<<
>>

Резолюция 1461 (2005) Парламентской Ассамблеи Совета Европы "Куршская коса, нефть и окружающая среда"" Предварительное издание" (Монако, 1 сентября 2005 года). Парламентська Асамблея Ради Європи. 2005

Документ актуальний на 20.09.2016
завантажити документ, актуальний на поточний час

                      Резолюция 1461 (2005) 

Парламентской Ассамблеи Совета Европы

"Куршская коса, нефть и окружающая среда"

Предварительное издание

(Монако, 1 сентября 2005 года)

1. Парламентская ассамблея уже выражала свою озабоченность по

поводу особенно чувствительных или охраняемых зон, в частности,

недавно она еще раз сделала это в Резолюции 1444 (2005) об охране

дельт европейских рек, Рекомендации 1630 (2003) об эрозии

береговой линии Средиземного моря и Резолюции 1295 (2002) о

состоянии окружающей среды Балтийского моря.

Ассамблея полагает,

что особое внимание следует обратить на береговую линию

Балтийского моря и, в частности, на Куршскую косу, которая

представляет собой один из наиболее уязвимых участков береговой

линии.

2. Куршская коса - узкая полоска берега, принадлежащая Литве

и России (Калининград), имеющая в обеих странах статус

национального парка и с 2002 года фигурирующая в Перечне мирового

достояния ЮНЕСКО в качестве выдающейся природной зоны. Открытие

шельфового месторождения нефти (D-6), проводимая изыскательская

деятельность, а также и ввод в эксплуатацию российской компанией

нефтяной вышки за пределами литовских вод вызвали серьезную

озабоченность относительно сохранения косы.

3. Ассамблея отмечает, что Балтийское море, представляющее

собой особо уязвимое полузамкнутое море, уже подвергается

опасности в связи с бурением нефтяных скважин на других

месторождениях и в связи с морской перевозкой углеводородного

сырья, и что исключительно важно принять все необходимые шаги для

предотвращения любых аварий, которые могли бы иметь серьезные

последствия для морской и прибрежной среды. Ассамблея вновь

напоминала об этом после того, как затонули нефтеналивные танкеры

Эрика и Престиж и совсем недавно в Резолюции 1439 (2005) о

загрязнении моря.

4. Ассамблея подчеркивает, что для охраны морей и береговых

зон большое значение имеет приграничное сотрудничество между

непосредственно заинтересованными странами, а также региональное и

международное сотрудничество, и соответствующие соглашения и

конвенции, такие как в случае Балтийского моря Хельсинкская

конвенция ( 987_009 ) (ХЕЛКОМ), играющая особую роль в охране

морской среды.

5. Ассамблея отмечает хорошие условия эксплуатации нефтяной

вышки на траверзе Куршской косы, применение на ней современных

технологий, квалифицированный персонал и меры по охране окружающей

среды и предотвращению аварийных ситуаций. Тем не менее, Ассамблея

отмечает, что ее близость к весьма уязвимой береговой линии

Куршской косы представляет серьезную опасность, обуславливая

необходимость укрепления материальных и людских ресурсов с тем,

чтобы должным образом реагировать на любые аварийные ситуации,

имеющие последствия для береговой линии, а также отсутствие

координации между службами по ликвидации аварийных ситуаций двух

стран и нерешенный вопрос о компенсации в случае аварии.

6. Ассамблея рекомендует применять в случае аварии принцип

"загрязнитель платит" на основе двустороннего соглашения об оплате

и возмещении расходов, связанных с очисткой береговой линии, а

также возмещении упущенных прибылей в случае, если такое

соглашение будет применяться в рамках общего соглашения об охране

среды Балтийского моря и об ответственности в случае аварии.

Ассамблея также отмечает важность информационной открытости, роль

СМИ, информирования общественности и подготовки соответствующего

персонала.

7. Ассамблея приветствует прогресс, отмечаемый в

сотрудничестве между Россией и Литвой в деле охраны природного

объекта "Куршская коса" и, в частности, заключенное Соглашение о

проведении оценки воздействия на окружающую среду работ по добыче

нефти и изыскательских работ, в результате чего ЮНЕСКО получила

возможность не включать Куршскую косу в свой Перечень всемирного

наследия, находящегося в опасности.

