<<
>>

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 15.01.2008 Справа N 20/175 "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 06.03.2008 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018

Документ актуальний на 04.04.2018
завантажити документ, актуальний на поточний час

                                                          
ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.01.2008 Справа N 20/175
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 06.03.2008
відмовлено у порушенні провадження з перегляду)

Вищий господарський суд України у складі: суддя Селіваненко В.П.
- головуючий судді Бенедисюк І.М. і Львов Б.Ю. розглянув касаційну скаргу редакції Херсонської обласної
газети "Наддніпрянська правда", м. Херсон (далі - газета
"Наддніпрянська правда") на постанову Київського апеляційного господарського суду від
10.10.2007 зі справи N 20/175 за позовом газети "Наддніпрянська правда" до Херсонської обласної ради, м. Херсон про спонукання укласти "договір про порядок висвітлення
діяльності Херсонської обласної ради на сторінках газети
"Наддніпрянська правда". За результатами розгляду касаційної скарги Вищий
господарський суд України В С Т А Н О В И В:
Газета "Наддніпрянська правда" звернулася до господарського
суду з позовом про зобов'язання Херсонської обласної ради укласти
"договір про порядок висвітлення діяльності Херсонської обласної
ради на сторінках газети "Наддніпрянська правда".
Справа розглядалася судами неодноразово.
Рішенням господарського суду міста Києва від 31.05.2007
(суддя Палій В.В.) позов задоволено з мотивів наявності підстав
для укладення спірного договору відповідно до приписів Закону
України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної
влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами
масової інформації" ( 539/97-ВР ).
Постановою Київського апеляційного господарського суду від
10.10.2007 (колегія суддів у складі: суддя Корсак В.А. -
головуючий, судді Авдеєв П.В., Коршун Н.М.) зазначене рішення
місцевого господарського суду скасовано,прийнято нове рішення,
яким у задоволенні позову відмовлено. В обґрунтування постанови
апеляційного господарського суду зазначено, що договір про
закупівлю послуг щодо висвітлення діяльності Херсонської обласної
ради в засобах масової інформації може бути укладено лише з
переможцем процедури закупівлі згідно з Законом України "Про
закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ).

