаций с наиболее представительными

организациями работодателей и работников, рассмотреть вопрос о

проведении надлежащих мер в рамках собственной юрисдикции и, в

соответствующих случаях, в сотрудничестве с другими

государствами-членами, для того чтобы предусмотреть действенную

защиту трудящихся-мигрантов, находящихся на их территории, которые

могут пострадать в результате неопределенности в отношении

существования трудового правоотношения, и не допускать ущемления

их прав;

b) в том случае если работники нанимаются в одной стране для

работы в другой стране, заинтересованные государства-члены могут

рассмотреть вопрос о заключении двусторонних соглашений в целях

предотвращения злоупотреблений и мошеннической практики, основная

цель которых заключается в обходе существующего порядка,

предусмотренного в целях защиты работников в рамках трудового

правоотношения.

8. Национальная политика, нацеленная на защиту работников в

рамках трудового правоотношения, не должна противоречить подлинно

гражданским и коммерческим отношениям и при этом должна

обеспечивать для лиц, являющихся сторонами трудового

правоотношения, защиту, на которую они имеют право.

II. Определение существования индивидуального

трудового правоотношения

9. Для целей национальной политики защиты работников в

условиях индивидуального трудового правоотношения существование

такого правоотношения должно в первую очередь определяться на

основе фактов, подтверждающих выполнение работы и выплату

вознаграждения работнику невзирая на то, каким образом это

трудовое правоотношение характеризуется в любом другом соглашении

об обратном, носящем договорный или иной характер, которое могло

быть заключено между сторонами.

10. Государства-члены должны содействовать применению четких

методов, позволяющих ориентировать работников и работодателей в

отношении определения существования индивидуального трудового

правоотношения.

11. В целях содействия определению существования

индивидуального трудового правоотношения государства-члены должны

в рамках своей национальной политики, о которой идет речь в

настоящей Рекомендации, рассмотреть возможность:

a) выделения более обширного набора средств для определения

существования трудового правоотношения;

b) установления правовой презумпции существования

индивидуального трудового правоотношения в том случае, когда

определено наличие одного или нескольких соответствующих

признаков;

c) определения, на основе предварительных консультаций с

наиболее представительными организациями работодателей и

работников, что работники, обладающие определенными

характеристиками, должны в целом или в рамках отдельного сектора

считаться либо наемными работниками, либо самостоятельно занятыми

работниками.

12. Для целей национальной политики, о которой идет речь в

настоящей Рекомендации, государства-члены могут предусмотреть

четкое определение условий, применяемых для установления факта

существования трудового правоотношения, например таких, как

подчиненность или зависимость.

13. Государства-члены должны предусмотреть возможность

определения в своих законодательных и нормативных правовых актах,

либо иными средствами, конкретных признаков существования

трудового правоотношения. К таким признакам могли бы относиться

следующие элементы:

a) тот факт, что работа: выполняется в соответствии с

указаниями и под контролем другой стороны; предполагает интеграцию

работника в организационную структуру предприятия; выполняется

исключительно или главным образом в интересах другого лица;

выполняется лично работником; выполняется в соответствии с

определенным графиком или на рабочем месте, которое указывается

или согласовывается стороной, заказавшей ее; имеет определенную

продолжительность и подразумевает определенную преемственность;

требует присутствия работника; предполагает предоставление

инструментов, материалов и механизмов стороной, заказавшей работу;

b) периодическая выплата вознаграждения работнику; тот факт,

что данное вознаграждение является единственным или основным

источником доходов работника; осуществление оплаты труда в

натуральном выражении путем предоставления работнику, к примеру,

пищевых продуктов, жилья или транспортных средств; признание таких

прав, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск; оплата

стороной, заказавшей проведение работ, поездок, предпринимаемых

работником в целях выполнения работы; или то, что работник не

несет финансового риска.

14. Разрешение споров, касающихся существования и содержания

индивидуального трудового правоотношения, должно быть прерогативой

судов по трудовым вопросам или иных трибуналов, либо

осуществляться арбитражными органами, к которым работники и

работодатели должны иметь беспрепятственный доступ, в соответствии

с национальными законодательством и практикой.

15. Компетентный орган должен принимать меры в целях

обеспечения соблюдения и применения законодательных и нормативных

правовых актов, касающихся индивидуального трудового

правоотношения, в отношении различных аспектов, рассматриваемых в

настоящей Рекомендации, например, посредством служб инспекции

труда и их сотрудничества с органами социального обеспечения и

налоговыми службами.

16. Что касается трудового правоотношения, национальные

органы регулирования вопросов труда и подчиненные им структуры

должны осуществлять регулярный мониторинг своих программ и

процедур надзора за соблюдением. Особое внимание должно уделяться

профессиям и секторам, в которых значительную долю составляют

трудящиеся женщины.

17. В рамках своей национальной политики, о которой идет речь

в настоящей Рекомендации, государства-члены должны разрабатывать

эффективные меры, нацеленные на искоренение побудительных причин,

способствующих скрытию факта существования трудового

правоотношения.

