Резолюция 
                   Парламентской Ассамблеи ОБСЕ 
                  Восемнадцатой ежегодной сессии 
              "Руководящие принципы оказания помощи 
                      и содействия беженцам" 

               Вильнюс, 29 июня - 3 июля 2009 года 
 

     1. Принимая  во внимание,  что Верховный комиссар Организации 
Объединенных  Наций   по   делам   беженцев   представляет   собой 
международную  инстанцию,  ответственную  за  обеспечение защиты и 
материальной помощи беженцам во всем мире на международном  уровне 
во взаимодействии с затрагиваемыми государствами, 

     2.
 учитывая,   что   у   Верховного   комиссара   Организации 
Объединенных Наций по делам беженцев  имеется  сеть  отделений  во 
многих  странах  и  каждое из них совместно с властями принимающей 
страны  обязано  участвовать  в  процедурах  определения   статуса 
беженца,    от    которого   зависят   соответствующие   гарантии, 
обеспечиваемые по международному праву, 

     3. подчеркивая,  что все действующие на  международной  арене 
субъекты должны прилагать усилия в рамках Организации Объединенных 
Наций  в  целях  оказания  помощи  беженцам  в  случае   стихийных 
бедствий,    вооруженного    конфликта,    гражданской   войны   и 
преследований,   оперативно    организуя    на    местах    пункты 
продовольственной и медицинской помощи, 

     4. полагая,  что  главная  цель  беженцев в случаях стихийных 
бедствий,   вооруженного   конфликта,    гражданской    войны    и 
преследований  состоит в возвращении к своей обычной жизни в своей 
стране в их собственной культурной и социальной  среде  как  можно 
скорее после исчезновения опасности, 

     5. отмечая,  что,  в  противоположность  этому,  заявления на 
предоставление  статуса  беженца  за  рубежом  вдалеке  от  страны 
происхождения заявителя слишком часто недобросовестно используются 
как предлог  для  сокрытия  незаконной  иммиграции  и  как  способ 
затянуть   процесс  установления  личности  и  процедуры  высылки, 
обесценивая тем самым этот статус и нанося ущерб  жертвам  случаев 
подлинных преследований, 

     6. подчеркивая исключительную сложность установления личности 
людей и определения угрожающих им конкретных опасностей  после  их 
выезда из страны своего происхождения, 

     Парламентская ассамблея ОБСЕ 

     7. предлагает государствам-участникам принять все необходимые 
меры  для  экономической   и   материальной   поддержки   действий 
Организации  Объединенных  Наций  по  оперативному оказанию помощи 
беженцам в  районах  вооруженного  конфликта,  гражданской  войны, 
стихийных бедствий или преследований; 

     8. применять,   когда   это  возможно,  ускоренные  процедуры 
признания статуса беженца и оказания помощи и содействия как можно 
ближе  к  стране  происхождения  беженцев  как в целях обеспечения 
признания их прав, так и в интересах предоставления им возможности 
возвращения  к месту их происхождения и традиционному образу жизни 
сразу по окончании чрезвычайной ситуации.