<<
>>

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ УПРАВЛІННЯ ВЕРХОВНОГО КОМІСАРА ОРГАНІЗАЦІЇ ОБ'ЄДНАНИХ НАЦІЙ У СПРАВАХ БІЖЕНЦІВ " Висновок N 15 (XXX)" Беженцы, не имеющие страны убежища 1979 г.. Міжнародна організація міграції (МОМ). 1979

Документ актуальний на 20.09.2016
завантажити документ, актуальний на поточний час

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ УПРАВЛІННЯ ВЕРХОВНОГО КОМІСАРА

ОРГАНІЗАЦІЇ ОБ'ЄДНАНИХ НАЦІЙ У СПРАВАХ БІЖЕНЦІВ

Висновок N 15 (XXX)

Беженцы, не имеющие страны убежища

1979 г.

Исполнительный Комитет, Исходя из того, что государствам следует руководствоваться

следующими соображениями:

Общие принципы

a) Государствам следует прилагать максимальные усилия для

предоставления убежища лицам bona fide, ищущим убежище. b) Меры, в силу которых беженец обязан вернуться или

отсылается в страну, в которой у него есть основания опасаться

преследований, представляют собой серьезное нарушение признанного

принципа non-refoulement. c) На всех прибрежных государствах лежит обязательство

гуманного характера разрешать суднам, терпящим бедствие, искать

убежище в их водах и предоставлять убежище или, по крайней мере,

временное прибежище находящимся на этих суднах лицам, желающим

получить убежище. d) Решения государств относительно предоставления убежища

принимаются без какой-либо дискриминации в отношении расы,

вероисповедания, политических убеждений, гражданства или страны

происхождения. e) В интересах воссоединения семей и по гуманным соображениям

государствам следует содействовать допуску на свою территорию, по

крайней мере супруги(а) и малолетних или находящихся на иждивении

детей лица, которому было предоставлено временное прибежище или

длительное убежище.

Ситуации, связанные с массовым притоком лиц, ищущих убежище

f) В случаях массового притока, лица, ищущие убежище, должны

всегда получать, по крайней мере, временное прибежище.

Государства, которые в силу своего географического положения или

по иным причинам испытывают массовый приток, должны, по мере

необходимости и по просьбе заинтересованного государства,

немедленно получать помощь от других государств в соответствии с

принципом справедливого распределения бремени. Такие государства

должны в кратчайшие сроки консультироваться с Управлением

Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам

беженцев в целях обеспечения, чтобы соответствующие лица получили

полную защиту и чрезвычайную помощь и чтобы были найдены

долгосрочные решения. g) Другим государствам следует принимать надлежащие меры,

самостоятельно, совместно или при посредстве Управления Верховного

Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев или

другого международного органа, в целях обеспечения, чтобы бремя,

лежащее на стране первого убежища, распределялось справедливо.

Ситуации, связанные с отдельными лицами, ищущими убежище

h) Следует приложить усилия для решения проблемы определения

страны, несущей ответственность за рассмотрение заявления о

предоставлении убежища, приняв единые критерии. При разработке

таких критериев следующие принципы должны быть соблюдены: i) критерии должны дать возможность определить позитивным

образом страну, которая несет ответственность за рассмотрение

заявления о предоставлении убежища и к властям которой лицо,

ищущее убежище, должно иметь возможность обратиться; ii) критерии должны носить характер, позволяющий избегать

возможных разногласий между государствами по вопросу о том, какое

из них должно нести ответственность за рассмотрение заявления о

предоставлении убежища и принимать во внимание сроки и характер

любого пребывания лица, ищущего убежище, в других странах; iii) намерения лица, ищущего убежище, в отношении страны, в

которой он хочет получить убежище, следует максимально учитывать; iv) внимание должно быть уделено мнению о том, что в убежище

не должно быть отказано лишь на том основании, что его можно

попросить в другом государстве.