18. В рамках своей национальной политики государства-члены

должны, помимо прочего, содействовать повышению роли коллективных

переговоров и социального диалога в качестве средств нахождения

решений вопросам, затрагивающим сферу трудового правоотношения на

национальном уровне.

III. Мониторинг и осуществление

19. Государства-члены должны сформировать надлежащий механизм

или использовать существующий механизм для мониторинга развития

ситуации на рынке труда и в сфере организации труда, а также для

разработки рекомендаций относительно принятия и осуществления мер,

касающихся индивидуального трудового правоотношения, в рамках

своей национальной политики.

20. Наиболее представительные организации работодателей и

работников должны быть представлены на равной основе в рамках

механизма для мониторинга развития ситуации на рынке труда и в

сфере организации труда. Кроме того, в рамках этого механизма с

этими организациями следует проводить консультации по мере

возникновения необходимости и, в случае возможности и

целесообразности, - на основе докладов экспертов или технических

исследований.

21. По мере возможности, государства-члены должны

осуществлять сбор информации и статистических данных, а также

проводить исследования по вопросу об изменении структуры и условий

труда на национальном и отраслевом уровнях, в которых бы

учитывались факторы распределения между мужчинами и женщинами, а

также другие соответствующие аспекты.

22. Государства-члены должны формировать специальные

национальные механизмы в целях обеспечения эффективного

установления факта существования трудовых отношений в рамках

транснационального предоставления услуг. Следовало бы

предусмотреть возможность поддержания систематических контактов и

обмен информацией по данному вопросу с другими государствами.

IV. Заключительное положение

23. Настоящая Рекомендация не пересматривает Рекомендацию

1997 года о частных агентствах занятости (188) ( 993_260 ), а

также не может пересматривать Конвенцию 1997 года о частных

агентствах занятости (181) ( 993_046 ).

= завантажити законодавчий акт, актуальний на поточний час =
<< | >>

Міжнародна організація праці:

