Меморандум про взаєморозуміння для започаткування Діалогу про регіональну політику та розвиток регіонального співробітництва між Міністерством регіонального розвитку та будівництва України і Європейською Комісією " (Діалог Україна - ЄС про регіональну політику)"1. Принципи. Європейське співтовариство. 2009
Меморандум про взаєморозуміння для започаткування
Діалогу про регіональну політику та розвиток
регіонального співробітництва між Міністерством
регіонального розвитку та будівництва України
і Європейською Комісією
(Діалог Україна - ЄС про регіональну політику)
1. Принципи
Співробітництво між Україною та Європейським Союзомпосилюється та поглиблюється.
І Україна, і розширений Європейський Союз стикаються з такимиподібними викликами, як диспропорція розвитку регіонів,
урбанізація, реструктуризація сільської місцевості, відновлення
територій, що потерпають від індустріального занепаду та природних
катастроф і стихійних лих, як, наприклад, повені та інші наслідки
глобальної зміни клімату. Регіональна політика, що сприяє
соціально-економічному розвитку та створенню адміністративної
спроможності на місцевому і регіональному рівнях, є ключовим
ресурсом для подолання цих викликів.
Міністерство регіонального розвитку та будівництва України іЄвропейська Комісія (далі - "Сторони") домовилися започаткувати
Діалог про регіональну політику та розвиток регіонального
співробітництва на основі таких принципів:
- Діалог відбуватиметься, серед іншого, відповідно до цілей,визначених у Повідомленні Комісії щодо Східного Партнерства;
- Діалог буде спрямовано на посилення взаєморозуміння тазміцнення двостороннього співробітництва, а також обмін
інформацією з питань регіональної політики;
- Діалог охоплюватиме питання, що становлять спільний інтересдля України та Європейського Союзу, та сприятиме регіональній
співпраці між Сторонами.
2. Цілі
Цілями такого діалогу є:
- співробітництво та обмін інформацією з відповідних напрямівполітики, що сприяють економічному росту, підвищенню
конкурентоспроможності, рівня зайнятості та якості життя
населення, а також покращенню територіального балансу;
- обмін інформацією щодо досвіду вироблення та впровадженнярегіональних політик з особливою увагою до шляхів стимулювання
розвитку відсталих територій, зміцнення прикордонного
співробітництва та соціально-економічного розвитку прикордонних
регіонів і сприяння розвитку прикордонного, транснаціонального та
міжрегіонального співробітництва, як важливого інструменту сталого
територіального розвитку;
- обмін думками та досвідом щодо реалізації формбагаторівневого врядування та принципу партнерства у регіональній
політиці, зокрема принципів доброго врядування на регіональному та
місцевому рівнях;
- обмін досвідом щодо розробки та впровадження регіональнихстратегій, зокрема довгострокового багаторічного програмування;
- підтримка та розвиток співробітництва між українськимирегіонами та регіонами Європейського Союзу, а також між
представниками місцевої, регіональної та центральної влад;
- обмін досвідом щодо розвитку інституційної спроможностіорганів регіональної та місцевої влади, асоціацій місцевих влад та
агентств регіонального розвитку;
- організація практичних семінарів і робочих зустрічей навсіх рівнях у рамках координації спільних дій, спрямованих на
поширення європейського досвіду формування та впровадження
регіональної політики;
- обговорення інших питань регіональної політики, щопредставляють спільний інтерес.
3. Організація
У разі потреби організовуються зустрічі на політичному рівні(Міністр - Комісар) у розширеному форматі та із залученням
представників регіонів, інтегровані у рамки існуючих або майбутніх
асоційованих органів.
Сторони призначають своїх офіційних осіб у якості членівСпільної робочої групи Генерального директорату з питань
регіональної політики Європейської Комісії та Міністерства
регіонального розвитку та будівництва України. Обидві Сторони
відповідають за координацію діалогу.
У разі потреби Сторони мають право створювати робочі групи іззалученням представників регіонів для спільного вирішення
конкретних питань і проведення обговорень на рівні експертів.
Рішення про створення робочих груп, а також продовження,призупинення роботи або реорганізацію будь-яких робочих груп,
можуть бути прийняті у будь-який час за умови, що обидві Сторони
заявлять про свою згоду шляхом обміну листами.
За необхідності можуть організовуватися окремі спільнізаходи.
4. Методи роботи
Робочими мовами є українська та англійська. Якщо не будеприйнято іншого рішення, зустрічі проводяться по черзі у
Європейському Союзі та в Україні. Кожна Сторона на цих зустрічах
має бути представлена на рівні не нижче Директора (Європейська
Комісія) та Директора Департаменту (Міністерство регіонального
розвитку та будівництва України).
Рівень і склад делегацій на зустрічах визначається кожноюСтороною після консультацій з іншою Стороною. Передбачається, що
обидві Сторони залучатимуть до діалогу відповідних зацікавлених
осіб, включаючи представників регіонів, інших міністерства та
відомства.
5. Витрати та фінансові домовленості
Сторони беруть на себе оплату витрат на участь їхніхделегацій у діалозі.
Рішення щодо витрат на погоджені окремізаходи приймаються після консультацій між Сторонами.
6. Перегляд та доповнення
Сторони можуть домовитися переглянути та розширити рамкицього Меморандуму. Меморандум вступає в силу з дати його
підписання і залишається чинним упродовж одного (1) року, після
чого він може бути переглянутий. Його дія продовжується, якщо
Сторони не домовляться про інше.
7. Набуття чинності та строк дії
Цей Меморандум вступає в силу з дати його підписанняСторонами і є чинним упродовж одного (1) року, після чого, за
взаємною згодою, він може бути продовжений, якщо Сторони не
домовилися про інше.
8. Юридичний статус
Цей Меморандум не створює міжнародних зобов'язань дляЄвропейського Співробітництва та України і не є угодою відповідно
до міжнародного права.
Підписано в Брюселі, 22 липня 2009 року у двох примірникахукраїнською та англійською мовами, при цьому обидва тексти є
автентичними.
Від Міністерства регіонального Від Європейської Комісіїрозвитку та будівництва України
Василь КУЙБІДА Павел САМЕЦЬКІ
Міністр Член Європейської Комісії
з питань регіональної
політики