Резолюция N C 6/2008 
              "Политика Всемирного почтовогого союза
      в области содействия развитию на период 2009-2012 гг." 

                  (Женева, 12 августа 2008 года) 
 

     Конгресс, 

     рассмотрев 

     совместные отчеты,  представленные Административным  советом, 
Советом  почтовой  эксплуатации  и Международным бюро о содействии 
развитию в рамках Всемирного почтового союза (Конгресс-Док 29,  30 
и 30. Доп 1), 

     отмечая 

     позитивные результаты    выполнения    Программы   содействия 
развитию в течение 2005-2008 гг.
  и,  в  частности,  достижения  в 
рамках регионализации содействия развитию,  а в национальном плане 
в  осуществлении  комплексного  плана  реформы  и  развития  почты 
(КПРРП), 

     отмечая также 

     вклад региональных    советников    в   реализацию   политики 
сотрудничества  на  местах,  в  частности,  помощь   развивающимся 
странам  для  выполнения  целей  Бухарестской  всемирной  почтовой 
стратегии, 

     сознавая, 

     что посредством развития трехмерной всемирной  почтовой  сети 
(физической,  электронной  и  финансовой)  Союз призван играть еще 
более активную роль на благо своих стран-членов, 

     будучи убежденным 

     в необходимости включения политики Союза в области содействия 
развитию в Найробийскую почтовую стратегию, 

     постановляет 

     1) продолжать применять в течение 2009-2012 гг.  региональный 
подход в виде региональных планов развития и проектов  в  качестве 
основного  средства  реализации Найробийской почтовой стратегии на 
местах; 

     2) продолжать  оказывать  помощь  развивающимся   странам   в 
осуществлении  реформы  в почтовой отрасли посредством комплексных 
планов реформы и развития почты (КПРРП); 

     3) помогать   назначенным   почтовым   операторам   создавать 
структуры,  позволяющие  гарантировать  качественную универсальную 
почтовую услугу и улучшать их положение на  национальном  почтовом 
рынке; 

     4) продолжать  оказывать  помощь  наименее развитым странам и 
странам,  находящимся в  особом  положении,  в  виде  национальных 
многолетних   комплексных  проектов  (МКП)  в  пределах  имеющихся 
ресурсов; 

     5) учитывать   также    приоритетные    потребности    других 
развивающихся стран; 

     6) продолжать  распространять  и  рекламировать дистанционное 
обучение посредством системы TRAINPOST, а также обучение экспертов 
и   повышать   квалификацию   персонала  в  приоритетных  областях 
Найробийской почтовой стратегии,  в частности,  в виде партнерских 
отношений на международном и региональном уровнях; 

     7) предоставлять  по  крайней мере 60%  имеющихся ресурсов из 
обычного бюджета Союза,  выделяемого на  содействие  развитию,  на 
проекты оказания помощи развивающимся странам; 

     8) обеспечивать  представительство Союза на местах,  учитывая 
разносторонние потребности, что подразумевает региональный подход, 
а также финансовые возможности на содействие развитию, 

     9) поддержать,   при  наличии  необходимых  ресурсов,  усилия 
стран,  стремящихся получить финансирование для почтовой отрасли у 
финансовых  учреждений  для  реализации  инвестиционных проектов и 
модернизации почтовых служб, 

     10) развивать  отраслевые  и  институциональные   партнерские 
отношения  в  рамках  международных  инициатив (Цели тысячелетия в 
области развития, Содействие торговле, Связи в Африке), чтобы дать 
возможность   почтовому   сектору   получить   доступ  к  внешнему 
финансированию, 

     предлагает 

     1) странам,  получающим помощь, мобилизовать свои собственные 
людские,   финансовые   и   материальные   ресурсы   для  наиболее 
эффективного использования предоставляемой им помощи; 

     2) региональным союзам  оказывать  поддержку  при  совместном 
выполнении    региональных   планов   развития   и   предоставлять 
необходимые для их реализации ресурсы; 

     3) промышленно развитым странам и другим инвесторам оказывать 
помощь и поддержку при реализации региональных планов развития; 

     4) всем   странам-членам   Союза   содействовать   пополнению 
специального фонда, дающего возможность финансировать деятельность 
по оказанию технической помощи, в частности, в области обучения, 

     поручает 

     Административному совету   и   Совету  почтовой  эксплуатации 
принять необходимые меры для реализации политики Союза  в  области 
содействия развитию и, в частности: 

     - определить  общий кредит бюджета,  выделяемый на содействие 
развитию, в  программах  и  бюджетах  циклов   2009-2010   гг.
   и 
2011-2012 гг.  в размере,  соответствующем по крайней мере размеру 
для каждого из циклов 2005-2006 гг. и 2007-2008 гг.; 

     - утвердить программу содействия развитию на  2009-2012  гг., 
основываясь   на   настоящей  Резолюции  и  Найробийской  почтовой 
стратегии, 

     поручает также 

     Международному бюро 

     - адаптировать порядок и возможности представительства ВПС на 
местах   к  потребностям  регионального  подхода  и  имеющимся  на 
содействие развитию ресурсам; 

     - использовать бюджетные кредиты,  выделяемые  на  содействие 
развитию,  для  финансирования  в  приоритетном  порядке проектов, 
кроме тех,  которые  можно  профинансировать  из  Фонда  улучшения 
качества службы (ФУКС). Для наименее развитых стран, располагающих 
небольшими ресурсами  в  рамках  ФУКС,  может  быть  предусмотрено 
совместное финансирование ФУКС и МКП по упрощенным правилам, 

     поручает, кроме того, 

     Административному совету,   Совету  почтовой  эксплуатации  и 
Международному  бюро,  каждому  в   своей   области   компетенции, 
учитывать   всеобъемлющую   роль   содействия   развитию  с  целью 
укрепления обмена информацией и  сотрудничества  между  различными 
органами  Союза при выполнении своей работы для стран-членов Союза 
и особенно для развивающихся стран. 

                                         (Предложение 39, 
                                         Комиссия 8, 2-е собрание)