Однако, в случае, если окажется,

что лицо, до того, как оно попросило убежище, имело связь или

тесные контакты с другим государством, ему, если это окажется

справедливым и разумным, может быть предложено сперва попросить

убежище в том государстве; v) установление критериев должно сопровождаться принятием

мер, направленных на проведение регулярных консультаций между

заинтересованными Правительствами для рассмотрения дел, по которым

решение не было найдено, и консультаций, по мере необходимости, с

Управлением Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по

делам беженцев; vi) соглашения, предусматривающие возвращение государствами

лиц, въехавших на территорию из другого Договаривающегося

государства незаконным образом, следует применять в отношении лиц,

ищущих убежище, с должным учетом их особой ситуации. i) Хотя от лиц, ищущих убежище, могут потребовать подавать

свое заявление о предоставлении убежища в течение определенного

периода времени, невыполнение этого или других формальных

требований не должно приводить к тому, чтобы заявление о

предоставлении убежища снималось с рассмотрения. j) Согласно рекомендации, принятой Исполнительным Комитетом

на его двадцать восьмой сессии (документ А/АС 96/549, пункт 53(6)

(E)(i)), в случае, если лицо, ищущее убежище, обращается в первой

инстанции к пограничным властям, последние не должны отклонять его

заявление без передачи центральным властям. k) В случае, если беженец, которому уже было предоставлено

убежище в одной стране, просит убежище в другой стране на том

основании, что у него имеются причины, заставляющие его покинуть

страну его нынешнего убежища из-за опасений подвергнуться

преследованиям или поскольку его физическая безопасность или

свобода находятся в опасности, властям второй страны следует в

позитивном духе рассматривать его заявление о предоставлении

убежища. l) Государствам следует в позитивном духе относиться к

допуску в страну по просьбе Управления Верховного Комиссара

Организации Объединенных Наций по делам беженцев ограниченного

числа беженцев, которые не могут найти убежище в любой другой

стране. m) Государствам следует уделять особое внимание необходимости

избегать ситуаций, при которых беженец теряет право проживать в

стране убежища или возвращаться в эту страну, не получив

возможность проживать в иной стране, помимо той, в которой у него

могут быть основания опасаться преследований. n) В соответствии с целью пунктов 6 и 11 Приложения к

Конвенции 1951 года ( 995_011 ) государствам следует по-прежнему

продлевать или возобновлять срок действия проездных документов

беженца, пока беженец не будет законно проживать на территории

другого государства. Аналогичную практику следует в максимальной

степени также применять в отношении беженцев, обладающих и иными

проездными документами, помимо тех, которые предусмотрены в

Конвенции 1951 года.

"Сборник международных

правовых документов,

регулирующих вопросы миграции"

Международная организация

по миграции, Москва, 1994 р.                    

= завантажити законодавчий акт, актуальний на поточний час =
<< | >>

Міжнародна організація міграції (МОМ):