Газета "Наддніпрянська правда" звернулася до Вищого
господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду, а
рішення місцевого господарського суду зі справи залишити без змін,
посилаючись на порушення апеляційним господарським судом норм
матеріального та процесуального права, зокрема, статті 5 Закону
України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної
влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами
масової інформації" ( 539/97-ВР ).
Відзив на касаційну скаргу не надходив.
Сторони відповідно до статті 111-4 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (далі - ГПК України)
належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної
скарги. Представники сторін у судове засідання не з'явилися.
До Вищого господарського суду України надійшло клопотання
Херсонської обласної ради про відкладення розгляду касаційної
скарги "у зв'язку з розглядом раніше призначеної адміністративної
справи на 15 січня 2008 року об 11 годині у господарському суді
Херсонської області за позовом Херсонської обласної ради до
Нововоронцовської селищної ради про визнання рішення нечинним".
Беручи до уваги, що участь представників сторін у касаційному
розгляді не є обов'язковою, а поважних причин для відкладення
розгляду справи представником скаржника не зазначено, Вищий
господарський суд України дійшов висновку про відсутність підстав
для задоволення зазначеного клопотання.
Перевіривши на підставі встановлених попередніми судовими
інстанціями обставин справи правильність застосування апеляційним
господарським судом норм матеріального та процесуального права,
Вищий господарський суд України дійшов висновку про відсутність
підстав для задоволення касаційної скарги з урахуванням такого.
Попередніми судовими інстанціями встановлено, що: - рішенням XI сесії Херсонської обласної ради від 10.09.1996
N 133 затверджено договір про співзасновництво, укладений трудовим
колективом газети "Наддніпрянська правда" та Херсонською обласною
радою, а також статут редакції газети "Наддніпрянська правда"; - відповідно до параграфу 2 зазначеного статуту стосунки і
функціональні обов'язки (засновників) "будуються і визначаються
окремим договором"; - пунктом 4 договору про співзасновництво газети
"Наддніпрянська правда" визначено, що випуск газети здійснюється
за рахунок самофінансування, яке забезпечує трудовий колектив
газети; - 12.01.2006 позивач надіслав відповідачеві листа N вих. 3, в
якому запропонував укласти договір "Про порядок висвітлення
діяльності Херсонської обласної ради на сторінках газети
"Наддніпрянська правда" у 2006 році"; - відповідач від укладення договору відмовився, посилаючись
на те, що такий договір може бути укладено лише з дотриманням
процедури, встановленої Законом України "Про закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ).
Причиною спору у справі стало питання про наявність законних
підстав для укладення оспорюваного договору.
Закон України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за
державні кошти" ( 1490-14 ) встановлює правові та економічні
засади здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за
рахунок державних коштів.
В преамбулі цього Закону ( 1490-14 ) зазначено, що його метою
є створення конкурентного середовища у сфері державних закупівель,
а також запобігання проявам корупції у цій сфері, забезпечення
прозорості процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні
кошти та досягнення оптимального і раціонального їх використання.
Частиною першою статті 2 Закону України "Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 )
передбачено, що цей Закон застосовується до всіх закупівель
товарів, робіт і послуг, що повністю або частково здійснюються за
рахунок державних коштів, за умови, що вартість предмета закупівлі
для товару (товарів), послуги (послуг) становить або перевищує
20 тисяч гривень, а для робіт - 50 тисяч гривень.
У пункті 4 частини другої цієї ж статті ( 1490-14 )
зазначено, що забороняється укладання договорів, які передбачають
витрачання державних коштів, та/або оплата розпорядником державних
коштів товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур,
передбачених цим Законом, крім випадків, передбачених цим Законом.
Відповідно до частини третьої статті 179 Господарського
кодексу України ( 436-15 ) укладення господарського договору є
обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному
замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта
господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма
вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних
категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або
органів місцевого самоврядування.
Закон України "Про порядок висвітлення діяльності органів
державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні
засобами масової інформації" ( 539/97-ВР ) визначає порядок
всебічного і об'єктивного висвітлення діяльності органів державної
влади та органів місцевого самоврядування засобами масової
інформації і захисту їх від монопольного впливу органів тієї чи
іншої гілки державної влади або органів місцевого самоврядування,
є складовою частиною законодавства України про інформацію
Частиною першою статті 5 цього Закону ( 539/97-ВР )
визначено, що порядок фінансування засобів масової інформації по
висвітленню діяльності органів державної влади та органів
місцевого самоврядування, засновниками чи співзасновниками яких є
ці органи, визначається в договорах між органами державної влади
та органами місцевого самоврядування і редакціями засобів масової
інформації, а також в статутах редакцій цих засобів масової
інформації.
Проте зазначений Закон ( 539/97-ВР ) не містить вказівки про
обов'язковість укладення відповідних угод без виконання процедури
закупівлі, передбаченої Законом України "Про закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ).
За наведених обставин апеляційний господарський суд дійшов
обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення
позову про зобов'язання відповідача укласти оспорюваний договір.
Посилання газети "Наддніпрянська правда" на те, що ухвалу
апеляційного господарського суду від 26.09.2007 про відкладення
розгляду апеляційної скарги Херсонської обласної ради з цієї
справи ним було отримано безпосередньо в день наступного судового
засідання, а саме 10.10.2007, не беруться Вищим господарським
судом України до уваги, оскільки доказів на підтвердження таких
обставин скаржником не подано.
Таким чином, оскаржувана постанова апеляційного
господарського суду є законною і обґрунтованою, а доводи
касаційної скарги не спростовують висновків апеляційного
господарського суду.
Керуючись статтями 111-9 - 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ), Вищий господарський
суд України П О С Т А Н О В И В:
Постанову Київського апеляційного господарського суду від
10.10.2007 зі справи N 20/175 залишити без змін, а касаційну
скаргу редакції Херсонської обласної газети "Наддніпрянська
правда" - без задоволення.
Суддя В.Селіваненко
Суддя І.Бенедисюк
Суддя Б.Львов

= завантажити законодавчий акт, актуальний на поточний час =
<< | >>

Вищий господарський суд:

  1. ОГЛЯДОВИЙ ЛИСТ N 01-8/1228 від 16.11.2001 Господарські суди України "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням земельного законодавства". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  2. ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ N 01-8/155 від 13.02.2002 Господарські суди України "Про деякі питання практики застосування окремих норм чинного законодавства у вирішенні спорів та внесення змін і доповнень до деяких інформаційних листів". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  3. ПОСТАНОВА 24.04.2002 N 5/3/502/99 "Вищий господарський суд України, розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу на постанову товариства з обмеженою відповідальністю "П..."смт Приазовськ Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.01.2002 у справі господарського суду Запорізької області N 5/3/502/99 за заявою ТОВ "А..."смт Приазовськ до КСП "А..."с. Октябрське про банкрутство, В С Т А Н О В И В:". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  4. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 29.07.2002 Справа N 4/525-14/88 "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 26.05.2005 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  5. ПОСТАНОВА 06.11.2002 Справа N 14-08/2820 "Судова колегія Вищого господарського суду України, розглянувши матеріали касаційної скарги ВАТ "П"на ухвалу господарського суду Черкаської області від 27.08.2002 р. у справі N 14-08/2820 господарського суду Черкаської області за заявою ДПІ до ВАТ "П"про банкрутство, в с т а н о в и л а:". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  6. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 19.02.2003 Дело N 6/203 "19 февраля 2003 года Высший хозяйственный суд Украины, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "И", г. Николаев, на постановление Одесского апелляционного хозяйственного суда от 30 сентября 2002 года по делу N 6/203 по иску ООО "И"к ГНИ в Ленинском р-не г. Николаева, отделению государственного казначейства в г. Николаеве, ГНИ в Центрально-городском р-не г. Кривой Рог Днепропетровской области, отделению государственного казначейства в г. Кривой Рог Днепропетровской области. ОАО "К", ЗАО "Л-К"о расторжении сделки, установил следующее.". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  7. ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ 26.05.2003 N 01-8/590 "Про нормативно-правові акти, видані відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  8. Р Е К О М Е Н Д А Ц І Ї 17.12.2003 N 04-5/534 "Господарські суди України". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  9. ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ 19.03.2004 N 01-8/493 "Про практику Верховного Суду України щодо перегляду ухвал Вищого господарського суду України про повернення касаційних скарг". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  10. ПОСТАНОВА Іменем України 27.04.2004 Справа N 17/1пд "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 02.09.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  11. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 12.05.2004 Справа N 43/479 "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 16.09.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  12. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 19.05.2004 Справа N 04/18-04 "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 02.09.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  13. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 25.05.2004 Справа N А-42/212-03 "(ухвалою судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 16.09.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  14. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 01.06.2004 "Информация о лице, размещенная на фасаде, возле входа (въезда), или о его продукции в витрине занимаемого таким лицом помещения, может быть размещена без разрешения местного органа власти". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  15. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 03.06.2004 Справа N 17-4-22-15-30/02-10735 "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 23.09.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  16. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 10.06.2004 Справа N 9/228 "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 23.09.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  17. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 16.06.2004 Справа N 31/267 "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 16.09.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  18. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 22.06.2004 Справа N А-42/13-04 "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 07.10.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  19. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 30.06.2004 Справа N 15/181д "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 09.09.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
  20. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 06.07.2004 Справа N А-04/494-03 "(ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 04.11.2004 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)". Вищий господарський суд. 2018 рікк
- Антимонопольний комітет - Верховний Суд України - Вищий адміністративний суд України - Вищий господарський суд - Вищий спеціалізований суд - Генеральна прокуратура України - ДА електронного урядування - Державіаслужба України - Державні утворення на території України (1917-1920) - Держатомрегулювання - Держаудитслужба України - Держкомтелерадіо України - Держкордонслужба України - Держнаглядохоронпраці України - Держспецзв’язок - Держспоживстандарт України - Держстат України - Держфінпослуг України - ДКА України - Закони України - Законодавство Української РСР - Кабінет Міністрів України - Кодекси України - Конституційний Суд України - МВС України - МЗС України - Міжнародні документи, ратифіковані Верховною Радою України - Міжнародні угоди України - Мін'юст України - Мінагрополітики України - Мінекономрозвитку України - Міненерговугілля України - Мінінфраструктури України - Мінкультури України - Мінмолодьспорт України - Міноборони України - Мінприроди України - Мінрегіон України - Мінсоцполітики України - Мінфін України - МІП - МНС України - МОЗ України - МОН України - МТОТ - Нацдержслужба України - Національне агентство з питань запобігання корупції - Національне антикорупційне бюро України - Національний банк України - Нацком.енергетики - Нацкомфінпослуг - Нацрада телерадіомовлення - НКРЗІ - НКЦПФР - Основний Закон України - Пенсійний фонд України - Постанови Верховної Ради України - Президент України - РНБО України - Розпорядження Голови ВР України - Розпорядження Кабінета Міністрів України - Служба безпеки України - Служба зовнішньої розвідки - Укрдержархів - Управління державної охорони - Фонд гарант.вкладів фізич.осіб - Фонд державного майна - Фонд соцстраху по безробіттю - Фундаментальне законодавство України - Центрвиборчком України -