8. Исходя из этого, Ассамблея рекомендует балтийским

государствам-членам развивать сотрудничество в природоохранной

сфере с целью охраны Балтийского моря и его берегов как с помощью

трансграничных инициатив, так и с помощью регионального

сотрудничества, в частности в рамках Хельсинкской конвенции

( 987_009 ) и Совета государств Балтийского моря.

9. В этом плане Ассамблея хотела бы особо подчеркнуть

важность предотвращения аварий и экологических катастроф, особенно

связанных с загрязнением углеводородами, посредством:

9.1. проявления надзорными структурами и местными органами

власти особой бдительности в отношении надлежащей эксплуатации

нефтяных установок, их регулярного осмотра, строгого соблюдения

правил и информирования общественности в отношении любых сбоев,

которые потенциально могли бы создать угрозу для здоровья человека

или окружающей среды;

9.2. предоставления общественности компетентными органами, а

также средствами массовой информации полной и конкретной

информации об опасностях нефтедобычи, рисках загрязнения и о том,

как следует вести себя в случае аварии, особенно в наиболее

подверженных загрязнению зонах;

9.3. постоянной подготовки персонала, задействованного в

добыче, транспортировке и переработке нефти, а также персонала

чрезвычайных аварийных служб;

9.4. принятия соответствующих регламентов действий в

чрезвычайных ситуациях, возникающих в результате загрязнения

нефтью, предоставляющих обширные полномочия компетентным местным

органам;

9.5. постоянного наличия адекватных людских и материальных

ресурсов для немедленных согласованных действий в случае

чрезвычайной ситуации;

9.6. заключения соглашений о трансграничном сотрудничестве

при ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусматривающих выделение

необходимых ресурсов и определяющих порядок действий, а также

компетентные органы на случай возникновения аварийной ситуации.

10. Обращая особое внимание на Куршскую косу, Ассамблея

призывает Литву и Россию продолжать свое сотрудничество с тем,

чтобы прийти к межправительственному соглашению о борьбе с

загрязнением Балтийского моря углеводородами и другими опасными

веществами, регулирующему, в частности, вопросы оценки любого

ущерба окружающей среде и компенсации за любые разливы нефти,

оказывающие неблагоприятное воздействие на береговую линию, а

также с учетом в соответствующих случаях ответственности нефтяных

компаний, эксплуатирующих нефтяное месторождение D-6, в

соответствии с действующими международными правилами.

11. С этой целью Ассамблея предлагает государствам-членам, в

частности Литве и России подписать и/или ратифицировать:

11.1. Международную конвенцию об ответственности и

компенсации за ущерб в связи с перевозкой морем опасных и вредных

веществ (HNS);

11.2. Конвенцию Совета Европы о гражданской ответственности

за ущерб в результате деятельности, опасной для окружающей среды

(СДСЕ N 150);

11.3. Конвенцию Совета Европы об охране окружающей среды

средствами уголовного права (СДСЕ N 172) ( 994_560 );

12. Ассамблея, в частности, призывает Совет Балтийского моря

и прибрежные государства-члены:

12.1. рассмотреть возможность введения моратория на

эксплуатацию новых нефтяных месторождений и использование новых

нефтяных буровых вышек в Балтийском море;

12.2. разработать систему нефтепроводов, которая позволила бы

ограничить перевозку углеводородов через Балтийское море судами;

12.3. рассмотреть возможность создания с целью покрытия

затрат, связанных с аварийным загрязнением углеводородами,

гарантийного фонда для Балтийского моря, который мог бы

финансироваться прибрежными государствами, заинтересованными

нефтяными компаниями и судоходными компаниями, осуществляющими

перевозку углеводородов.

= завантажити законодавчий акт, актуальний на поточний час =
<< | >>

Парламентська Асамблея Ради Європи:

  1. Резолюция 1862 (2012) Парламентской Ассамблеи Совета Европы "Функционирование демократических институтов в Украине"" 26 января 2012 года" Неофициальный перевод. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2012 рікк
  2. Резолюція 1755 (2010) Парламентської Асамблеї Ради Європи "Функціонування демократичних інституцій в Україні"" Ухвалена у Страсбурзі (Французька Республіка)" 4 жовтня 2010 року. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2010 рікк
  3. Резолюція 1549 (2007) Парламентської Асамблеї Ради Європи "Функціонування демократичних інституцій в Україні"" Ухвалена у Страсбурзі (Французька Республіка) 19 квітня 2007 року"1. Парламентська Асамблея занепокоєна політичними подіями в Україні в останні місяці, кульмінацією яких став Указ Президента В. Ющенка від 2 квітня 2007 року ( 264/2007 ) про оголошення дострокового припинення повноважень Верховної Ради України. Триваюча політична нестабільність є результатом того, що численні українські уряди не мали узгодженої політики, підкріпленої змістовними юридичними, адміністративними та економічними реформами. Політичні реформи, що закріпили б "правила гри"та створили передумови для гарантування демократичних прав і свобод законними інституціями та сприяли б політичній конкуренції, не було завершено дотепер.. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2007 рікк
  4. Резолюція 1466 (2005) Парламентської Асамблеї Ради Європи "Про виконання обов'язків та зобов'язань Україною" 5 жовтня 2005 року " Неофіційний переклад"1. Україна приєдналась до Ради Європи 9 листопада 1995 року. При вступі вона зобов'язалась дотримуватись своїх загальних обов'язків згідно зі Статутом Ради Європи ( 994_001 ), а саме плюралістичної демократії, верховенства права та захисту прав людини і основних свобод усіх осіб під її юрисдикцією. Тоді Україна також погодилась виконати, у визначені терміни, ряд спеціальних зобов'язань, перелічених у Висновку Парламентської Асамблеї N 190 (1995) ( 994_590 ).. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2005 рікк
  5. Резолюция 1455 (2005) Парламентской Ассамблеи Совета Европы ""О выполнении Российской Федерацией своих обязательств"" (Страсбург, 22 июня 2005 года). Парламентська Асамблея Ради Європи. 2005 рікк
  6. Рекомендація 1722 (2005) Парламентської Асамблеї Ради Європи "Про виконання обов'язків та зобов'язань Україною""1. Парламентська Асамблея посилається на свою Резолюцію 1466 (2005) про виконання обов'язків та зобов'язань Україною ( 994_611 )."2. Парламентська Асамблея рекомендує Комітетові Міністрів:. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2005 рікк
  7. Резолюция 1459 (2005) Парламентской Ассамблеи Совета Европы "Об устранении ограничений на право голоса"" (Страсбург, 24 июня 2005 года)" Неофициальный перевод. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2005 рікк
  8. Резолюція 1364 (2004) Парламентської Асамблеї Ради Європи "Політична криза в Україні"" Переклад з англійської"1. Асамблея глибоко стурбована останніми подіями у Верховній Раді України, пов'язаними з розглядом законопроекту щодо внесення змін до Конституції України ( 254к/96-ВР ), і в цьому зв'язку посилається на свої резолюції 1179 (1999) ( 994_595 ), 1239 (2001) ( 994_601 ), 1244 (2001) ( 994_603 ), 1346 (2003) ( 994_608 ) та, зокрема, на Рекомендацію 1451 (2000) ( 994_053 ) щодо інституційної реформи в Україні. Вона зазначає, що нещодавно було ініційовано процедуру, яка не відповідає Регламенту Верховної Ради ( 129а/94-ВР, 129б/94-ВР ) та Статті 19 Конституції України.. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2004 рікк
  9. Рекомендація 1622 (2003) Парламентської Асамблеї Ради Європи "Виконання обов'язків та зобов'язань Україною"" Неофіційний переклад"1. Парламентська асамблея посилається на свою резолюцію 1346 (2003) щодо виконання обов'язків та зобов'язань Україною ( 994_608 ).. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2003 рікк
  10. Резолюція 1346 (2003) Парламентської Асамблеї Ради Європи "Виконання обов'язків та зобов'язань Україною"" Неофіційний переклад"1. Парламентська асамблея посилається на свої резолюції 1179 (1999) ( 994_595 ), 1194 (1999) ( 994_597 ), 1239 (2001) ( 994_601 ), 1244 (2001) ( 994_603 ) і, зокрема, на резолюцію 1262 (2001) щодо виконання Україною обов'язків та зобов'язань, яка була затверджена Асамблеєю 27 вересня 2001 року ( 994_607 ).. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2003 рікк