  1. Угода про співробітництво між Міністерством соціальної політики України та Представництвом Міжнародної організації з міграції (МОМ) в Україні "Дата підписання: 15.09.2011"Дата набрання чинності для України: 15.09.2011. Міжнародна організація міграції (МОМ). 2011 рікк
  2. Угода про співробітництво між Міністерством внутрішніх справ України і Міжнародною організацією з міграції "Дата підписання: 14.09.2005"Дата набуття чинності: 14.09.2005. Міжнародна організація міграції (МОМ). 2005 рікк
  3. Угода між Адміністрацією Державної прикордонної служби України і Міжнародною організацією з міграції про співробітництво "Дата підписання: 01.04.2005"Дата набуття чинності: 01.04.2005. Міжнародна організація міграції (МОМ). 2005 рікк
  4. Резолюція N 997 (LXXVI) Міжнародної організації з міграції "Зміни до Статуту""(Прийнята Радою на її 421 засіданні 24 листопада 1998 р.)"( Резолюцію прийнято Законом N 114-IV ( 114-15 ) від 11.07.2002 ). Міжнародна організація міграції (МОМ). 1998 рікк
  5. Угода між Урядом України і Міжнародною організацією з міграції про статус цієї організації в Україні і про співробітництво в сфері міграції " ( Угоду подано на ратифікацію Постановою КМ N 1240 ( 1240-96-п ) від 05.10.96 )" ( Зміни до Угоди додатково див. в Угоді ( 995_411 ) від 03.12.99 ). Міжнародна організація міграції (МОМ). 1996 рікк
  6. Рекомендация 817 (1977) о праве на убежище " 1977 г."Ассамблея,. Міжнародна організація міграції (МОМ). 1977 рікк
  7. Статут Міжнародної організації з міграції * "( Зміни в текст не внесені. Додатково див. Резолюцію Міжнародної організації міграції ( 989_002 ) від 24.11.98 )"( Статут прийнято Законом N 114-IV ( 114-15 ) від 11.07.2002 ). Міжнародна організація міграції (МОМ). 1953 рікк
- АОВЦСЄ - Всесвітній поштовий союз - Всесвітня медична асоціація - Всесвітня митна організація - Всесвітня організація інтелектуальної власності - Всесвітня організація охорони здоров'я - Всесвітня психіатрична асоціація - Всесвітня туристична організація - Гаазька конференція з міжнародного приватного права - ГУАМ - Дунайська Комісія - Економічний Союз Бенілюкс - Європейська організація з безпеки аеронавігації (Євроконтроль) - Інтернет-корпорація з призначення доменних імен та номерів (ICANN) - Ліга арабських держав - Ліга Націй - Міжнародна асоціація академій наук (МААН) - Міжнародна асоціація органів страхового нагляду (МАОСН (IAIS)) - Міжнародна Асоціація Повітряного Транспорту (IATA) - Міжнародна гідрографічна організація (МГО) - Міжнародна комісія з цивільного стану (СІЕС) - Міжнародна конфедерація вільних профспілок - Міжнародна морська організація - Міжнародна організація виноградарства та виноробства (МОВВ) - Міжнародна організація кримінальної поліції (Інтерпол) - Міжнародна організація міграції (МОМ) - Міжнародна організація по боротьбі з відмиванням грошей (FATF) - Міжнародна організація праці - Міжнародна організація цивільної авіації (ІКАО) - Міжнародна організація цивільної оборони (ICDO) - Міжнародна торговельна палата - Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ) - Міжнародне агентство з питань відновлюваної енергії (IRENA) - Міжнародне епізоотичне бюро - Міжнародний банк реконструкції і розвитку (МБРР) - Міжнародний валютний фонд - Міжнародний військовий трибунал - Міжнародний інститут уніфікації приватного права (УНІДРУА) - Міжнародний комітет Червоного Хреста та Червоного напівмісяця - Міжнародний союз (асоціація) суддів - Міжнародний союз автомобільного транспорту - Міжнародний союз електрозв'язку - Міжнародний союз залізниць - Міжнародний союз патентної кооперації - Міжнародні правові акти ООН - Міжнародні суди - НАТО - Національна Асоціація членів комісій з регулювання комунальних підприємств - Об'єднаний інститут ядерних досліджень - Організація економічного співробітництва та розвитку - Організація об'єднаних націй з питань освіти, науки та культури (ЮНЕСКО) - Організація співробітництва залізничних шляхів (железных дорог) (ОСЖД) - Північна Екологічна Фінансова Корпорація (НЕФКО) - Рада економічної взаємодопомоги (РЕВ) - Рада з Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку (IASB) - Рада Митного Співробітництва - Світова організація торгівлі (СОТ) - Співдружність незалежних держав (СНД) - Фундаментальне міжнародне право - Чорноморське Економічне Співробітництво (ЧЕС) - Чорноморський Банк Торгівлі та Розвитку (ЧБТР) -