  1. "СПИСОК РАТИФИКАЦИЙ Конвенции № 188 Международной организации труда "О труде в рыболовном секторе"(Женева, 14 июня 2007 года)". Міжнародна організація праці. 2012 рікк
  2. Список ратификаций Конвенции N 155 Международной организации труда "О безопасности и гигиене труда и производственной среде" (Женева, 22 июня 1981 года) ( 993_050 ) " (по состоянию на 18 ноября 2011 года)" (неофициальный перевод). Міжнародна організація праці. 2011 рікк
  3. "КОНВЕНЦИЯ № 189 Конвенция о достойном труде домашних работников". Міжнародна організація праці. 2011 рікк
  4. Рекомендация о ВИЧ/СПИДе и сфере труда N 200 "Генеральная конференция Международной организации труда,"созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся в Женеве на свою 99-ю сессию 2 июня 2010 года,. Міжнародна організація праці. 2010 рікк
  5. "ВЫХОД ИЗ КРИЗИСА: Глобальный пакт о рабочих местах". Міжнародна організація праці. 2009 рікк
  6. Статус Конвенции Международной Организации Труда N 31 об ограничении рабочего времени в угольных шахтах ( 993_511 ) " (Женева, 18 июня 1931 г.)" (по состоянию на 1 мая 2009 г.). Міжнародна організація праці. 2009 рікк
  7. Статус Конвенции Международной Организации Труда N 5 о минимальном возрасте приема детей на работу в промышленности (Вашингтон, 29 октября 1919 г.) ( 993_109 ) " (по состоянию на 1 мая 2009 г.)"Дата вступления в силу: 13.06.21 г.. Міжнародна організація праці. 2009 рікк
  8. Меморандум про взаєморозуміння між Міністерством праці та соціальної політики України та Міжнародною організацією праці щодо Програми гідної праці на 2008-2011 рр. "Дата підписання: 09.06.2008"Дата набрання чинності для України: 09.06.2008. Міжнародна організація праці. 2008 рікк
  9. Витяги з норм Конвенцій Міжнародної організації праці щодо права на участь організацій працівників у вирішенні трудових і соціально-економічних питань "------------------------------------------------------------------"| Конвенція | Дата |. Міжнародна організація праці. 2008 рікк
  10. Протокол між Урядом України та Міжнародною організацією праці, представленою Міжнародним бюро праці, про внесення змін до Меморандуму про взаєморозуміння між Урядом України та Міжнародною організацією праці, представленою Міжнародним бюро праці, від 10 червня 2002 року "Дата підписання: 11.12.2008"Дата набрання чинності для України: 11.12.2008. Міжнародна організація праці. 2008 рікк
  11. Конвенция о труде в рыболовном секторе N 188 " Статус Конвенции см.( 993_533 )"Генеральная конференция Международной организации труда,. Міжнародна організація праці. 2007 рікк
  12. Рекомендация о труде в рыболовном секторе N 199 "Генеральная конференция Международной организации труда,"созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся на свою 96-ю сессию 30 мая 2007 года,. Міжнародна організація праці. 2007 рікк
  13. Рекомендация об основах, содействующих безопасности и гигиене труда N 197 "Генеральная конференция Международной организации труда,"созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 31 мая 2006 года на свою 95-ю сессию,. Міжнародна організація праці. 2006 рікк
  14. Резолюция о роли МОТ в области технического сотрудничества " Принята 15 июня 2006 г."Генеральная конференция Международной организации труда, собравшаяся на свою 95-ю сессию 2006 года,. Міжнародна організація праці. 2006 рікк
  15. Конвенция Международной организации труда 2006 года о труде в морском судоходстве " (Женева, 23 февраля 2006 года)" (неофициальный перевод). Міжнародна організація праці. 2006 рікк
  16. Конвенция об основах, содействующих безопасности и гигиене труда N 187 "Генеральная конференция Международной организации труда, созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 31 мая 2006 года на свою 95-ю сессию,"признавая глобальные масштабы производственного травматизма, профессиональных заболеваний и гибели людей на производстве и необходимость принятия дальнейших мер с целью их сокращения,. Міжнародна організація праці. 2006 рікк
  17. Статус Конвенции N 170 Международной организации труда "О безопасности при использовании химических веществ на производстве" ( 993_009 ) " (Женева, 6 июня 1990 г.)" (по состоянию на 1 июня 2006 г.). Міжнародна організація праці. 2006 рікк
  18. "РЕКОМЕНДАЦИЯ № 195 о развитии людских ресурсов: образование, подготовка кадров и непрерывное обучение". Міжнародна організація праці. 2004 рікк
  19. Список ратификаций Конвенции N 182 Международной организации труда "О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда" ( 993_166 ) " (Женева, 17 июня 1999 года)" (по состоянию на 30 марта 2003 года). Міжнародна організація праці. 2003 рікк
  20. Список ратификаций Конвенции N 47 Международной организации труда ""О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю" ( 993_145 )" (Женева, 22 июня 1935 года). Міжнародна організація праці. 2003 рікк
- АОВЦСЄ - Всесвітній поштовий союз - Всесвітня медична асоціація - Всесвітня митна організація - Всесвітня організація інтелектуальної власності - Всесвітня організація охорони здоров'я - Всесвітня психіатрична асоціація - Всесвітня туристична організація - Гаазька конференція з міжнародного приватного права - ГУАМ - Дунайська Комісія - Економічний Союз Бенілюкс - Європейська організація з безпеки аеронавігації (Євроконтроль) - Інтернет-корпорація з призначення доменних імен та номерів (ICANN) - Ліга арабських держав - Ліга Націй - Міжнародна асоціація академій наук (МААН) - Міжнародна асоціація органів страхового нагляду (МАОСН (IAIS)) - Міжнародна Асоціація Повітряного Транспорту (IATA) - Міжнародна гідрографічна організація (МГО) - Міжнародна комісія з цивільного стану (СІЕС) - Міжнародна конфедерація вільних профспілок - Міжнародна морська організація - Міжнародна організація виноградарства та виноробства (МОВВ) - Міжнародна організація кримінальної поліції (Інтерпол) - Міжнародна організація міграції (МОМ) - Міжнародна організація по боротьбі з відмиванням грошей (FATF) - Міжнародна організація праці - Міжнародна організація цивільної авіації (ІКАО) - Міжнародна організація цивільної оборони (ICDO) - Міжнародна торговельна палата - Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ) - Міжнародне агентство з питань відновлюваної енергії (IRENA) - Міжнародне епізоотичне бюро - Міжнародний банк реконструкції і розвитку (МБРР) - Міжнародний валютний фонд - Міжнародний військовий трибунал - Міжнародний інститут уніфікації приватного права (УНІДРУА) - Міжнародний комітет Червоного Хреста та Червоного напівмісяця - Міжнародний союз (асоціація) суддів - Міжнародний союз автомобільного транспорту - Міжнародний союз електрозв'язку - Міжнародний союз залізниць - Міжнародний союз патентної кооперації - Міжнародні правові акти ООН - Міжнародні суди - НАТО - Національна Асоціація членів комісій з регулювання комунальних підприємств - Об'єднаний інститут ядерних досліджень - Організація економічного співробітництва та розвитку - Організація об'єднаних націй з питань освіти, науки та культури (ЮНЕСКО) - Організація співробітництва залізничних шляхів (железных дорог) (ОСЖД) - Північна Екологічна Фінансова Корпорація (НЕФКО) - Рада економічної взаємодопомоги (РЕВ) - Рада з Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку (IASB) - Рада Митного Співробітництва - Світова організація торгівлі (СОТ) - Співдружність незалежних держав (СНД) - Фундаментальне міжнародне право - Чорноморське Економічне Співробітництво (ЧЕС) - Чорноморський Банк Торгівлі та Розвитку (ЧБТР) -