  11. Резолюція 1262 (2001) Парламентської Асамблеї Ради Європи "Виконання обов'язків та зобов'язань Україною""1. Парламентська асамблея посилається на свої резолюції 1179 (1999) ( 994_595 ), 1194 (2001) ( 994_597 ) і, зокрема, на резолюцію 1244 (2001) з виконання обов'язків та зобов'язань Україною, прийнятою Асамблеєю 26 квітня 2001 року ( 994_603 )."2. Стосовно резолюції 1244 (2001) ( 994_603 ) Асамблея нагадує про тверде зобов'язання української делегації та керівників партій і фракцій Верховної Ради виконати обов'язки і зобов'язання України, включаючи, зокрема:. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2001 рікк
  12. Остаточний текст резолюції ПАРЄ щодо дотримання обов'язків та зобов'язань Україною від 27.09.01 "1. Асамблея посилається на свої резолюції 1179 (1999) ( 994_595 ), 1194 (1999) ( 994_597 ), 1239 (2001)( 994_601 ) і особливо на резолюцію 1244 (2001) ( 994_603 ) про дотримання обов'язків та зобов'язань Україною, прийняту Асамблеєю 26 квітня 2001 року."2. Стосовно резолюції 1244 (2001)( 994_603 ) Асамблея нагадує чітке зобов'язання української делегації, керівників партій та фракцій Верховної Ради виконати обов'язки та зобов'язання України,зокрема:. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2001 рікк
  13. Рекомендація 1497 (2001) Парламентської Асамблеї Ради Європи "Свобода вираження поглядів та переконань і функціонування парламентської демократії в Україні""1. Асамблея посилається на свою Резолюцію 1239 (2001) щодо свободи вираження поглядів та переконань і функціонування парламентської демократії в Україні ( 994_601 ) та рекомендує Комітетові Міністрів:"i. закликати органи влади України, аби вони якомога швидше поінформували його про результати розслідування щодо зникнення чи смерті журналіста Георгія Гонгадзе;. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2001 рікк
  14. Резолюція 1244 (2001) Парламентської Асамблеї Ради Європи "Виконання обов'язків і зобов'язань, взятих Україною при вступі до Організації""1. Розглядаючи питання виконання обов'язків і зобов'язань, взятих Україною, Асамблея приймає до уваги Резолюції 1179 (1999) ( 994_595 ), 1194 (1999) ( 994_597 ) і 1239 (2001) ( 994_601 ) та Рекомендації 1335 (1999) ( 994_598 ), 1416 (1999) ( 994_599 ), 1451 (2000) ( 994_053 ) і 1497 (2001) ( 994_602 )."2. Незважаючи на декілька позитивних заходів, здійснених українськими органами влади, особливо ратифікацію Протоколу N 6 Європейської Конвенції з прав людини ( 994_802 ) від 4 квітня 2000 року, постанову Конституційного Суду України про неконституційність смертної кари ( v011p710-99 ), Асамблея вважає, що Президент, Уряд та Парламент (Верховна Рада) не змогли виконати обов'язки і зобов'язання України, як країни-члена Ради Європи.. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2001 рікк
  15. Рекомендація 1513 (2001) Парламентської Асамблеї Ради Європи "Виконання обов'язків і зобов'язань, взятих Україною при вступі до Організації""1. Розглядаючи питання виконання обов'язків і зобов'язань, взятих Україною, Асамблея приймає до уваги Резолюції 1179 (1999) ( 994_595 ), 1194 (1999) ( 994_597 ), 1239 (2001) ( 994_601 ) і 1244 (2001) ( 994_603 ) та Рекомендації 1395 (1999) ( 994_598 ), 1416 (1999) ( 994_599 ), 1451 (2000) ( 994_053 ) і 1497 (2001) ( 994_602 )."2. Незважаючи на декілька позитивних заходів, здійснених українськими органами влади, особливо ратифікацію Протоколу N 6 Європейської Конвенції з прав людини ( 994_802 ) від 4 квітня 2000 року, постанову Конституційного Суду України про неконституційність смертної кари ( v011p710-99 ), Асамблея вважає, що Президент, Уряд та Парламент (Верховна Рада) не змогли виконати обов'язки і зобов'язання України, як країни-члена Ради Європи.. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2001 рікк
