Резолюция N C 15/2008 
                 "Фонд улучшения качества службы" 

                  (Женева, 12 августа 2008 года) 
 

     Конгресс, 

     рассмотрев 

     отчет Совета   почтовой  эксплуатации  о  ходе  работы  Фонда 
улучшения качества службы (Конгресс-Док 31 и Доп 1), 

     отмечая, 

     что за  восемь  лет  эффективной  деятельности   ФУКС   начал 
осуществление  более 400 проектов,  реально повлиявших на качество 
почтовых  услуг  более  150  назначенных  операторов,   получающих 
средства Фонда, 

     принимая во внимание, 

     что по  объему выделенных финансовых средств Фонд стал важной 
составляющей частью системы сотрудничества в целях развития Союза, 

     сознавая, 

     что новые  структуры   Фонда   и   правила   функционирования 
позволили Попечительскому совету при поддержке Международного бюро 
и в сотрудничестве с региональными  союзами  эффективно  управлять 
финансовыми    средствами    Фонда    и    укрепить   региональное 
сотрудничество,  о чем свидетельствуют региональные  и  глобальные 
проекты, 

     обеспокоенный, 

     что, несмотря  на  внесенные  Бухарестским конгрессом 2004 г. 
изменения в метод расчета взносов в  ФУКС,  получаемые  доходы  не 
компенсируют  затраты  на  инвестиции  в  качество службы наименее 
развитых стран (НРС)  и  некоторых  других  стран,  находящихся  в 
особых условиях, 

     учитывая 

     необходимость рационализировать и ускорить использование всех 
имеющихся ресурсов и постоянное желание  Союза  обеспечить  полную 
согласованность      деятельности,      особенно     в     области 
усовершенствования качества услуг международной почты,  и при этом 
уделять  особое  внимание  измерению  и оценке качества и усилению 
эффективности сетевых операций, 

     убежденный, 

     что усилия,  прилагаемые  Попечительским  советом  и  Советом 
почтовой  эксплуатации  при  поддержке Международного бюро в целях 
оптимизации и упрощения правил Фонда,  должны быть продолжены, как 
и  работа по координации разработки,  контроля и оценки выполнения 
проектов ФУКС, 

     уверенный, 

     что продление   доверительной   собственности   и    гарантия 
финансирования деятельности на период с 2010 по 2013 г.  полностью 
соответствует цели  1  Найробийской  почтовой  стратегии  и  будет 
составлять   основной   источник   финансирования  деятельности  в 
областях,  описанных в статье 721 Акта об учреждении доверительной 
собственности ФУКС, 

     убежденный, 

     что, в  зависимости  от  принятых решений в области оконечных 
расходов и при условии сохранения стабильных потоков международной 
почты,  было бы желательно,  чтобы уровень годового финансирования 
Фонда,  достигнутый в период 2006-2009 гг.,  был сохранен, по мере 
возможности, и для периода с 2010 по 2013 г., 

     учитывая 

     необходимость проведения   выборов   членов   Попечительского 
совета ФУКС, настоящие должностные обязанности которых сохраняются 
с 2001 г.; 

     постановляет 

     - что     дата    роспуска    доверительной    собственности, 
установленная в настоящее время на 31 декабря 2012 г., переносится 
на 31 декабря 2016 г.; 

     - что сохраняется связь между Фондом и оконечными расходами; 

     - что  проекты  ФУКС  и  впредь  должны  быть  направлены  на 
повышение    качества    услуг,    предоставляемых    назначенными 
операторами-бенефициарами,    в   частности,   качества   входящей 
письменной  корреспонденции,  за   которую   взимаются   оконечные 
расходы, 

     - что  цели  Фонда и основная ответственность Попечительского 
совета как органа управления доверительной собственностью при  СПЭ 
сохраняются на период 2010-2013 гг.; 

     - что  деятельность ФУКС,  направленная на повышение качества 
универсальной услуги  назначенных  операторов-бенефициаров,  будет 
продолжена в течение периода 2010-2013 гг.; 

     - что  новые выборы членов в Попечительский совет ФУКС должны 
состояться после XXIV Конгресса; 

     поручает 

     Совету почтовой эксплуатации: 

     - внести  изменения  в   статью   23   Акта   об   учреждении 
доверительной    собственности,   чтобы   избрать   новый   состав 
Попечительского   совета   ФУКС    до    роспуска    доверительной 
собственности, 

     - на  его сессии в 2009 г.
  предложить процедуры для избрания 
членов Попечительского совета ФУКС с учетом того,  что структура и 
сроки  проведения  этих  выборов  должны  гарантировать отчетность 
членов Совета, а также сохранение высокого уровня знаний и опыта в 
рамках самого Попечительского совета; 

     - на  основе рекомендаций Попечительского совета обновить Акт 
об  учреждении   доверительной   собственности,   Руководство   по 
управлению   проектами  и  Руководство  по  управлению  финансовой 
деятельностью с учетом необходимости: 

     - принять  во  внимание  решения  Конгресса,   в   частности, 
относительно списка учредителей доверительной собственности ФУКС и 
назначенных операторов,  получающих средства ФУКС, а также размера 
и способа расчета взносов ФУКС; 

     - проанализировать   и   адаптировать  правила,  регулирующие 
деятельность ФУКС; 

     - облегчить доступ к средствам Фонда и ускорить представление 
предложений  о  проектах  и  использовать  имеющиеся средства ФУКС 
посредством    введения    большей    гибкости    в     процедуры, 
распространяющиеся на решения, не изменяющие Акты функциональное и 
финансовое  управление  проектами  ФУКС,  включая  региональные  и 
всемирные проекты; 

     - упростить    представление    и   осуществление   проектов, 
касающихся  систем  оценки  качества,  как  например,   глобальная 
система мониторинга,  одобренная ВПС, которая доступна по цене для 
назначенных операторов, пользующихся средствами ФУКС. 

     Международному бюро: 

     - продолжать выполнять в течение периода с 2010  по  2016  г. 
функции  секретариата  Попечительского совета,  а также управление 
счетами ФУКС; 

     - в свете Найробийской почтовой стратегии и ее выполнения,  в 
частности,   посредством   региональных   планов  развития  учесть 
преимущества,  вытекающие из совмещения проектов  ФУКС  с  другими 
проектами,  помогающими  улучшать работу почтовой сети и выработку 
региональных и всемирных проектов ФУКС; 

     - рекомендовать назначенным операторам,  получающим  средства 
ФУКС,  представлять на рассмотрение проекты, финансируемые за счет 
средств ФУКС, и многолетние комплексные проекты (МКП). 

                                         (Предложение 49, 
                                         Комиссия 8, 3-е собрание)