  16. Рекомендація 1506 (2001) Парламентської Асамблеї Ради Європи "Свобода слова та інформації в засобах масової інформації в Європі"" Попереднє видання"1. Асамблея вважає вільні і незалежні засоби масової інформації суттєвою ознакою демократичної зрілості суспільства. Право на свободу слова та інформації в суті своїй пов'язане з правом громадян знати, що є основою для прийняття вмотивованих рішень. Можливість вільно висловлювати ідеї і думки посилює суспільний діалог і тим самим стимулює розвиток демократичних процесів у суспільстві.. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2001 рікк
  17. Резолюція 1246 (2001) Парламентської Асамблеї Ради Європи "П'ятнадцять років після Чорнобиля: фінансування вирішення проблеми""1. Асамблея, нагадуючи, зокрема, про Резолюцію 1087 (1996 року) про наслідки Чорнобильської катастрофи. Резолюцію 1127 (1997 року) стосовно впливу аварії, що сталася на Чорнобильській атомній станції на здоров'я та Рекомендацію 1311 (1997 року) щодо безпеки ядерних установок в країнах Центральної та Східної Європи, вітає закриття Чорнобильської атомної станції у грудні 2000 року, через 15 років після того, як вибух четвертого реактора станції став причиною смерті та захворювань по всій Україні, в сусідніх країнах Європи та за її межами."2. Асамблея схвалює рішення України щодо її згоди закрити Чорнобильську станцію, і рішення міжнародного співтовариства, яке діяло через Європейський банк реконструкції та розвитку (ЄБРР) та Євроатом, щодо основної фінансової допомоги у цьому процесі у відповідності з Меморандумом про взаєморозуміння, укладеним в 1995 році між Урядом України, Урядами країн "Великої сімки"та Європейською Комісією.. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2001 рікк
  18. Резолюція 1239 (2001) Парламентської Асамблеї Ради Європи "Свобода вираження поглядів та переконань і функціонування парламентської демократії в Україні""1. Хоча Асамблея віддає належне різним заходам, яких упродовж останніх десяти років вживає Україна для забезпечення основних прав людини і свобод, у тому числі в галузі свободи вираження поглядів та переконань, вона стурбована залякуванням, неодноразовими проявами нападів та вбивствами журналістів в Україні та постійним зловживанням владою з боку компетентних органів влади в Україні стосовно свободи вираження поглядів та переконань."2. Заходи, що вживаються українськими органами влади та Верховною Радою (парламентом) щодо розслідування зникнення журналіста Георгія Гонгадзе, та їхні зусилля з метою належним чином оцінити дії всіх, хто причетний до цього, слід вважати своєрідною перевіркою свободи вираження поглядів та переконань і функціонування парламентської демократії в Україні. Асамблея висловлює занепокоєння з приводу затягування розгляду цієї справи Генеральною прокуратурою України. Різні результати розслідування, що проводилося Генеральною прокуратурою та Тимчасовою слідчою комісією Верховної Ради, спричинили кризу довіри між виконавчою владою та парламентом.. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2001 рікк
  19. Рекомендація 1455 (2000) Парламентської Асамблеї Ради Європи "Репатріація та інтеграція кримських татар""1. Усе кримськотатарське населення (приблизно 200 тис.) було депортоване із своєї історичної Батьківщини в 1944 році за колабораціонізм з фашистами (як стверджувалося) в роки другої світової війни. Під час цього примусового переселення, перш за все до Узбекистану та інших центральноазіатських республік, протягом 2 років 46% кримських татар померло від голоду та захворювань. Відповідно до радянського указу від 1967 року кримськотатарський народ був повністю реабілітований. Проте не було зроблено жодного кроку для їх повернення або компенсації кримським татарам за завдані тяжкі втрати. До останніх днів існування СРСР кримським татарам не дозволяли повертатися до Криму."2. Асамблея нагадує загальні принципи та рекомендації, викладені в Рекомендації 1334 (1997) "Про біженців, шукачів притулку та переміщених осіб в Співдружності Незалежних Держав (СНД)"та висловлює жаль з приводу невиконання більшості пропозицій, зазначених в них.. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2000 рікк
  20. Рекомендація Парламентської Асамблеї Ради Європи " Страсбург, 4 квітня 2000 року"1. Асамблея посилається на свої Резолюції 1179 (1999 року) ( 994_595 ), 1194 (1999 року) ( 994_597 ) та Рекомендації 1395 (1999 року) і 1416 (1999року) ( 994_599 ) про додержання Україною своїх обов'язків і зобов'язань.. Парламентська Асамблея Ради Європи. 2000 рікк